El rol de la Tecnología y las Telecomunicaciones en la Implantación del

Modelo de Gobernanza Democrática

Hon. William Miranda Marín, AlcaldeMunicipio Autónomo de Caguas

wmiranda@caguas.gov.pr

Revolución Tecnológica

• Acelerado desarrollo de las tecnologías de información y telecomunicaciones.

• Reducción de fronteras y barreras geopolíticas.

Revolución Tecnológica

• “En el nuevo escenario global los gobiernos locales tienen que asumir nuevos desafíos más allá de sus fronteras y de sus roles tradicionales.”

Curitiba Brasil Barcelona EspañaSingapur

Crisis en la Administración Pública

• Gigantismo, costosa e ineficiente• Desinterés y desconfianza de los

ciudadanos por su gobierno e instituciones públicas.

• Crecimiento desmedido en la demanda ciudadana por servicios

Tecnología de Informática y telecomunicaciones es la alternativa evolutiva para el funcionamiento

óptimo de la Administración Pública

• Incrementando su eficiencia

• Simplificando sus procesos de participación ciudadana.

• Haciendo transparente y accesible a los constituyentes la actividad de sus gobiernos.

Toma de Posesión – Enero 1997

“… Y ha llegado también el momento de que los municipios transfieran a las comunidades y a los ciudadanos, muchos de los poderes que les han sido otorgados.”

William Miranda Marín, 13 de enero de 1997Discurso inaugural de instalación en el cargo

Páginas 9-10

Definición Gobernanza

• La Gobernanza Democrática, es un nuevo arte de gobernar las naciones, regiones y las ciudades que emerge de la realidad de un mundo global, transformado por la tecnología y por la incorporación de redes mixtas de actores públicos, privados y de la sociedad civil, que interactúan para alcanzar objetivos públicos y el desarrollo humano de la sociedad.

Gobernar con la gente implica

• Un acto compartido entre el gobierno y su pueblo

• Mayor grado de participación activa vs. representatividad

Gobernar con la gente implica

• ¡Democracia Participativa!

• La Gobernanza Democrática es un nuevo nivel en la evolución de la democracia como concepto, mientras que la Tecnología Informática y de Telecomunicaciones es el vehículo que utilizamos para su difusión e implantación.”

Modelo de colaboración

Academia Academia

SectorSectorEmpresarialEmpresarial

CapitalCapitalHumanoHumano(Nuestra (Nuestra

Gente)Gente)

Gobierno

Ingredientes de su implantación en Caguas

• Solidaridad y participación activa del pueblo.• Liderazgo, capacidad administrativa y

recursos económicos del sector empresarial.• Sabiduría, experiencia y consejo científico

del ámbito académico.• Gestión intensa, constante y consistente de un

gobierno facilitador, sensible y atento a los cambios en el ámbito económico y en todos los órdenes del quehacer global.

La Tecnología Informática y de Telecomunicaciones en el modelo de

Gobernanza Democrática nos ayudan a:

• Conocer los principios de competitividad y las ideas emergentes e interdisciplinarias.

• Manejar el volumen denso de información

• Asimilar y adoptar la rapidez de los cambios.

• Capacidad para coordinar la participación de todos los interventores en el proceso.

Representa una oportunidad para los gobiernos

• Administrar eficiente y eficazmente sus recursos

• Aumentar la productividad.

• Crear interacción con los ciudadanos y/u organizaciones privadas y civiles.

• Medir el desempeño individual y colectivo de sus componentes.

Tres dimensiones

• En el ámbito organizacional municipal, mejorando los procesos gubernamentales internos.

• En el ámbito externo, con los constituyentes, en la interacción, comunicación e intercambio con éstos.

• En el ámbito externo, a nivel colectivo, estableciendo alianzas, redes y vínculos con organizaciones y entidades.

Primera dimensión: mejoramiento interno de los procesos gubernamentales (E-government)

• Mayor eficiencia

• Agilidad y gestión misma de procesos

• Descentralización y potenciamiento

Comandancia Policía Comandancia Policía Centro NeurodigitalCentro Neurodigital

Ciudad Ciudad SaludableSaludable

Secretaría InfraestructuraSecretaría Infraestructura

Centro Gobierno MunicipalCentro Gobierno Municipal

Recreación y Recreación y DeportesDeportes

Manejo de EmergenciasManejo de Emergencias

Casa Alcaldía, Anexo y Casa Alcaldía, Anexo y Edificio La DemocraciaEdificio La Democracia

Todas las oficinas o departamentos municipales están interconectados en una red de área local (intranet).

• Infraestructura de información digital avanzada.

SAP Financiero

ITS

Microsoft Project 2003

Help Desk

Segunda Dimensión

• Interacción con los ciudadanos

Relación Gobierno-Ciudadanía Genera y Demanda:

• Comunicación constante

• Vigilancia y protección

• Educación

• Desarrollo Económico

• Desarrollo Cultural y oportunidades de recreación (deportes, esparcimiento)

Seguridad

Educación - Cultura

Desarrollo Económico

LDO: Land Development Office

Oficina Regional de Procesamiento de Permisos (ORPP)

• Recibimos un incentivo de PRIDCO por $600,000 para establecer una Oficina Regional de Procesamiento de Permisos ( ORPP )

• En adición, INTECO ha invertido $175,000 para la implantación del proyecto.

• Abriremos la oficina (ORPP) en el primer semestre de 2008.

• Beneficios: Autonomía de los Alcaldes para aprobar los permisos de su Municipio, Reducción significativa en el tiempo de otorgamiento de permiso (Consulta de Ubicación – 78%, Determinación de Planos Preliminares – 35%, Determinación de Planos Finales – 71%) y Costo Efectividad del Proceso.

Vigilancia Virtual

TeleCriollo

Tecnología para el Pueblo

CCSSAC’S

Centros Headstarts

Escuelas

BibliotecasMunicipales

WiFi

Gobierno Electrónico

IntegraciónIntegración

Interacción con el gobierno;un punto único una vez todoslos niveles del gobierno estánintegrados.

TransacciónTransacción

Transacciones en línea comple-tamente de manera electrónica

InteracciónInteracción

Comunicación en línea(Ej. Bajar un formulario para sercompletado y sometido físicamente)Información Información

Presencia en la InternetAcceso a Información

Tiempo

Nivel de Avance

Tercera Dimensión

• Establecimiento de alianzas, vínculos o redes con organizaciones privadas y civiles

INTECO

Eduardo M. Arroyo & AssociatesManagement Consultants

CENTROS DE INNOVACION TECNOLÓGICA (CIT)

• Caguas, Juncos y Cayey

• Habilitados gracias a la colaboración de Microsoft, Centennial, Sony, Hewlett- Packard, Softek y Executrain.

• WI FI – Hot Spot en las áreas circundantes gracias a la aportación de Centennial

Alianzas

• Navega Protegido – Ricky Martin Foundation & Microsoft para orientar a l@s niñ@ sobre como protegerse del uso irresponsable de la Internet.

• Programa “FOAMSHIP”- Complementar educación en tecnología con empresarismo. Auspiciado por el Banco Popular de Puerto Rico

Factores necesarios para encausar iniciativas de Gobernanza Democrática:

• Liderazgo político proactivo.

• Gente comprometida, capacitada y dispuesta .

• Infraestructura de procesamiento (Hardware & Software) adecuada.

• Infraestructura de telecomunicaciones poderosa.

¡Muchas gracias!