EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Dra. Jhanett Sayas Orocaja

EJECUCIÓN CONTRACTUAL - DEFINICIÓNEJECUCIÓN CONTRACTUAL - DEFINICIÓN

Contrato de la Administración Pública

Es el acuerdo de dos o más partes para crear, modificar, regular o extinguir una relación jurídica patrimonial. Una de las partes celebrantes, por lo menos, debe ser un organismo de la administración pública.

OBLIGACIÓN DE CONTRATAROBLIGACIÓN DE CONTRATAR

Buena pro consentida Entidad y Postores deben suscribir contrato.

Causas que justifican no suscripción:

ENTIDAD POSTOR GANADOR

- Recorte presupuestal.- Desaparición de

necesidad.

- Imposibilidad física.- Imposibilidad jurídica.

ACCIONES ANTE INCUMPLIMIENTO DE ACCIONES ANTE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE CONTRATAROBLIGACIÓN DE CONTRATAR

Ante incumplimiento de Entidad: * Dentro de 02 dh de vencido plazo para suscripción: Postor adjudicatario PUEDE requerir a Entidad para

suscripción dándole plazo de 05dh a 10dh / 03dh en caso de OC/OS.

* 05dh de vencido dicho plazo: Postor puede dejar sin efecto BP.

Ante incumplimiento de Postor Adjudicatario: * Pierde automáticamente BP. * Sanción administrativa. * Citación a postor que ocupó segundo lugar. * Si se trata de OC/OS también hay citación a postor que ocupó segundo lugar. * Si no se presenta segundo lugar se declara desierto.

PERFECCIONAMIENTO DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOCONTRATO

Se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene En AMC de Bienes y Servicios y Convenio Marco: Se perfecciona con recepción de OC / OS, debe indicar:

En procesos por Items: * Contrato u OC/OS según el monto. * Un solo contrato por todos los items adjudicados.

Registro en SEACE: - Obligatorio. - En plazo máximo de 10 días hábiles.

“que contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento”

PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓNPROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓN

Plazo de suscripción: 10dh (de consentimiento de BP)

7dh 3dh (presentación de documentos) (suscribir contrato)

Plazo de suscripción en caso de OC/OS:

07dh (de consentimiento de BP)

3dh 4dh (presentación de documentos) (notificación de OC/OS)

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR REQUISITOS PARA SUSCRIBIR CONTRATOCONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro deberá presentar:

◦ Constancia de no estar inhabilitado, salvo AMC◦ Garantías, salvo casos de excepción ◦ Contrato de consorcio formalizado, de ser el caso.◦ Otros documentos requeridos en las bases

integradas y en la normativa especial sobreel objeto del contrato.

Observar el procedimiento establecido en el Art. 148ºdel Reglamento

DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATODOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO

El texto que lo contieneLas bases Integradas.La oferta ganadora.Otros documentos que generen

obligaciones

CLÁUSULAS OBLIGATORIASCLÁUSULAS OBLIGATORIAS

Referidas a: Objeto Monto Plazo Garantías Solución de controversias. Causales de Resolución

GARANTÍAS - DEFINICIÓNGARANTÍAS - DEFINICIÓN

Documentos reconocidos y aceptados por el sistema financiero, cuya finalidad es asegurar total o parcialmente los daños y perjuicios derivados del incumplimiento injustificado de las obligaciones asumidas por el contratista, como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.

GARANTÍAS - CLASESGARANTÍAS - CLASES

1. Garantía de seriedad de oferta.

2. Garantía de fiel cumplimiento.3. Garantía por el monto

diferencial de la propuesta.4. Garantía por adelantos.

GARANTÍAS - CARACTERÍSTICASGARANTÍAS - CARACTERÍSTICASCarta Fianza

Carta fianza emitida por empresas financieras sujetas a la SBS.

Incondicionales, irrevocables y de realización automática

◦Para suministro periódico de bienes o prestación de servicios de ejecución periódica,

así como en consultoría y ejecuciónde obras las pyme pueden pedir quela Entidad retenga 10% del MontoContratado.

GARANTÍAS - EJECUCIÓNGARANTÍAS - EJECUCIÓN

◦Si contratista no renueva antes de vencimiento.◦Resolución consentida del contrato.◦Si después de 3 días de requerido el contratista

no cumple con pagar el saldo a su cargo luego de recibida la prestación o liquidado el contrato.

De manera excepcional para cobro de penalidades

DEL PLAZODEL PLAZOVigencia:

◦ Desde el día siguiente de su suscripción o desde la fecha en que se cumplan las condiciones establecidas para su vigencia, o en su caso, desde la recepción de la O/C u O/S

◦ Hasta la conformidad de recepción del bien o servicio y que se efectúe el pago.

◦ Hasta el consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago en ejecución y consultoría de obras.

Plazo de ejecución contractual: Cómputo en días naturales Por uno o más ejercicios

presupuestales (máximo 3 años)

SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN◦ Aprobación previa de la Entidad por

escrito.◦ Sólo parte de las prestaciones (máximo

40%) contratadas, salvo prohibición expresa contenida en las Bases.

◦ Mantendrá la responsabilidad por la ejecución

◦ Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado y estar inscrito RNP.

◦ De preferencia se subcontratará pymes

CESIÓN DE DERECHOS CESIÓN DE DERECHOS Y Y

CESIÓN DE POSICIÓNCONTRACTUALCESIÓN DE POSICIÓNCONTRACTUAL

Cesión de derechos a favor de terceros: Sí está permitido, salvo disposición legal o

reglamentaria

en contrario.

Cesión de Posición Contractual del contratista:

- No está permitido.

- Salvo trasferencia de propiedad de bienes arrendados a

Entidades.

ADELANTOSADELANTOS

◦ Se pueden otorgar adelantos directos hasta por 30%

◦ Debe estar indicado en las Bases.

◦ La entrega se hará de acuerdo a Bases.

◦ Se amortizará mediante descuentos proporcionales en los pagos parciales o al momento de la recepción de la prestación.

ADICIONALES Y REDUCCIONESADICIONALES Y REDUCCIONES

Se podrá ampliar o reducir hasta un 25% del monto contratado.

Contar con disponibilidad presupuestal. Se mantienen las condiciones originales. El contratista aumentará o reducirá las garantías.

AMPLIACIÓN DE PLAZOAMPLIACIÓN DE PLAZO

◦Cuando se aprueba Adicional, si afecta el plazo.◦Por atrasos no imputables a contratista.◦Por atrasos imputables a la Entidad.◦Caso Fortuito o fuerza mayor.

Solicita dentro delos 7 días de

finalizado el hecho

Resuelve dentro delos 10 días de

solicitado

Contratista Entidad

Si la Entidad no se pronuncia se tendrá por aprobada la solicitud

CONTRATACIÓN COMPLEMENTARIACONTRATACIÓN COMPLEMENTARIADentro de los 3 meses posteriores a la

culminación del contrato original.Por los mismos bienes y/o servicios

Por única vez

Con el mismo contratista.

Máximo del 30% del contrato original

Se deben preservar las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.

PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTOPENALIDADES POR INCUMPLIMIENTOPor mora:

◦Debido a retraso injustificado del contratista.◦Máximo 10% del monto del contrato vigente.◦Aplicar fórmula del art. 165º del Reglamento.

Otras penalidades:◦Distintas a mora.◦Razonables.◦Máximo 10% del monto del contrato vigente

PAGOSPAGOS

Oportunidad:◦Después de ejecutada la prestación y luego de

emitida la conformidad del bien o servicio.

Excepciones:◦Antes de ejecutada la prestación (según su

naturaleza).

Plazos:◦Conforme al contrato◦Retraso = Interés legal

CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Bienes y Servicios)(Bienes y Servicios)

Conformidad de prestación:◦ Conformidad u observaciones◦ Plazo (2dc a 10 dc) para subsanar observaciones

Efecto:◦ Culmina el contrato.◦ Se cierra expediente respectivo.

Controversias:◦ Por conciliación y/o arbitraje

(incluye defectos o vicios ocultos).

CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Consultoría de Obra)(Consultoría de Obra)

LIQUIDACIÓN :

Elaboración Aprob / Obs Rpta. a Obs. Contratista Entidad Contratista (15dc) (15dc) (05dc)

Entidad Contratista Entidad (15dc) (05dc) (05dc) (aplica silencio positivo ante falta de pronunciamiento)

Efecto:◦Culmina el contrato.◦Se cierra expediente respectivo.

Controversias:◦Por conciliación y/o arbitraje

(incluye defectos o vicios ocultos).

CULMINACIÓN DEL CONTRATO CULMINACIÓN DEL CONTRATO (Obra)(Obra)

Liquidación:

Elaboración Aprob /Obs Rpta. a Obs Contratista Entidad Contratista (60dc) (60dc) (15dc)

Entidad Contratista Entidad

(60dc) (15dc) (15dc)

(aplica silencio positivo ante falta de pronunciamiento)

• Efecto:◦Entrega a Entidad de: Planos post construcción, declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada.◦Efectuado el pago culmina el contrato.◦Se cierra expediente respectivo.

Controversias:◦Por conciliación y/o arbitraje

(incluye defectos o vicios ocultos).

RESOLUCIÓN DE CONTRATORESOLUCIÓN DE CONTRATOCausales:

◦ Mutuo acuerdo◦ Caso fortuito o fuerza mayor◦ Incumplimiento injustificado de una de las partes

Causales atribuibles al contratista

Causales atribuibles a la Entidad

Incumplimiento Injustificado de obligaciones

Por acumular el monto máximo de penalidad.

Paralización o reducción injustificada

Incumplimiento Injustificado de obligaciones derivadas del Contrato

NULIDAD DE CONTRATONULIDAD DE CONTRATO

Impedimentos del artículo 10º de la LeyTrasgresión del principio de presunción de

veracidad.En el caso de contratarse bienes, servicios u obras,

sin el previo proceso de selección que correspondiera.

Si se contrata cuando está en trámiteun recurso de apelación