Post on 04-Jul-2020
Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y
Combate a la Corrupción
Informe final
Resultados al 2018
Consideraciones
• Este informe es el último correspondiente a la Administración de Gobierno2013-2018 y refleja los resultados estimados en septiembre, para el cierre delaño 2018.
• La información y resultados contenidos en este Reporte se derivan de loestrictamente proporcionado por las instituciones responsables o involucradasen el diseño y ejecución de los programas institucionales referidos.
• Para una mejor comprensión sobre los cálculos y demás componentes delreporte, consulte la sección de Documentos - Guías de apoyo enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/infoDoc/2.
• Para mayor información respecto de las acciones de las instituciones de laAPCDMX, consulte las actualizaciones de los diagnósticos de los programasinstitucionales, disponibles en la sección de Reportes por Programas del portalde Monitoreo CDMX, enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/sistema/index.php/muestraReportes/0.
• Para cualquier consulta de indicadores por dependencia o área de oportunidad(anexos 1 y 2), dirigirse ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresPrograma o bien ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresEje respectivamente.
Generalidades del Eje
Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción
Descripción del Eje
El eje 5 encamina los esfuerzos para consolidar un gobierno efectivo, transparente y cercano a la
ciudadanía, impulsando acciones que ayuden a reducir los espacios de discrecionalidad y opacidad que
conlleven a actos de corrupción; articulando temas de mejora regulatoria y simplificación administrativa, la
planeación, evaluación y presupuesto basado en resultados, el uso adecuado de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), la transparencia y rendición de cuentas, el uso eficiente de los
recursos y las finanzas públicas, así como la profesionalización del servicio público.
Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción
El Eje se integra por:
• 3 Programas Sectoriales
• 56 Metas Sectoriales
• 86 Indicadores Sectoriales
• 6 Áreas de Oportunidad
• 15 Objetivos
• 25 Metas PGDDF
Se encuentran alineados al Eje:
• 14 Programas Institucionales
• 88 Metas Institucionales
• 102 Indicadores Institucionales
Instituciones que aportan al Eje por número de indicadores
Órgano # Ind. Órgano # Ind.
CG 26 EAP 4
OM 17 COMISA 3
EVALUA 16 SECTUR 2
INVEA 12 CEJUR 2
SEFIN 7 SECITI 1
C5 6 CAPREPOL 1
AGU 4 FIDERE 1
TOTAL 102
Es el segundo Eje con menor número de programasinstitucionales (14).
De las 6 Áreas de Oportunidad destaca Mejora Regulatoria ySimplificación Administrativa, que concentra el 45% de losindicadores del Eje (46).
De acuerdo a la cobertura de Metas del PGDDF de un total de25 Metas del Eje, 9 de estas (36%) no fueron atendidas porindicadores.
CO
BER
TUR
AGeneralidades
¿Cuáles son los resultados del Eje?
Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX
Número de indicadores por Eje Estratégico del PGDDF 2013-2018
262 88 107 96 102
100.00% 100% 100% 100% 100%
98.40% 98.65% 89.54% 76.26%95.20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Eje 1 - Equidad eInclusión Social para
el DesarrolloHumano
Eje 2 -Gobernabilidad,
Seguridad yProtecciónCiudadana
Eje 3 - DesarrolloEconómicoSustentable
Eje 4 - Habitabilidady Servicios, Espacio
Público eInfraestructura
Eje 5 - Efectividad,Rendición de
Cuentas y Combatea la Corrupción
Ejes Estratégicos
Planeado Alcanzado
Cumplimiento por Eje Estratégico del PGDDF al 2018
Grado de Cumplimiento del Eje
El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadoresinstitucionales del Eje en conjunto, el cual se estima a partir de la aportaciónde cada indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.
Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a la corrupción
Fuente: Monitoreo CDMX
0.43% 2.11%
20.19%
46.70%
70.71%
95.20%
0.33% 1.83%
16.81%
43.56%
71.71%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Alcanzado Planeado
Grado de Cumplimiento por Área de Oportunidad
Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a la corrupción
Fuente: Monitoreo CDMX
El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadores institucionales de las AO en conjunto, el cual seestima a partir de la aportación de cada indicado indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.
95
.85
%
94
.70
%
92
.26
%
92
.13
%
10
2.6
2%
10
2.3
0%
10
0%
10
0%
10
0%
10
0%
10
0%
10
0%
Mejoraregulatoria y
SimplificaciónAdministrativa
Planeación,Evaluación yPresupuestoBasado enResultados
Uso Adecuado delas TIC
Transparencia yRendición de
Cuentas
Fortalecimientode Finanzas
Públicas
Profesionalizacióndel Servicio
Público
Alcanzado Planeado
Clasificación de indicadores por nivel de avance
Área de oportunidad Bajo avance Avance regular Avance extra Total por AO
Mejora regulatoria y Simplificación Administrativa
5 24 17 46
Planeación, Evaluación y Presupuesto Basado en
Resultados1 18 3 22
Uso Adecuado de las TIC 2 4 1 7
Transparencia y Rendición de Cuentas
3 12 4 19
Fortalecimiento de Finanzas Públicas
0 2 1 3
Profesionalización del Servicio Público
2 0 3 5
Total por nivel de avance 13 60 29 102
Para mayor información de los indicadores con bajo avance que rezagaron al eje y con avance extraque lo impulsaron, consultar los anexos 1 y 2 respectivamente, de este mismo reporte.
Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX
27.27%
55.81%
77.98%
94.01%
22.07%
47.23%
73.58%
100.00%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2015 2016 2017 2018
Alcanzado Planeado
Cumplimiento del PGDDF 2013 – 2018
¿Los Diagnósticos contenidos en el PGDDF 2013-2018 formaron parte del
proceso de planeación de las instituciones?
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Un vasto marco jurídico cuya expedición no tiene uncontrol aparente
Existen disposiciones dispersas, duplicadas,transitorias o temporales y contradictorias o quecontienen criterios heterogéneos, las cuales sondifíciles de identificar oportunamente
No se ha logrado integrar en un solo instrumento eluniverso de trámites y servicios que brinda laadministración pública local
Corrupción en diversos trámites y servicios
Área de Oportunidad 1. MEJORA REGULATORIA Y
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Insuficiente vinculación del proceso de planeación conlos de programación, presupuestación y evaluación
La coordinación interinstitucional es insuficiente,tanto en la planeación como implementación depolíticas públicas
El seguimiento y evaluación es limitado y lasrecomendaciones que de ellos se desprenden no danlugar a readecuaciones o a la reasignación de recursos
Marco normativo de planeación incompleto quedificulta su adecuado cumplimiento
Área de Oportunidad 2. PLANEACIÓN, EVALUACIÓN Y
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Inexistencia de datos e información que permitanfortalecer los diagnósticos de los problemas públicos
Desvinculación entre los órganos de planeación
Servidoras y servidores públicos con limitadacapacitación en temas de planeación, implementacióny evaluación de políticas
Incipiente desarrollo de un sistema integral deevaluación del desempeño
Área de Oportunidad 2. PLANEACIÓN, EVALUACIÓN Y
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Importantes rezagos en la incorporación y uso de lasTIC, tanto para mejorar procesos al interior delgobierno como para facilitar y fortalecer la relacióncon la ciudadanía
Obsoleta y/o deficiente infraestructura tecnológicapara la instauración de un gobierno en línea
Carencia de plataformas eficientes para la prestaciónde trámites y servicios en línea
Área de Oportunidad 3. USO ADECUADO DE LAS TIC
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Bajo acceso de la población a internet
Las instancias gubernamentales, la sociedad civil y lacomunidad empresarial no se vinculan para construirun gobierno electrónico
Falta de un programa estratégico de tecnologíasorientado a un modelo integral de gobernabilidad delas TIC
Área de Oportunidad 3. USO ADECUADO DE LAS TIC
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Existen resistencias y deficiencias que limitan el plenoejercicio de la Transparencia como el cambio cultural y lacapacitación
La introducción de nuevos y más estrictos criterios deevaluación de calidad de la información establecidos porel INFODF tuvieron como consecuencia una disminuciónen la calidad de la información de oficio
Si se requiere información que manejan diversasinstancias gubernamentales, se tiene que acceder porseparado al portal de cada una de ellas, lo que revela lainsuficiente coordinación, estandarización e integraciónde la información
Área de Oportunidad 4. TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
En la Ciudad de México una porción de la ciudadaníano cumple cabalmente con sus obligaciones fiscales,es decir, la evasión o elusión fiscal
Los recursos de origen federal en los últimos años,han presentado un sensible estancamiento derivadodel bajo dinamismo mostrado en los recursosprovenientes de las Participaciones en IngresosFederales
Área de Oportunidad 5. FORTALECIMIENTO DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Deficientes mecanismos para el reclutamiento y laocupación de los puestos
Excesiva rotación del personal
Incipiente esquema de capacitación en competenciaslaborales y desarrollo profesional
Área de Oportunidad 6. PROFESIONALIZACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO
Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta
PGDDF?¿Con indicador institucional?
Inexistencia de capacitación en competenciasdirectivas, éticas, gerenciales y técnicas
Baja capacitación en la formulación, instrumentacióny evaluación de planes y programas
No se ha desarrollado el servicio público de carrera
Área de Oportunidad 6. PROFESIONALIZACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO
El Grado de Cumplimiento Alcanzado del Eje 5, Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a lacorrupción, se encuentra en un rango óptimo de planeación, sólo ligeramente por debajo del Grado deCumplimiento Planeado.
60 de los indicadores institucionales que componen el Eje 5 (59%) alcanzaron su meta conforme a loplaneado, y otros 29 (28%) la rebasaron. Por otra parte, 13 de ellos (13%) mostraron un desempeñopor debajo de lo planificado (3 con nulo progreso), lo que explica el resultado del Grado deCumplimiento Alcanzado del Eje en su conjunto.
De los 29 temas identificados en el diagnóstico, únicamente uno de ellos (3%) no desarrolló una metaen el PGDDF y seis (21%) no fueron monitoreados por un indicador institucional.
Algunas conclusiones
ANEXO 1:Indicadores que rezagaron al Eje
Área de OportunidadNo.
Ind.Nombre Indicador Órgano
Indicadores que rezagaron al Eje
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
545 Resoluciones de recursos de inconformidad emitidas CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
546 Resoluciones de impedimento a personas físicas y morales inhabilitadas CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
550 Actualizaciones a la normatividad del Prontuario Normativo de la Administración Pública del Distrito Federal CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
925 Grado de satisfación del servicio que brindan las áreas de atención ciudadana OM
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
1179 Trabajadores de base sindicalizados incorporados al Programa de Escalafón Digitalizado SEFIN
Planeación, Evaluación y
Presupuesto Basado en
Resultados
821 Sistema de Evaluación del Desempeño desarrollado SEFIN
Uso Adecuado de las TIC 936 Espacios públicos con libre acceso a Internet de banda ancha OM
Uso Adecuado de las TIC 573 Porcentaje de acciones realizadas para la elaboración de una Biblioteca Digital SECITI
Transparencia y Rendición
de Cuentas552 Auditorías Internas practicadas CG
Transparencia y Rendición
de Cuentas938 Dependencias interconectadas a la Red Interinstitucional de Multiservicios Informáticos. OM
Transparencia y Rendición
de Cuentas939 Etapas del centro de Datos del Gobierno de la Ciudad de México puestas en marcha OM
Fortalecimiento de Finanzas
Públicasna na na
Profesionalización del
Servicio Público1198
Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX capacitadas por la EAP en cursos de
inducción a la APCDMX.EAP
Profesionalización del
Servicio Público1201
Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX que participan en el proceso de
certificación de competencias profesionales EAP
ANEXO 2:Indicadores que impulsaron al Eje
Área de OportunidadNo.
Ind.Nombre Indicador Órgano
Indicadores que impulsaron al Eje
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
869
Porcentaje de solicitudes ciudadanas turnadas en el año a los entes públicos del Gobierno de la Ciudad de
México responsables de la atención
*Nota el 17% restante se atiende de manera inmediata por asesoria, no requiere ser canalizado.
AGU
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
1053 Servicios informativos de solicitudes de trámites y línea de captura C5
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
1108Días hábiles de respuesta en la entrega de certificados de libertad de gravámenes* procedentes ingresados de
manera presencialCEJUR
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
1109 Días hábiles de respuesta en la emisión de la calificación registral en trámites ingresados de manera presencial CEJUR
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
540 Opiniones jurídicas emitidas.
CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
541 Estudios Jurídicos Especiales realizados CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
542Asistencias a sesiones de cuerpos colegiados, licitaciones públicas, invitaciones restringidas e inventarios
CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
543 Revisiones de contratos, convenios, títulos de concesión, bases de licitación y otros instrumentos jurídicos CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
547 Resoluciones de procedimientos de responsabilidad patrimonial emitidas CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
548 Disposiciones normativas elaboradas y revisadas CG
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
961 Porcentaje de acciones de Cobranza realizadas por la Entidad. COMISA
Área de OportunidadNo.
Ind.Nombre Indicador Órgano
Indicadores que impulsaron al Eje
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
719Porcentaje de visitas de verificación ejecutadas de la CVA para regular la correcta y oportuna aplicación de las
normas y leyes INVEA
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
721 Promedio de acciones operativas diarias por verificador referentes a las actividades operativas relacionadas con
el proceso administrativo de verificación de la CVAINVEA
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
722 Porcentaje de unidades de transporte verificadas del padrón vehicular INVEA
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
729 Porcentaje de procedimientos de verificación administrativa calificados en tiempo INVEA
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
922Acciones de simplificación administrativa y mejora regulatoria en los trámites y servicios de los Órganos de la
Administración Pública de la Ciudad de México.OM
Mejora regulatoria y
Simplificación
Administrativa
1180 Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México con pagos bancarizados SEFIN
Planeación, Evaluación y
Presupuesto Basado en
Resultados
679 Cumplimiento de estudios y análisis de la pobreza EVALUA
Planeación, Evaluación y
Presupuesto Basado en
Resultados
932 Porcentaje de programas institucionales de la APCDMX reportados en tiempo y forma en Monitoreo CDMX OM
Planeación, Evaluación y
Presupuesto Basado en
Resultados
933 Informes de monitoreo realizados a los ejes del PGDDF OM
Uso Adecuado de las TIC 935 Solicitudes de adquisición de proyectos de TIC que cuentan con dictamen favorable OM
Transparencia y Rendición
de Cuentas875 Bases de datos integradas a la Plataforma digital AGU
Transparencia y Rendición
de Cuentas554 Asistencias e intervenciones en reuniones de Órganos de Gobierno en Entidades de la APDF CG
Transparencia y Rendición
de Cuentas558 Acciones de formación y capacitación realizadas CG
Área de OportunidadNo.
Ind.Nombre Indicador Órgano
Indicadores que impulsaron al Eje
Transparencia y Rendición
de Cuentas563 Programas Federales revisados mediante la figura de cómites de Contraloría Social CG
Fortalecimiento de
Finanzas Públicas823 Avance en la recaudación de ingresos tributarios respecto a la meta estimada SEFIN
Profesionalización del
Servicio Público962 Porcentaje de personal capacitados conforme al Programa Anual de Capacitación de COMISA. COMISA
Profesionalización del
Servicio Público1199
Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX capacitadas por la EAP en cursos de
formación continua o especializaciónEAP
Profesionalización del
Servicio Público1200
Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX capacitadas por la EAP en cursos de
inducción a la APCDMX, de formación continua o especialización y de derechos humanosEAP
www.monitoreo.cdmx.gob.mx