División de Asuntos Internacionales

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) :

Marco General e Introducción al Acuerdo de Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias

Patricia Avalos MorenoDivisión de Asuntos Internacionales

Octubre 2006

SAG

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• Antecedentes y Principios básicos• Consejo de Mercancías• Definición e Importancia de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Impacto de las medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Negociaciones en el marco de la Ronda de Doha

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OMC• •

• Es una Organización para liberalizar el comercio • Un lugar para resolver las diferencias comerciales• Un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales• Un foro para la aplicación de normas comerciales• Es un foro de Negociación

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•La OMC nace en 1995• Sus orígenes son el GATT 1948 ( Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ) •Ronda de Uruguay 1986-1994 ,que incorpora los temas de Agricultura y Servicios.

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•Los Acuerdos del GATT se ocuparon principalmente del comercio de mercancías.

• La OMC abarca acuerdos al comercio de servicios, las invenciones, creaciones, propiedad intelectual y otros temas

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mercancías

•Agricultura•Reglamentos Sanitarios para los productos Agropecuarios•Textiles y vestido•Normas sobre productos (OTC)•Medidas en materias de inversiones•Medidas antidumping•Métodos de valoración en aduanas•Inspección previa a la expedición

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mercancías

•Normas de origen•Licencias de importación•Subvenciones y medidas compensatorias•Salvaguardias

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Servicios (AGCS)

•Movimiento de personas físicas•Transporte aéreo•Servicios Financieros•Transporte marítimo•Telecomunicaciones

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Principios

• Nación más Favorecida (NMF)

Si a uno de los miembros se le concede una ventaja (reducción de aranceles ) se tiene que hacer lo mismo con todos los miembros de la OMC.

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•Trato Nacional

Significa que mercancías importadas y nacionales deben tener el mismo trato.

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• Transparencia

Tiene el propósito de que los países estén informados de todos los cambios en la legislación.

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•Trato especial diferenciado

Establece diferentes plazos para los países menos desarrollados y apoyo por parte de los más desarrollados.

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•Asistencia técnica

Los países más desarrollados prestan asistencia técnica a los demás países de la OMC.

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•Solución de diferencias

Existen procedimientos mediante los cuales los países pueden plantear sus

diferencias

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Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

•Nace como respuesta al proteccionismo• Anteriormente en el GATT estaban dentro de OTC• Se basan en principios que privilegian la base científica y compatibilizan la protección al comercio equilibrando las áreas de discusión.

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El propósito del Acuerdo sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Establecer lineamientos para las regulaciones de los países en materias de higiene de los alimentos, sanidad animal y vegetal y que no se constituyan en restricciones encubiertas al comercio.

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LINEAMIENTOS•Proteger la vida y salud de personas y animales de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en productos alimenticios. •Proteger la vida y salud de las personas y animales de enfermedades propagadas por vegetales contaminados o por animales en el caso de las zoonosis.

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•Proteger la vida y salud de los animales y preservar los vegetales de plagas u organismos patógenos.

• Prevenir o limitar otros perjuicios causados por la entrada y propagación de enfermedades y plagas

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IMPORTANCIA DEL ACUERDO MSF

•Un país en desarrollo puede hacer prevalecer su punto de vista ,con argumentos científicos ( Perú con las sardinas como especie análoga ante la UE )

•Los países han profundizado los acuerdos a través de los TLC.

• Los países trabajan más en la aplicación de los procesos.

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IMPACTO DEL ACUERDO MSF •Las Organizaciones Internacionales como OIE, CIPF y Codex Alimentarius,habían perdido su importancia.

•Antiguamente bastaba que los países se declararan libres de enfermedades. Hoy deben demostrar su condición ( BSE, Dioxinas,I. Aviar )

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• Se han formulado políticas amplias en el tema de inocuidad de los Alimentos (Libro Blanco de la Unión Europea, Política de Inocuidad de los Alimentos de USA.)

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RONDA DE DOHA

Está difícil avanzar porque aún existe fuerte protección a al agricultura ( salvaguardias y subsidios).La parte regulatoria ya no es obstáculo

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MODIFICACIONES

El Acuerdo MSF ha sufrido dos procesos de revisión (2000-2005 )

• Regionalización •Buenas prácticas normativas•Relación con Organizaciones científicas•Mejorar los procesos de aclaración técnica antes de solucione de controversias ( entre dos países)

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CONCLUSIONES

•Los objetivos de la OMC y profundizados el los TLC son la liberalización del comercio a través de la No discriminación, Trato Nacional y otros transversales como Asistencia técnica y Trato especial diferenciado .

•Para administrar y mejorar la implementación existe el consejo de mercancías.

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CONCLUSIONES

• Las medidas que se toman con base científica y objetiva para proteger la Sanidad Animal, sanidad Vegetal y la Inocuidad Alimentaria, pero que no sean más restrictivas de lo necesario.

• Hay disminución de aranceles por OMC y TLC.

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CONCLUSIONES

•Impacto : EEB, Dioxinas, Influenza Aviar

•Los aspectos Sanitarios y Fitosanitarios no son obstáculos para la Ronda de Doha

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