Post on 22-Jan-2016
Dirección de Vínculos y Cooperación
Internacional
Universidad de Valparaíso Chile
Carlos Ramírez Sánchez
“DESAFIOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE UNA OFICINA DE VINCULOS Y COOPERACION INTERNACIONAL
REGIONAL ”
SANTIAGO , 28 ABRIL 2004
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Carlos Ramírez Sánchez
OBJETIVOS GENERALES
PRESENTAR ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA UNA ADECUADA OPERACIÓN DE LA VINCULACION INTERNACIONAL DE CARÁCTER EN REGIONES.
REFLEXIONAR SOBRE LAS CONSIDERACIONES PARA UNA GESTION COMPETITIVA, EFICIENTE Y EXITOSA DE LA VINCULACION REGIONAL INTERNACIONAL
COMPARTIR UNA EXPERIENCIA TESTIMONIAL DE LA GENERACION DE UNA UNIDAD ESPECIALIZADA EN RRII.
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INTERNACIONALIZACION DE LAS REGIONES ?
POR QUE INTERNACIONALIZAR ?
PARA QUE ?
(MISION – VISION)
QUE INTERNACIONALIZAR ?
(CONOCIMIENTO REALIDAD – SELECTIVIDAD- PRIORIZACION – METAS CLARAS )
COMO INTERNACIONALIZAR UNA REGION ?
( UN INSTRUMENTO PUNTUAL : CREACION OFICINA RRII)
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DESDE LA EXPERIENCIA DEL SECTOR UNIVERSITARIO CHILENO..
PROCESO INSTITUCIONALMENTE RECIENTE
1997 .... 30 % OFICINAS
2004 .... 100 % OFICINAS
DIFERENTES REALIDADES...
PRECARIEDADES... INFRAESTRUCTURA, RECURSOS HUMANOS, ETC
TEMA “INSTALADO” EN LOS DISCURSOS INSTITUCIONALES
FALTA CORRESPONDENCIA CON LA PRACTICA...
REALIDAD SIMILAR EN A.LATINA
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EXPERIENCIA DESDE 1996
RECURSOS PRECARIOS E INSUFICIENTES
VOLUNTAD – MOTIVACION
INTERES CRECIENTE INSTITUCIONAL
AUTOGESTION ( 45 % PRESUPUESTO)
GENERACION DE INGRESOS PROPIOS
PRESENTACION DE PROYECTOS
2004 127 MILLONES OPERACIÓN Y REMUNERACIONES
0.00042 % PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
7 MIL MILLONES ( 2000 – 2004 )
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CONSIDERACIONES DE LA INTERNACIONALIZACION
BANCO MUNDIAL Y UNESCO :
ASUMIR PERSPECTIVAS MAYORES EN LO INTERNACIONAL.
MOTIVACIONES : POLÍTICAS - ECONOMICAS – SOCIALES – CULTURALES – ACADEMICAS
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LA INTERNACIONALIZACION ES UNO DE LOS CAMINOS DE CÓMO EL PAIS RESPONDE AL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN.
ACUERDOS POLÍTICOS LOGRADOS POR CHILE ABREN MUNDO OPORTUNIDADES Y DESAFIOS A REGIONES
TENDENCIA MUNDIAL : COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA – REGIONAL.
ORIENTAR Y CONSIDERAR : INTERNACIONALIZACION / REGIONALIZACION
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CONSIDERAR QUE ....
INTERNACIONALIZACION: ABRE SISTEMA NACIONAL INTERACCION ESTRECHA CON SIMILARES RESTO MUNDO
REGIONALIZACION: ARTICULA Y AJUSTA POLITICAS EN FUNCION DE NECESIDADES PROPIAS DE AREAS GEOGRAFICAS Y COMUNIDADES ESPECIFICAS DENTRO DEL PAIS
JUSTO EQUILIBRIO.... EL DESAFIO
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MINIMOS COMUNES NECESARIOS
ELEMENTOS DIFERENCIADORES QUE NOS DISTINGAN DEL RESTO DEL PAIS Y DEL MUNDO.
IDENTIDAD... : LO QUE NOS DIFERENCIA DEL RESTO DEL PAIS Y DEL MUNDO Y LES AGREGA VALOR ...
PROCESOS INELUDIBLES Y NECESARIOS PARA DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS
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ENFRENTARLO INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE?
INDIVIDUALMENTE :A TRAVES DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACION DE CADA INSTITUCIÓN, EMPRESA, UNIVERSIDAD Y GOBIERNO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
COLECTIVAMENTE : COMO CONJUNTO ORGANIZADO E INTELIGENTE DE INSTITUCIONES DE UNA MISMA REGION.
COMBATIR LA “DESINTELIGENCIA REGIONAL”
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DESARROLLO REGIONAL INTERNACIONAL
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DISEÑO DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
PROCESO COMPLEJO – RECIENTE A DISEÑAR Y EJECUTAR CON UNA MIRADA DE LARGO PLAZO ...
MULTIPLES ACTORES Y FACTORES....
NUESTRA REGION EL 2010?
NO PODEMOS INTERNACIONALIZAR UNA REGION SI SUS INSTITUCIONES, EN FORMA
PRIMERA NO HAN ASUMIDO ESTE DESAFIO CON POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y METAS CLARAS Y
CONCRETAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.( PROCESO INTERNO)
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HEMOS ASIGNADO LA REAL IMPORTANCIA QUE ESTE PROCESO TIENE PARA NUESTRAS REGIONES Y SU FUTURO?
INTERROGANTES DE CÓMO ESTAMOS ENFRENTANDO LA INTERNACIONALIZACION EN REGIONES.
COMPRENDEN LOS LIDERES DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE NUESTRA REGION EL CONCEPTO Y LA DIMENSION INTEGRAL DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACION REGIONAL ?
COMO SE REFLEJA EN ACCIONES CONCRETAS EN LA INSTITUCIONALIDAD PUBLICA REGIONAL ?
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EXISTE UN TRABAJO ESTRATÉGICO COORDINADO ENTRE LOS DIFERENTES ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS INVOLUCRADOS EN ESTE PROCESO A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL?
SON MAS BIEN ACCIONES AISLADAS, ESPORÁDICAS Y REACTIVAS FRENTE A SITUACIONES EXTERNAS QUE ENFRENTAN LAS REGIONES?
ESTAMOS PREPARADOS EN NUESTRAS REGIONES PARA ASUMIR LOS DESAFIOS QUE ESTO IMPLICA?
CONTAMOS CON LAS HERRAMIENTAS PARA ELLO?
CONOCEMOS CUALES SON ESAS HERRAMIENTAS?
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ESTAN NUESTRAS INSTITUCIONES CONSCIENTES QUE EN SU LABOR, LA INTERNACIONALIZACION ES HOY UN COMPONENTE ESTRATÉGICO DE SU GESTION?
CONTAMOS CON ESTRUCTURAS PREPARADAS Y PROFESIONALES PARA ASESORAR ESTOS PROCESOS ?
SI EXISTE UNA POLÍTICA Y ESTRATEGIA REGIONAL DE INTERNACIONALIZACION, DESTINAMOS ADECUADOS RECURSOS PARA IMPLEMENTARLAS?
CONTAMOS CON RECURSOS HUMANOS NECESARIOS Y CON LAS CONDICIONES Y COMPETENCIAS NECESARIAS PARA ESTOS DESAFÍOS?
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LAS REGIONES Y LA INTERNACIONALIZACION
EXISTE” LOS GOBIERNOS REGIONALES HAN REALIZADO ACCIONES INTERNACIONALES – MULTIPLES- DIVERSAS DESDE SUS ORIGENES.
MUCHAS VECES AISLADAS, DESARTICULADAS
Y REACTIVAS....
PROCESO NO AJENO A DIFICULTADES, DEBILIDADES Y PRECARIEDAD DE RECURSOS HUMANOS Y ECONOMICOS.
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DESAFIO ES CONVERTIR ESA EXPERIENCIA Y TRAYECTORIA EN UN OBJETIVO ESTRATÉGICO .
INCORPORAR LA DIMENSION INTERNACIONAL EN LA MISIÓN DE CADA GOBIERNO REGIONAL
GENERAR POLÍTICAS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS QUE PERMITAN IMPLEMENTAR LA DIMENSION INTERNACIONAL EN SUS FUNCIONES SUSTANTIVAS Y LA EVALUACION DE LOS MISMOS.CONTAR CON ESTRUCTURAS Y RECURSOS HUMANOS PROFESIONALES DEDICADOS A ESTA LABOR.
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ACTUALMENTE ES UNA REALIDAD DIVERSA EN LAS REGIONES DE CHILE. DIVERSOS NIVELES DE DESARROLLO Y CONSOLIDACION.
EXISTEN REGIONES QUE NO CUENTAN CON ESTRUCTURAS Y PROFESIONALES PARA ENFRENTAR ESTE PROCESO.
PROCESO QUE SE ACELERA DIARIAMENTE
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PROCESO COMO EJE ESTRATEGICO LA MISION INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL
FOMENTAR :
• CONVICCION DE SU IMPORTANCIA
• VALORES AGREGADOS INTANGIBLES QUE SE HACEN TANGIBLES
• CRITERIOS DE FLEXIBILIDAD
• LOGROS A MEDIANO Y LARGO PLAZO
• SUPERAR GESTION ENFOCADA CONTINGENCIAS
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• NECESIDAD INVERTIR TIEMPO Y RECURSOS
• RESPETAR LA HETEREOGENEIDAD Y DIVERSIDAD DE LOS TERRITORIOS
• INVOLUCRAR A TODOS LOS SECTORES REPRESENTATIVOS DE LA REGION (PROCESO COMPLEJO)
• APOYAR AREAS PRIORITARIAS DE LOS TERRITORIOS LOCALES. (CONOCIMIENTO ACABADO DE LA REGION)
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LABOR DE UNA OFICINA DE RRII
REGIONAL : : • ARTICULADOR – COORDINADOR
• PROMOTOR
• FACILITADOR
• ORIENTADOR
• INTERFAZ
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PRINCIPIOS DE LA UNIDAD RRII :
SER UN AGENTE FACILITADOR, DINAMIZADOR, FLEXIBLE Y
ABIERTO
RE - CONSTRUIR CONFIANZAS
VER LAS OPORTUNIDADES
USO DE PLATAFORMA TECNOLÓGICA
ORGANIZACIÓN EN RED Y HORIZONTAL
CREAR ESPACIOS PARA LIDERAR PROYECTOS
COORDINACIÓN PERMANENTE
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ALGUNAS FUNCIONES ESTRATEGICAS
PROPONER POLITICAS VINCULACIÓN EXTERNA DE LA REGION. DEFINIR Y EJECUTAR ACCIONES DE VINCULACION .
APOYAR ACCIONES VINCULACION EXTERNA A NIVEL DE LOS DIVERSOS ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS.
RECOPILAR , MANTENER ACTUALIZADA Y DIFUNDIR INFORMACION RELEVANTE ACERCA DE LA REGULACION JURIDICA Y FUENTES INTERNACIONALES DE RECURSOS EXTERNOS .
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PREPARAR LOS CONVENIOS NECESARIOS DE SUSCRIBIR COMO PARTE DE LAS POLITICAS Y ACCIONES DE VINCULACION EXTERNA E INFORMAR LA MEJOR FORMA DE APROVECHAR TALES CONVENIOS.
PROMOVER EL DISEÑO Y PRESENTACION DE PROYECTOS A ORGANISMOS Y FUENTES DE COOPERACION INTERNACIONAL
REPRESENTAR AL INTENDENTE Y AUTORIDADES TERRITORIALES EN ACCIONES DE VINCULACION INTERNACIONAL.
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ESTRUCTURA BASICA
INSTANCIA TÉCNICA – PROFESIONAL –CON STAFF PROFESIONAL Y TECNICOS – ADMINISTRATIVOS.
DIRECTOR REGIONAL
EQUIPO TECNICO ( 4 PERSONAS)
SECRETARIA
COMITES ASESORES REGIONALES ( 2 )
RED NACIONALES ( DRI REGIONES 13 )
RED INTERNACIONAL ( DRI OTRAS REGIONES MUNDO)
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ESTRUCTURA INTERNA..
COMITÉ DE INTERNACIONALIZACION REGIONAL
(Ej.PROCHILE /CORFO/SERNATUR.SERVICIOS PUBLICOS – ORG. TECNICOS REGIONALES-
CORE )
AREA DE COOPERACION INTERNACIONAL DE LOS MUNICIPIOS
ASOC. EMPRESARIALES / CAMARAS
DESAFIO ... COORDINACION – INTERACCION- COMPARTIR
INFORMACION....
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GRAN DESAFIO DE LAS DRI : LOGRAR ....
CONOCIMIENTO E INTERACCION PERMANENTE CON EL MEDIO LOCAL- REGIONAL....
ANALIZAR CONVENIENCIA DE ACCIONES INTERNACIONALES....
IDENTIFICAR INTERESES DE CONTRAPARTES....
EVALUAR IMPACTOS DE ACCIONES INTERNACIONALES....
RESPONDER CON RAPIDEZ Y CALIDAD A LAS DEMANDAS DEL MEDIO EXTERNO....
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COMO CONSOLIDAMOS UNA OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN
NUESTRA REGION ?
ENTRE OTRAS COSAS ....
GENERANDO UNA ORGANIZACIÓN ADECUADA
EVITANDO IMPROVISACIONES...
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COMO NOS ORGANIZAMOS PARA
VINCULARNOS INTERNACIONALMENTE ?
QUE CRITERIOS UTILIZAMOS ?
...GEOGRAFICAMENTE?
AREAS DE INTERES ?
POR SECTORES?
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QUE QUEREMOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL ?
UNA COOPERACION Y VINCULACIONAL AL SERVICIO DEL TERRITORIO ....
IDENTIFICACION Y CONOCIMIENTO DE NUESTRAS PROPIAS NECESIDADES...
PRIORIZACION. METAS CLARAS POR PERIODOS
TRABAJO “AL INTERIOR DE LA REGION”
ANTES DE BUSCAR SOCIOS Y FUENTES...
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ALGUNAS AREAS A DESARROLLAR....
AREA DE ESTUDIOS
AREA PROYECTOS INTERNACIONALES
AREA FUENTES DE COOPERACIÓN-AGCI Y VINCULACION ORGANISMOS
INTERNACIONALES – EJES COOPERACION
AREA GESTION DE PROYECTOS VIA GRANTS INTERNACIONALES
AREA CONVOCATORIAS INTERNACIONALES
AREA BECAS AL EXTERIOR
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AREA GESTION CONVENIOS Y CONTRATOS INTERNACIONALES
AREA GESTION DE ACTIVIDADES INTERNACIONALES COMUNALES Y
REGIONALES
AREA VISITAS INTERNACIONALES A LA REGION - MISIONES INSTITUCIONALES
AL EXTERIOR Y PARTICIPACIÓN EN FERIAS – CONGRESOS
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AREA FORMACION RRHH INTERCAMBIO INTERNACIONAL DE FUNCIONARIOS
CURSOS DE FORMACION – CAPACITACION EN EL EXTERIOR
COMPETENCIAS IDIOMATICAS
AREA REDES ( REGIONES Y CIUDADES HERMANAS)
(INTEGRACION PAISES VECINOS )
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AREA ATRACCION DE INVERSIONES
COMITE EXPORTADOR BIENES Y SERVICIOS
PROSPECCIÓN DE MERCADOS
AREA VINCULACION UNIVERSITARIA INTERNACIONAL
AREA VINCULACION EMPRESARIAL INTERNACIONAL
AREAS TEMATICAS ( CULTURA- C&T,OTRAS)
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PROGRAMA UNIVERSIDAD – GOBIERNO REGIONAL..
APOYO PLATAFORMA INTERNACIONAL SECTOR UNIVERSITARIO TRADICIONAL CHILENO...
2003....... 1729 CONVENIOS – 61 PAISES
EUROPA 41.4 % 715 29 PAISES
SUDAMERICA 27.3 % 472 9 PAISES
NORTEAMERICA 15 % 260 2 PAISES
CENTROAMERICA 12.2 % 211 11 PAISES
VINCULOS CONSOLIDADOS... DE LARGA DATA
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AREA COMUNICACIONES
COMO NOS PRESENTAMOS COMO REGION AL
MUNDO ? (DIVERSIDAD – DISPERSION )
CONCEPTO – ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
QUE USO ESTAMOS DANDO A LAS NUEVAS TECNOLOGIAS
PORTAL REGIONAL INTERNACIONAL
ACONTECER REGIONAL INTERNACIONAL
FORO INTERNACIONAL REGIONAL ELECTRONICO
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INFRAESTRUCTURA - RECURSOS ....
QUE PERSONAL SE NECESITA PARA INICIAR UN TRABAJO SERIO EN REGIONES?
QUE INFREASTRUCTURA BASICA SE REQUIERE PARA ESTA TAREA ?
QUE EQUIPAMIENTO ?
QUE PRESUPUESTO DE OPERACIÓN ?
QUE PRESUPUESTO DE REMUNERACIONES?
COMO ESTRUCTURO UN PRESUPUESTO?
.
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% DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO REGIONAL ?
X % DEL PRESUPUESTO ?
COMO LO ORGANIZO ?
QUE ITEMS?
COMO LO ADMINISTRO AGILMENTE ?
PROPUESTA: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
INTERNACIONALIZACION DE REGIONES VIA PNUD
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EXISTE ....
UN MUNDO DE OPORTUNIDADES....
PERO...
LAS OPORTUNIDADES NO SON PARA EL QUE LAS ESPERA, SINO PARA EL
QUE LAS BUSCA....
MUCHAS GRACIAS....