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Derecho Humano al Agua y Saneamiento
Implementación de una metodología para su medición en áreas rurales de
Nicaragua
FORO INTERNACIONAL “Compartiendo experiencias hacia el cumplimiento del Derecho Humano al Agua”
Noviembre de 2013
1a. Antecedentes
Coalición de Organizaciones por el Derecho al Agua (CODA)
1b. Antecedentesa. ¿existe igualdad de oportunidades para el disfrute del derecho?
b. ¿qué percepción tienen las personas de lo que es el acceso y lo que no es el acceso?
c. ¿puede haber derecho al agua sin información sobre su calidad o seguridad?
d. ¿todos tenemos claros los canales de responsabilidad?
e. ¿se pueden monitorear los avances o retrocesos?
f. ¿pueden las personas más vulnerables tomar decisiones sobre un nivel de servicio Asequible?
1c. AntecedentesExamen Periódico Universal (EPU) 2010
Recomendación Nº 54 (en una versión
consolidada) aceptada por la República de
Nicaragua :
Acogiendo con beneplácito el reconocimiento
del acceso al agua potable como un derecho
inalienable de todos los seres humanos,
continúan los esfuerzos en materia de control y
rendición de cuentas, que garantiza los
estándares mínimos de disponibilidad, calidad y
accesibilidad
(Recomendación de España).
2. Preparación 2do Informe DHAS en Nicaragua
• Muestreo estadístico y ampliación de la muestra
• Revisión de los instrumentos de levantamiento de información considerando categorías del derecho y principio no discriminación
• Se amplían los actores encuestados: hogares, CAPS, municipalidades
• Se considera doble estatus de los CAPS: TdD y TdO
3. Muestra
1er Informe 2do informe
Departamentos 10 + 2 13+2
Municipios 26 20
Comunidades 66 200
Encuestas 1343 2400
CAPS 61 239
3. Levantamiento de informaciónDepartamento Municipio OrganizaciónNueva Segovia Jalapa ONGAWAJinotega Wiwilí de Jinotega La Cuculmeca Santa María de Pantasma La CuculmecaMadriz Somoto INPRUH SomotoEstelí Condega ONGAWAChinandega El Viejo ASODEL
LeónAchuapa CIEETSLeón CIEETS
MatagalpaTuma La Dalia CEA MujerMatiguás CEA Mujer
Boaco Boaco Universidad Rubén Darío
ManaguaSan Rafael del Sur EstudiantesTipitapa Fundacion Nueva Generación
Masaya Masatepe MASINFAGranada Granada MASINFARivas Tola Casa de la Mujer-AMNLAERío San Juan San Miguelito Fundación del Río
RAANRosita URACCANSiuna URACCAN
RAAS Rama BICU
4. Herramientas de levantamiento de Información
1. Sistemas de agua gestionadas por CAPS– Información general de la toma de agua– Información sobre la gestión que realiza el CAPS
2. Encuestas hogares-Situación del derecho humano al agua y saneamiento3. Entrevistas a las municipalidades
Criterios DHA Indicadores Criterios DHA Indicadores
Disponibilidad
Estacionalidad
Aceptabilidad Organolepticos. Valoración olor,
sabor y color (percepción
usuario)
Continuidad (horas/día)
Continuidad (días/mes)
Dotación (lpd)Accesibilidad
Física
Proximidad (t empleado)
Dotación (percepción)
Seguridad en los caminos
Calidad y seguridad
Percepción, control y monitoreo Asequibilidad Percepción usuarios
5. Sistemas de agua gestionados por CAPS (I)
Estado de la toma de agua Organización• Frecuencia, continuidad,
disponibilidad• Percepción calidad de agua • Controles, tratamiento, monitoreo
de calidad de agua• Propiedad del sistema de agua
• Legalidad• Rotación del liderazgo• Funciones que realizan sus
miembros
Toma de decisiones y participación
Administración
• Decisiones en las que participan las familias
• Participación en espacios• Apoyo técnico municipal
• Micromedición• Cálculo de tarifas• Asequibilidad• Grupos vulnerables• Gestión financiera• Rendición de cuentas
5. Sistemas de agua gestionados por CAPS (II)
Operación y mantenimiento Promoción de Higiene• Planificación, personal y
capacidades• Recursos para reparaciones
• Acciones comunitarias de promoción de higiene y conservación ambiental
Saneamiento• Tecnologías• Implicación del CAPS• Residuos sólidos
6. Hogares (I)Información de la familia Acceso y disponibilidad agua• Estructura de la familia• Participación en estructuras
comunitarias• Ingresos, activos, programas de
gobierno• Gastos
• Forma de abastecimiento, estacionalidad
• Frecuencia, continuidad• Funciones que realizan sus
miembros• Usos del agua
No discriminación/grupos vulnerables
Accesibilidad física
• Familias en la comunidad más afectadas, razones
• Distancia, tiempo empleado
Calidad del agua Asequibilidad• Percepción de la calidad del agua• Controles, tratamiento, monitoreo
• Percpeción, capacidad de pago• Necesidad de reducción de otros
gastos
6. Hogares (II)Gestión del servicio Acceso a la información y
participación• Conocimiento y nivel de
satisfacción• Conocimiento y participación en
proyectos• Participación en la toma de
decisiones• Posibilidad de expresar opiniones• Información sobre la gestión del
CAPS• Capacitación
Saneamiento • Tecnología saneamiento• Uso de saneamiento• Observación de la unidad saneamiento
7. Entrevista municipalidades• Organización de las unidades municipales• Información sobre las Comunidades• Presupuesto municipal• Sistemas de información agua y saneamiento, indicadores acceso, cobertura• Planificación del sector, priorización• Presupuesto destinado a agua y saneamiento• Normativas locales para controlar la contaminación del agua• Atención a grupos vulnerables• Rendición de cuenta, acceso a la información, mecanismos de consulta y
participación• Registro e información sobre los CAPS• Atención a los CAPS• Apoyo del gobierno central• Principales problemas del sector
RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
Indicadores: Disponibilidad (I)
73%
7%
19%
24 horas
Entre 8 y 23 horas
Menos de 8 horas al día
74%
19%6%
Todos los días
Entre 1 y 10 días sin agua
Más de 10 días sin agua
81%
19%
Todo el año usa el agua del SAP
Tiene que buscar fuentes alternativas
74%
23%4%
Es suficiente para todos los usos
Suficiente sólo para beber
A veces no es suficiente para beber
44%
28%
28%Más de 50 lpd
Entre 20 - 50 lpd
Menos de 20lpd
RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
Indicadores: Disponibilidad (II)
Agua_disp
Agua_AccFis
Agua_AcepAgua_Aseq
Agua_Cal
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.001 2 3 4
5 6
RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
Herramienta para la toma de decisiones_Índices agregados
Qué utilidad puede tener esta información?
• Incidencia nacional e internacional
• Medir y monitorear el progreso y los logros obtenidos
• Asignar transparentemente los recursos disponibles
• Valorar la eficacia de las políticas sectoriales y detectar ineficiencias del sistema
• Metodología e indicadores pueden adaptarse para la creación de sistemas de información en lo local