Prof. Héctor García Lozada2010-1

Universidad Nacional de ColombiaFacultad de Ingeniería

Departamento de Ingeniería Civil y Agrícola

Producto vital para la supervivencia humana y para la seguridad alimentaria

Recurso estratégico para la industrialización, el desarrollo económico, la seguridad energética o el transporte.

Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales (1976) Art 93 CP

C.P Art 365: Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y es su deber asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”

Corte Constitucional, Sentencias T-232 de 1993, T-413 de 1995 y T-270/07

Es obligación del Estado garantizar la efectividad del derecho al agua de conformidad con los siguientes

factores:

• La disponibilidad de agua: la garantía de un abastecimiento continuo y suficiente para los usos personales y domésticos

• la accesibilidad al agua: - Física - Económico - No discriminación - Acceso a la información• La calidad del agua: salubre y exenta de

microorganismos o sustancias que amenacen la salud.

Organizaciones - Públicas- Privadas- Mixtas Comunidades organizadas- Comité Desarrollo Control Social Estado- MAVDT- - SSP- Gobernadores/ Alcaldes

CP art 365,366 Ley 142,1994 (SPD) Ley 4, 2007 (Fondo del SGP) Ley 1151, 2007 artículo 91 (Plan Dep Agua&San) Decreto 28 de 2008 (Control gasto)

Decreto 2811 de 1974 (CRN)Art 1º: preservación manejo aguas utilidad pública e interés social

Ley 09,1979 Código Sanitario Ley 373,1997 (uso eficiente y ahorro) Dec. 1320, 1998. Consulta previa explotación de RN Decreto 475, 1998 (Agua Potable) Dec.3100,2003 (Tasa R) Dec.155,2004 (Tasa uso) Dec.1220,2005 (Licencia Ambiental) Dec.1713,2002 (GIRS)

Crisis de los ´80Reformulación de las funciones del Estado

• Reducir el gasto público

• Austeridad fiscal

• Aumento de la eficiencia

• Descentralización

• Participación del sector privado

Reforma del estado

Funciones de:• Administración • Financiamiento• Ejecución •Operación

Funciones de:• Supervisión • Regulación

Proceso con distinto grado de desarrollo según los países

Disponibilidad: capacidad de abastecimiento sostenible, presente y futuro, del recurso hídrico para el caudal ambiental,

acueductos y sistemas de riego

con fundamento en la calidad hídrica y ambiental de las cuencas, así como la regularidad del servicio público a los usuarios para satisfacer

el mínimo vital

Alta probabilidad de desabastecimiento, en un año seco, para una población cercana a los 20 millones de habitantes en 181 zonas pobladas del país, esto es, aproximadamente el 48% de la población

Calidad del agua

Afectación del oxígeno disponible en el agua superficialAfectación de la calidad del agua superficial por DQOAfectación de la calidad del agua por presencia de sólidos en suspensiónAfectación de la conductividad eléctrica en corrientes pormineralización - presencia de sales

Accesibilidad: El acceso físico es la facilidad o garantía de abastecimiento o suministro del agua en

condiciones que no comprometan la vida de las personas.

La estructura tarifaria en los SPD domiciliarios obedece al principio de libre empresa

Permite que el prestador del servicio, recupere la inversión y obtenga utilidades de su gestión eficiente

Debe disponer de los recursos suficientes para prestar los servicios dentro de los parámetros de calidad y eficiencia establecidos en las normas.

Eficiencia económica Neutralidad Solidaridad y redistribución Suficiencia financiera Simplicidad Transparencia

Se estima que en Colombia hay cerca de 2.784.940 menores de 14 años que no tienen acceso al servicio

de acueducto.

La cobertura promedio de acueducto, a nivel nacional, se incrementó desde el 56 al 65% y la de alcantarillado del 32 al 41%, en el período 1993-2005

No obstante, 665 municipios tienen cobertura de acueducto inferior al 75% y 964 presentan cobertura de alcantarillado inferior a este porcentaje

Solo 127 municipios poseen cobertura de acueducto superior al 90% y 52 cobertura de alcantarillado mayor al 90%.

En otras palabras, 9 millones de habitantes no tienen acueducto y 13.5 millones carecen del servicio de alcantarillado.

En 1994 el sector AAA representaba el 0,71% del PIB real y para 2005 se ubicó en 0,59%

Producción servicios de agua potable y saneamiento básico, entre 1994 y 2005, se deterioró en un 20%

¿Prioridades?

El Índice de Agua No Contabilizada (IANC) en Colombia es muy alto. En algunos casos se pierde más del 70% del agua que se inyecta a la red de distribución.

Además, como promedio nacional, el 75% de las empresas que reportaron dicho indicador en el SUI no cumplen con el umbral máximo del 30% y, en promedio, estas empresas desperdician

el 53% del agua que colocan en la red.

El 25% restante, que cumple con lo señalado en la normativa, tiene un IANC promedio de 20%, mucho más cercano a los estándares internacionales.

CalidadSuministro de agua potable

Evaluación de calidad del agua

CalidadSuministro de agua potable

Cumplimiento de calidad

biológica fisicoquímica

biológica fisicoquímica

Nivel municipal

Identificado 73 Acueductos Comunitarios en las Localidades de Usaquén, Suba, Ciudad Bolívar, Usme y Sumapaz.

Se han monitoreado durante el 2008 31 Acueductos Comunitarios.

La población abastecida por estos 31 acueductos es aproximadamente 25200 personas

En el área correspondiente a la UPZ 60 – donde se ubicó el asentamiento Cerezos de Huria- se en contró un resguardo indígena proveniente de la Costa Atlántica. Así mismo, canteras abandonadas, hornos y ladrilleras que limitan con otro barrio ilegal denominado Nueva Esperanza

Fuente: Los Autores – Julio de 2005

Vista Panorámica Ronda Hidráulica Río Tunjuelito - Predio Licenciado

Fuente: Contraloría de Bogotá – Dirección de Recursos Naturales Junio de 2005