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Programa:
Cursos de Extensión
Estudio de Impacto Ambiental
(EIA)
Profesora: Rosario Bernardini
Contenido temático Clase 4
Componente socioeconómico
Componente
socioeconómico de un
EIA
Partes o aspectos
Línea de Base
Socioeconómica (LBS)
Definición
Aspectos metodológicos
Elaboración
Estructura
Participación ciudadana Plan de consulta y participación
ciudadana
4/5/2015-RB
Estudio de Impacto
Ambiental (EIA)
Componente socioeconómico
Componente socioeconómico de un EIA
¿A qué nos referimos con componente
socioeconómico de un EIA?
¿Qué aspectos trata?
¿Qué partes del EIA lo componen?
Componente socioeconómico = EIS
(Estudio de Impacto Social)
4/5/2015-RB
El EIS como parte de un EIA
El EIS no es un documento distinto al EIA. Forma
parte de varios capítulos de este.
En un EIS el énfasis está puesto en la población del
área de influencia de un proyecto y los aspectos
sociales relacionados con ella.
4/5/2015-RB
El EIS como parte de un EIA
En un EIS:
o Se exponen las características y procesos
socioeconómicos de la población del área de
influencia de un proyecto.
o Se analizan los posibles cambios que el proyecto
puede generar en la población y su dinámica
socioeconómica.
o Se proponen medidas para el relacionamiento con
la comunidad.
o Se plantean formas y actividades de comunicación
y participación de la población.
4/5/2015-RB
El EIS como parte de un EIA (cont.)
Debe ser participativo.
Su elaboración debe tener en cuenta la normatividad peruana y las recomendaciones de organismos internacionales, como la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial.
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Partes de un EIS
Línea de Base Socioeconómica
Análisis de Impactos Sociales
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Comunicaciones, Consulta y
Participación Ciudadana
4/5/2015-RB
Línea de Base Socioeconómica (LBS)
La LBS constituye el punto de partida sobre el que se evalúan los posibles efectos que un proyecto tendrá en la vida de las poblaciones de su entorno, su actividad económico-productiva, sus redes sociales o su cultura y otros aspectos socioeconómicos y de percepciones.
El propósito de este análisis es identificar y describir la situación social, política, económica y cultural de las poblaciones vecinas a un proyecto; tratando de reflejar lo más fiel y rigurosamente posible el estado de dichas poblaciones antes de la puesta en marcha del proyecto, según la información obtenida en contacto directo con ellas.
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Análisis de Impactos Socioeconómicos
Identifica y evalúa los potenciales impactos de un proyecto en la población y sus actividades económicas.
Los impactos socioeconómicos son las potenciales modificaciones que puede originar la implementación de un proyecto en la esfera de las relaciones sociales, económicas, políticas y culturales de la población que se encuentra en su área de influencia.
El análisis de impactos socioeconómicos parte de la situación del área de influencia sin proyecto, en relación con la cual se plantean los distintos escenarios de desenvolvimiento, sin proyecto y con él, en sus distintas fases.
4/5/2015-RB
Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias establece los parámetros que regulan las relaciones entre las empresas y las comunidades involucradas.
El Plan de Relaciones Comunitarias resume las principales medidas de manejo socio económico.
En este Plan se expresan los compromisos asumidos por las empresas con el fin de mitigar los impactos originados por la presencia del proyecto en las poblaciones.
El Plan de Relaciones Comunitarias incluye también las propuestas de desarrollo local de la empresa.
Los planes y programas planteados deben partir de la visión y misión de cada empresa y ser acordes con su estructura organizacional.
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Plan de Comunicación, Consulta y
Participación Ciudadana
Este Plan establece las prácticas y estrategias para las bases de diálogo y confianza entre las comunidades y la empresa.
Debe estar de acuerdo con las normas nacionales vigentes del Reglamento de Participación Ciudadana y la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas, en el caso de minería. Cada sector establece sus mecanismos.
Debe incluir un Protocolo de Relacionamiento y una propuesta de actividades a ser realizadas durante la evaluación del EIA. Asimismo, las actividades realizadas y mecanismos participativos seguidos antes y durante la realización del mismo.
4/5/2015-RB
Línea de Base
Socioeconómica (LBS)
Definición y
aspectos metodológicos
Línea de Base Socioeconómica (LBS)
La LBS constituye el punto de partida sobre el que se evalúan los posibles efectos que un proyecto tendrá en la vida de las poblaciones de su entorno, su actividad económico-productiva, sus redes sociales o su cultura y otros aspectos socioeconómicos y políticos.
El objetivo de este análisis es identificar y describir la situación social, política, económica y cultural de las poblaciones vecinas a un proyecto; antes de su puesta en marcha.
Es la “foto” del “antes”.
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“La Línea de Base Socio Económica es un análisis de las características iniciales de las comunidades en el área de influencia del proyecto. Este estudio sirve como referencia para analizar los cambios que puedan ocasionar las actividades minero energéticas sobre la situación social inicial” (MINEM. Guía de Relaciones Comunitarias).
¿Es necesario determinar el área de
influencia?
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Delimitación del área de influencia.
Instrumentos, métodos y técnicas de recojo de
información.
Aspectos metodológicos
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Área que recibirá efectos o cambios a partir de un
proyecto.
Entorno de un proyecto.
Zona más cercana a un proyecto.
Vecinos de un proyecto.
Según las características de un proyecto puede ser
más o menos extensa.
¿Qué es el área de influencia?
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Criterios para determinar el área de
influencia social
Descripción del proyecto.
Dinámica social de la zona.
Criterios sociales, organizativos, culturales, de
dinámica económica.
Criterios ambientales.
Trabajo de campo.
Análisis efectuado a partir de la información
recogida en él.
Información secundaria.
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Tipos de área de influencia
Área de Influencia Directa
Área de Influencia Indirecta
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Área de Influencia Directa (AID)
Ubicación de las instalaciones de un proyecto en
todos sus componentes.
Dinámica social.
Impactos ambientales.
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Área de Influencia Indirecta (AII)
Relación con el proyecto y con los espacios político,
social y económico de nivel distrital, provincial y
regional.
Centros de organización política, económica y social.
Poblaciones y localidades de zonas cercanas al
proyecto que tendrán efectos de este en sus
condiciones de vida.
Pueden ser parte del AII distritos, provincias o
centros poblados donde existen actores sociales
interesados en torno al proyecto, los cuales tienen
una influencia en el curso de la opinión pública y el
movimiento social.
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Área de Influencia (ejemplo)
La consultora del proyecto deberá proponer en el
plan de trabajo el tipo de área de influencia del
proyecto, justificando los criterios usados y
señalando que dicha área puede ser modificada
en función de los resultados del propio EIA.
Se denomina área de influencia a la porción de
territorio compuesta por elementos bióticos,
abióticos y por la población humana en diferentes
formas de organización y asentamiento, que
podría ser afectada positiva o negativamente por
la ejecución y puesta en funcionamiento del
proyecto de infraestructura.
(Sector Transporte)
4/5/2015-RB
Elaboración de la LBS y tratamiento
de cada área
Instrumentos de investigación específicos para cada tipo de área.
Actores sociales consultados y mecanismos de participación diferentes.
Énfasis en AID.
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Casos – Área de influencia
Área de influencia de la
Modificación del EIA del Proyecto
Quellaveco.doc
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Selección de temas según características de la
zona y descripción del proyecto.
Visualizar aquellos aspectos que podrían ser
modificados por el proyecto.
Relación con Plan de RR.CC., Plan de
Comunicaciones y Plan de Participación
Ciudadana.
Importante tener en cuenta normatividad y
exigencias de cada sector.
Temas de una LBS
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Permite
Ordenar los temas a tratar.
Seleccionar métodos de investigación.
Elaborar instrumentos de investigación.
Matriz de temas, aspectos, indicadores
y fuentes
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Matriz de temas, aspectos, indicadores
y fuentes (cont.)
Matriz MEM.pdf 4/5/2015-RB
Recojo de información directa en campo.
Uso de métodos cuantitativos y cualitativos.
Uso de información secundaria.
Métodos para el recojo de información
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Línea base socioeconómica (LBS): en este punto se
utilizará fuentes de información primarias, que consisten
en técnicas cualitativas (entrevistas, talleres, etc.) y
cuantitativas (específicamente encuestas) para el recojo de
información, y fuentes de información secundaria en
bibliotecas, municipalidades, dependencias del Estado,
ONG, universidades, internet, etc.
Se deberá hacer hincapié en los siguientes temas:
demografía, comunidades campesinas y nativas,
educación, salud, economía, uso de recursos naturales,
transporte, comunicaciones, institucionalidad local,
grupos de interés y problemática social.
(Sector Transporte)
LBS: métodos y temas (ejemplo)
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Cuantitativos:
Encuesta a hogares (AID)
Información secundaria (AID y AII)
Selección de métodos e instrumentos
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Cualitativos (AID y AII):
Entrevistas a profundidad
Grupos focales
Talleres de autodiagnóstico rural participativo
Observación etnográfica
Observación de campo
Selección de métodos (cont.)
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Ad-hoc para cada estudio.
Preparación de encuesta a hogares.
Guías de entrevistas y grupos focales.
Guías y planes para talleres.
Guías de observación.
Elaboración de instrumentos
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Guía de entrevista.doc
Guía de entrevista (ejemplo)
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Guía de observación.doc
Guia de Observacion (Trabajo de Campo).xls
Guía de observación
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Notas de campo.doc
Notas de campo
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Talleres de autodiagnóstico (trabajos de
grupo)
Taller grupo mujeres.jpg
Taller grupo hombres.jpg
Taller grupo de hombres2.jpg
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Línea de Base
Socioeconómica (LBS)
Elaboración de la LBS: partes del documento y
exposición de temas trabajados
Partes del documento
I. Introducción: Consideraciones generales
• Enfoque y metodología
• Área de Influencia
• Identificación de actores sociales
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Partes del documento (cont.)
II. Contexto regional
• Ubicación del proyecto y presentación general de la
región
• Datos históricos
• Población
• Principales indicadores de desarrollo regional
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Partes del documento (cont.)
III.Caracterización socioeconómica del área de
influencia del proyecto
• AII
• AID
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Partes del documento (cont.)
Anexos
• Respaldo de lo trabajado
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Introducción
• Presentación general de la LBS
– Qué es la LBS y de qué trata
– A qué proyecto corresponde
– Dónde está ubicado el proyecto
– Qué componentes y características tiene
– Cómo se ha elaborado la LBS
– Cómo se va a exponer
• Enfoque y metodología – Enfoque del estudio
– Metodología utilizada: Cuantitativa y cualitativa
• Identificación de actores y organizaciones sociales involucrados en el proyecto – Regional
– Provincial
– Distrital
– Local
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Caracterización socioeconómica del área de
influencia
1. Aspectos demográficos: características de la población
2. Actividades económicas de la población: • Ocupación
• Actividades productivas
3. Salud y educación
4. Condiciones del hábitat: • Vivienda
• Servicios básicos
• Transporte y comunicaciones
• Seguridad ciudadana
4/5/2015-RB
Caracterización socioeconómica del área de
influencia
5. Calidad de vida y pobreza: • IDH
• NBI
• Línea de pobreza
• Programas sociales
6. Aspectos culturales: lengua, cultura, principales fiestas
7. Organización social e institucionalidad: * Comunidades campesinas o nativas
* Organizaciones productivas
* Organizaciones sociales
* Organizaciones vecinales
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Caracterización socioeconómica del área de
influencia (cont.)
8. Comunicación y medios: medios de comunicación existentes
en la zona, usos de los medios de comunicación.
9. Proyectos e iniciativas de desarrollo local: proyectos
existentes, proyectos a futuro.
10. Problemas percibidos por la población: percepciones sobre su
propia situación, principales problemas de la comunidad.
11. Percepciones de los actores acerca de la actividad minera (o
de la que se trate el proyecto): percepciones de la población
acerca de la actividad minera (u otra) en general,
percepciones acerca del proyecto, aceptación del proyecto.
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Anexos
• Plan de trabajo
• Instrumentos
• Diseño muestral
• Transcripciones
• Notas de campo
• Fotos
Tratar de proporcionar la información más completa
posible que sustente la exposición y análisis realizados.
Incluir esta información expresa también transparencia
en la investigación.
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