Post on 24-Jan-2016
CONTROL GERENCIALEN EL SECTOR PUBLICO
GENERALIDADES
GERARDO DOMINGUEZ GIRALDO
TODOBAJO
CONTROL
TODOBAJO
CONTROL
QUE ES GERENCIAR
LOGRAR EL CUMPLIMIENTODE LOS FINES DEL ESTADO
ADECUADAMENTE Y CORRECTAMENTE
QUE ES GERENCIAR
FINES:
QUE: TACITOS
ADECUADO:
COMO: NORMAS
QUE ES GERENCIAR
PORQUE NO SE LOGRA (HACE)
LO QUE SE TIENE QUE LOGRAR (HACER) ?
CONTROLAR
LA ADMINISTRACION PUBLICA,
EN TODOS SUS ÓRDENES,
TENDRÁ UN CONTROL INTERNO
ART 209 C.P
CONTROLAR
GARANTIZAR QUE:
LO QUE SE TIENE QUE HACER SE HAGA
COMO SE TIENE QUE HACERSE HAGA
POR QUE CONTROLAR
POR QUE DEL DICHO AL HECHO, HAY MUCHO TRECHO
POR QUE SE PRESENTAN DESVIACIONES NORMALES
ENTROPIA
QUE ES OBJETIVO O FIN
LUGAR DONDE TENGO QUE LLEGAR.
PUNTO A IMPACTAR
LOS OBJETIVOS SON TACITOS.
.
PARA QUE CONTROLAR
PARA HACER CORRECCIONES
QUE ME PERMITAN
ALCANZAR LOS LOGROS
CUANDO SE CONTROLA
EN LOS PROCESOS:
ANTES: PLANEACION
DURANTE: EJECUCION
DESPUES: RESULTADOS
PORQUE CONTROLAR ANTES
ES MEJOR PREVENIR QUE LAMENTAR
ES MAS BARATO PREVENIR QUE CORREGIR
PORQUE CONTROLAR DURANTE
PERMITE HACER AJUSTES EN
LOS RESULTADOS PARCIALES
PORQUE CONTROLAR DESPUES
PERMITE HACER LOS AJUSTES
EN LOS PROCESOS FUTUROS.
MEJORAMIENTO CONTINUO
COMPARANDO
MIDIENDO
LA MEDICIONDEBE SER
Lo realizado con lo planeado
Lo ejecutado y comparándolo con
lo planeado
OBJETIVAOBJETIVA
Objetivo: Comparar con patrones universalmente aceptados Ejemplo: Metro, gramo, litro, etc.
COMO CONTROLAR
COMO CONTROLAR EL QUE
MIDIENDO
Y
EVALUANDO
COMO CONTROLAR EL COMO
VIGILANDO
Y
MONITOREANDO
QUIEN DEBE CONTROLAR
EL GERENTE GENERAL(CONTROL LOGRO)
EL GERENTE OPERATIVO(CONTROL PRODUCTO)
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
DONDE SE CONTROLA
EN LOS PROCESOS: ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS
EN LOS PROCEDIMIENTOS:
ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS
CONQUE CONTROLAR EL QUE
CON INDICESCON TABLAS
CON INDICADORES
CON SISTEMAS DE INFORMACION
CON QUE CONTROLAR EL COMO
SISTEMAS DE:
VIGILANCIA, MONITOREO
TABLAS, LISTAS
QUE SE CONTROLA
QUE LO QUE SE TIENE QUE HACER SE HAGA
COMO SE TIENE QUE HACER
SE HAGA
QUE SE CONTROLA
EL QUE :
LOS PLANES, LOS INDICADORES
LAS METAS (LOGROS),
LOS RECURSOS,
LOS PRESUPUESTOS.
QUE SE CONTROLA
PLANES:SUPERVIVENCIA, CRECIMIENTO, DESARROLLO, INSTITUCIONAL.
PROGRAMAS: PROMO(PREVE) ATENCION,CONTROL
PROYECTOS:INFRA, PROCDTO, OPERACION
QUE SE CONTROLA
METAS:
PORCION DEL OBJETIVO QUE SE QUIERE LOGRAR
CUOTA PARTE DEL OBJETIVO
CON QUE CONTROLAR EL QUE
INDICADORES:
EFICACIA:RESULTADOS SOCIALES:
EFICIENCIA:RESULTADOS INSTITUCIONALES:
CON QUE CONTROLAR EL QUE
INDICADORES:
EFICACIA: CANTIDAD, COBERTURA, CALIDAD
EFICIENCIA:LIQUIDEZ, ENDEUDAMIENTO,
RENTABILIDAD.
RIESGO
PROBABILIDAD DE QUE NO SE LOGRE EL OBJETIVO SOCIAL,
PERJUDICANDO EL OBJETIVO INSTITUCIONAL
SE PONE EN RIESGO LOS RECURSOS
QUE SE CONTROLA
EL COMO:
LOS PROCESOS ESTRATEGICOS:
LOS PROCESOS OPERATIVOS
LOS RIESGOS
LA INFORMACION
CLASES DE PROCESOS
ESTRATEGICOS:
LOS FINES: LA SOCIEDAD
OPERATIVOS:
LOS MEDIOS: PROYECTOS Y PRODUCTOS
QUE ES PROCEDIMIENTO
ES LA FORMA DESCRITA EN LAS NORMAS PARA DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES QUE ME PERMITAN
LOGRAR
LOS OBJETIVOS Y LAS METAS
QUE ES PROCEDIMIENTO
LOS SERVIDORES PUBLICOS
ESTAN AL SERVICIO DEL ESTADO Y DE LA COMUNIDAD;
EJERCERAN SUS FUNCIONES EN LA FORMA PREVISTA EN LAS NORMAS
ART 123 C.P.
Los árboles no dejan ver el bosque
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL QUE:
CUMPLIMIENTO DE:
OBJETIVOS, METAS Y RECURSOS
RIESGOS
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL QUE, ANTES:
BIEN DEFINIDO : MISION, VISION, OBJETIVOS, METAS, LOS RECURSOS, EL PRESUPUESTO
LOS RIESGOS
COMO CONTROLAR ANTES
VERIFICANDO:
LOS PLANES
LOS RECURSOS
RIESGOS
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL QUE, DURANTE :
EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES
LA PERTINENCIA DE LOS PROGRAMAS
COMO CONTROLAR DURANTE
DURANTE- SEGUIMIENTO:AVANCE Y CUMPLIMIENTO
ALERTAS Y ALARMAS
COMO CONTROLAR
AVANCE DE METASAVANCE DE RECURSOS
AVANCE DE EFECTIVIDADAVANCE DE TIEMPO
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL QUE, DESPUES :
QUE SE HAYAN LOGRADO: (CUMPLIDO)
LOS RECURSOS, LOS PRODUCTOS, LAS METAS
CONTROL DESPUES
SE CONTROLA:
LOS RESULTADOS, PROCEDIMIENTOS, RECURSOS
Y LA CONDUCTA DEL SERVIDOR
COMO CONTROLAR DESPUES
INDECES DE EVALUACION:
INDICES DE: CUMPLIMIENTO, RENDIMIENTO, CRECIMIENTO,
COMPETENCIA.
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL COMO:
ADECUADO: PROCEDIMENTAL
CORRECTO: TRANSPARENTE
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
ESTRATEGIAS:
POLITICAS DE: PRIORIZACION: A QUIENES
METODO: MODORECURSOS: CONQUE
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
PLANES:BENEFICIOS Y POBLACION
PROGRAMAS:SERVICIOS:
PREVENCION, ATENCION, CORRECCION
PROYECTOS:PRODUCTOS O SERVICIOS
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL COMO, DURANTE:
QUE SE ESTEN EJECUTANDO LOS PROCEDIMIENTOS
DE ACUERDO A LAS NORMAS PREVIAMENTE ESTABLECIDAS
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
EL COMO, DESPUES :
DESPUES DE OJO SACADO
NO HAY SANTA LUCIA QUE VALGA
DESPUES DE OJO SACADO
NO HAY SANTA LUCIA QUE VALGA
CONTROL NIVEL ESTRATEGICO
LISTA DE CHEQUEO :
LA OCASIÓNHACE AL LADRON
LA OCASIÓNHACE AL LADRON
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL QUE, ANTES:
PRODUCTOS: CANTIDAD Y CALIDAD,
RECURSOS, TIEMPO
CONTROL NIVEL OPERATIVO
PROCESO:
LA OBTENCION DE PRODUCTOS:
CANTIDAD Y CALIDAD, RECURSOS, TIEMPO
QUE ESTE BIEN DEFINIDO
PROGRAMACION COHERENTE:
SE DEFINEN LOS SEGMENTOSSE DEFINEN LAS PRIORIDADESSE PROGRAMAN ENTREGABLESSE PROGRAMAN LOS TIEMPOS
SE PROGRAMAN LOS RECURSOS
QUE ESTE BIEN DEFINIDO
PRODUCTOS:BENEFICIOS, SERVICIOS,
PRODUCTOS,ENTREGABLES
ATRIBUTOS:MODO, TIEMPO, LUGAR.
CONFIABILIDAD, AMABILIDAD, COSTO
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL QUE, DURANTE:
EJECUCION DE:
PROCEDIMIENTOS, PRODUCTOS, RECURSOS,
ALARMAS, ALERTAS
CON QUE CONTROLAR
HERRAMIENTAS DE CONTROL
DIAGRAMA DE PARETO
DIAGRAMA DE CAUSA-EFECTO
LLUVIA DE IDEAS
PRUEBAS PILOTO
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL QUE, DESPUES:
CUMPLIMIENTO DE: DE PRODUCTOS Y RECURSOS EN
TERMINOS DE CANTIDAD Y CALIDAD,
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL QUE, DESPUES:
INDICADORES DE EFICACIA:
CANTIDAD Y CALIDAD,
INDICADORES DE EFICIENCIA: USO DE RECURSOS
COMO CONTROLAR
RESULTADOS:
RENDIMIENTO, CRECIMIENTO COMPETENCIA
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL COMO, ANTES:
LOS ATRIBUTOS, LAS ACTIVIDADES,PROCEDIMIENTOS, RECURSOS,
PRINCIPIOS: PIMICEEE
NIVEL OPERATIVO
PROCESO:
CONJUNTO DE ACTIVIDADES:ADQUISICION, CUSTODIA,
MANTENIMIENTO, TRANSFORMACION, EXPLOTACION, ENAJENACION, RECAUDO,
PAGO, INVERSION, RETIRO
PRODUCTOS
REQUISITOS:
MODO: PERTINENCIA
TIEMPO: OPORTUNIDAD
LUGAR: UBICACION
FACTORES DE DESEMPEÑO
CONOCIMIENTOS
HABILIDADES
ACTITUDES
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL COMO, DURANTE:
EJECUCION DE:PROCEDIMIENTOS
PRODUCTOS, RECURSOS,
COMO CONTROLAR
EL COMO, DURANTE:
PROCEDIMIENTOSEN CADA UNO DE LOS PROCESOS
QUE ESTE BIEN DEFINIDO
FORMACION DEL TALENTO:
FORMACION EN CONOCIMIENTOS
DESARRROLLO DE HABILIDADES
MOTIVACION Y CLIMA
“No basta con serHay que demostrarlo”
“No basta con serHay que demostrarlo”
CONTROL NIVEL OPERATIVO
EL COMO, DESPUES:
CUMPLIMIENTO DE: DE PRODUCTOS Y RECURSOS EN
TERMINOS DE CANTIDAD Y CALIDAD,
CONTROL NIVEL OPERATIVO
LISTA DE CHEQUEO:
“PARA QUE APACIGUAR EL HUMO
SI NO HEMOS APAGADO EL FUEGO
”
“PARA QUE APACIGUAR EL HUMO
SI NO HEMOS APAGADO EL FUEGO
”
RIESGO
PROBABILIDAD DE:
POR HACER BONITO HAGO FEO
PROBABILIDAD DE:
CREARME UN PROBLEMA
RIESGO
FACTOR DE RIESGO:UN EVENTO IMPREDECIBLE POSIBLE DE
OCURRIR, QUE PUEDE AFECTAR EL PROCESO, GENERANDO UN PROBLEMA.
LA POSIBLE CAUSA
DE UN PROBLEMA POTENCIAL
MODELO ESTANDAR DE C.I.
SISTEMA:
AMBIENTE, DCTO ESTRATEGICO, RECURSOS, OPERACIÓN, CONTROL,
INFORMACION, RIESGOS
MODELO ESTANDAR DE C.I.
ADMON DEL SISTEMA:
DEFINIDO, ACTUALIZADO
IMPLEMENTADO, INTERIORIZADO
MONITOREADO, CONTROLADO.
MODELO ESTANDAR DE C.I.
PAPEL DE:
OFICINA DE CONTROL INTERNO
1. IDENTIFICA LOS RIESGOS DEL SISTEMA
2. REALIZA VIGILANCIA E INSPECCION
3. RECOMIENDA AJUSTES Y
TRASLADA A AUTORIDADES COMPETENTES
POR VIOLACIONES
MATRIZ
QUIEN QUE
CUANDO
ANTES DURANTE DESPUES
QUE COMO QUE COMO QUE COMO
YO (PROEVEDOR
QUE (PRODUCTO)
1. metas, caracteristicas
verificación3.
Avance mido
5.Cumplimento
mido
COMO PROCEDIMIENTO
2.procedimientos
verificación
4.avance
verificación
6.cumplimiento
ajusto
EXTERNO (CLIENTE)
QUE riesgo vigilancia avance evaluó Resultado evaluo.
COMO riesgos vigilancia avance inspección resul sanción
1. SALIDAS Y ENTRADAS (RSOS) CL (CARACTERISTICAS) -- SALIDAS Y ENTRADAS (RSOS).
2. PROCEDIMIENTOS -- P + A + V + A, RCSOS
3. AVANCE: LOGROS, RSOS ….. EVALUO CUMPLIMIETOS, ALERTAS, ALARMAS.
4. DESARROLLO: PCDTOS, RSOS
5. LOGROS: SALIDA (PTOS) - ENTRADA (RCSOS), ANALIZO CAUSAS, AJUSTO.
6. AJUSTES: PCDTOS, RSOS
DONDE NIVEL I NIVEL 2 NIVEL3
QUE EL QUE
EL COMO
EL QUE
EL COMO
EL QUE
EL COMO
QUIEN EL DUEÑO
EL SUPERIOR
EL DUEÑO
EL SUPERIOR
EL DUEÑO
EL SUPERIOR
CUANDO ANTES
DURANTE
DESPUES
ANTES
DURANTE
DESPUES
ANTES
DURANTE
DESPUES
COMO: ANTES
DURANTE
DPUES
DFDO, PRTE
AVCE,CPTO
RDOS
DFDO, PRTE
AVCE, CPTO
RDOS
DFDO, PRTE
AVCE, CPTO
RDOS
MATRIZ
QUIEN QUE
CUANDO
ANTES DURANTE DESPUES
QUE COMO QUE COMO QUE COMO
PROCESO ESTRATEGICO
GERENTE GENERAL
QUE EL OBJETIVO
IMPACTOSCOBERTURA
RIESGOS
VIGILANCIA VERIFICANDO
AVANCES, METAS
CPTO PARCIALRIESGOS
MIDIENDOALERTASALARMAS
CPTO RESULTADOS
EVALUOBvs
CALIFICO
COMO ESTRATEGIA
DEFINIDACOMPARTIDA
RIESGOS
VIGILANCIA VERIFICANDO
IMPLEMENTADAAJUSTADARIESGOS
VERIFICANDOCAUSASAJUSTE
ANALISISAJUSTE
PROCESO OPERATIVO
GERENTE OPERATIVO
QUEEL PRODUCTO
CTDs, CLDsRECURSOSRIESGOS
VIGILANCIA VERIFIANDO
AVANCES, METAS,
CPTO PARCIAL
MIDIENDOALERTAS, ALARMAS
CPTO
EVALUOPvsR
COMOPROCEDIMIENTO
DEFINIDOSCARACTERIZAD
ORIESGOS
VIGILANCIA VERIFICANDO
IMPLEMENTADOAJUSTADO
VERIFICANDO
CAUSASAJUSTE
ANALISIS AJUSTE
CONTROL BAJO TODO
CONTROL BAJO TODO
CONTROL
TODO
CONTROL
TODO
CONTROL NIVEL TACTICO
ANTES, INTERNO:
PROGRAMACION Y ADMINISTRACION DE:
PRODUCTOS, RECURSOS,
CONTROL NIVEL TACTICO
DURANTE, INTERNO:
AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS,
CONTROL NIVEL TACTICO
DESPUES, INTERNO:
QUE SE HAYA LOGRADO EL CUMPLIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS O SERVICIOS EN
TERMINOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA
CONTROL NIVEL TACTICO
ANTES, EXTERNO:PROGRAMACION Y ADMINISTRACION DE
PROCEDIMIENTOS, RECURSOS,
CONTROL NIVEL TACTICO
DURANTE, EXTERNO:AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS
PROCEDIMIENTOS, RECURSOS,
CONTROL NIVEL TACTICO
DESPUES, EXTERNO:
QUE SE HAYA LOGRADO EL CUMPLIMIENTO DE LOS
PRODUCTOS Y RECUROS
EN TERMINOS DE CALIDAD Y CANTIDAD
DESPUES DE OJO SACADO
NO HAY SANTA LUCIA QUE VALGA
DESPUES DE OJO SACADO
NO HAY SANTA LUCIA QUE VALGA
“No basta con serHay que demostrarlo”
“No basta con serHay que demostrarlo”
“TENEMOS TIEMPO PARA REPARARLO,
PERO NO TENEMOS TIEMPO PARA
HACERLO BIEN”
“TENEMOS TIEMPO PARA REPARARLO,
PERO NO TENEMOS TIEMPO PARA
HACERLO BIEN”
TRANSGREDIR NORMAS:
En el sector privado, es
ASTUTO.En el sector público,
es CORRUPTO.
TRANSGREDIR NORMAS:
En el sector privado, es
ASTUTO.En el sector público,
es CORRUPTO.
LA OCASIÓNHACE AL LADRON
LA OCASIÓNHACE AL LADRON
“NO SE PUEDE
DAR PUNTADA
SIN DEDAL”
“NO SE PUEDE
DAR PUNTADA
SIN DEDAL”
“CUIDE LOS CENTAVOS, QUE LOS PESOS SE
CUIDAN SOLOS”
CUIDE LOS DETALLES
“CUIDE LOS CENTAVOS, QUE LOS PESOS SE
CUIDAN SOLOS”
CUIDE LOS DETALLES
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
En el sector privado, los
Gerentes son ASTUTOS.
En el sector público, los Gerentes son
CORRUPTOS.
“MAS CARO
EL CALDO
QUE LOS HUEVOS”
“MAS CARO
EL CALDO
QUE LOS HUEVOS”
MAS LEGAL QUE UN ROBO
MAS LEGAL QUE UN ROBO
COMO CONTROLAR ANTES
CON AUDITORIAS
DE GESTION EXANTES