CÓDIGO ADUANERO DE LA REPÚBLICA CÓDIGO ADUANERO DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAYORIENTAL DEL URUGUAY

LEY Nº 19.276LEY Nº 19.276

NOVIEMBRE DE 2014NOVIEMBRE DE 2014

DR. PABLO LABANDERADR. PABLO LABANDERA

CONSIDERACIONES GENERALESCONSIDERACIONES GENERALES

LA NUEVA REALIDAD DEL LA NUEVA REALIDAD DEL COMERCIO INTERNACIONALCOMERCIO INTERNACIONALLOS NUEVOS PARADIGMAS LOS NUEVOS PARADIGMAS EN MATERIA DE DERECHO EN MATERIA DE DERECHO ADUANEROADUANEROEL CAM COMO EL CAM COMO ANTECEDENTE CONCEPTUALANTECEDENTE CONCEPTUALLA NECESIDAD DE UN LA NECESIDAD DE UN NUEVO CÓDIGO ADUANERO NUEVO CÓDIGO ADUANERO EN URUGUAYEN URUGUAY

CUATRO PILARES CONCEPTUALESCUATRO PILARES CONCEPTUALES

NOVEDADES A TENER EN NOVEDADES A TENER EN CUENTACUENTA

NUEVAS MEDIDAS QUE INTRODUCEN NUEVAS MEDIDAS QUE INTRODUCEN CAMBIOS EN LA OPERATIVACAMBIOS EN LA OPERATIVA

NUEVAS MEDIDAS QUE APORTAN NUEVAS MEDIDAS QUE APORTAN MAYOR SEGURIDAD JURÍDICAMAYOR SEGURIDAD JURÍDICA

NUEVAS MEDIDAS QUE INSTALAN NUEVAS MEDIDAS QUE INSTALAN UNA FISCALIZACIÓN MÁS INTENSA Y UNA FISCALIZACIÓN MÁS INTENSA Y UN INCREMENTO EN LAS SANCIONESUN INCREMENTO EN LAS SANCIONES

CAMBIOS EN LA OPERATIVA

Zona Primaria Aduanera

Zona Secundaria Aduanera

Zona de Vigilancia Aduanera Especial

• Puertos y aeropuertos

• Puntos de frontera y áreas adyacentes

• Otras que defina el PE

Área del territorio aduanero que no es zona primaria

Áreas próximas a la frontera, puertos o aeropuertos

ÁMBITO DE APLICACIÓNÁMBITO DE APLICACIÓN

El CAROU “…y demás disposiciones que integran la legislación aduanera se aplicarán en todo el territorio de la República Oriental del Uruguay y en los enclaves a su favor”.

Es “territorio aduanero” el ámbito geográfico dentro del cual se aplica la legislación aduanera.

•Puerto y Aeropuerto Libre•Zonas Francas•Depósitos Extraportuarios

El CAROU reconoce que los regímenes de PAL se consideran “Zonas Primarias Aduaneras” y que perviven en su actual estatus

INGRESO DE MERCADERÍASINGRESO DE MERCADERÍAS

“Declaración de Llegada” y descarga

“Depósito Temporal”

AL “TERRITORIO ADUANERO”AL “TERRITORIO ADUANERO”

“Depósito Temporal”

“Destino Aduanero”

Inclusión en un Régimen Aduanero

de Importación (Importación

Definitiva, Depósito Aduanero, Tránsito,

etc.)

Reembarque

Abandono

Destrucción

MAYOR SEGURIDAD JURÍDICA

PRINCIPALES MODIFICACIONES DESDE EL PRINCIPALES MODIFICACIONES DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO Y TRIBUTARIOPUNTO DE VISTA JURÍDICO Y TRIBUTARIO

ÁMBITO DE APLICACIÓNÁMBITO DE APLICACIÓNLA CONSULTA VINCULANTELA CONSULTA VINCULANTE““AUTO – REVISIÓN” AUTO – REVISIÓN” COMPETENCIA ÚNICA DEL COMPETENCIA ÚNICA DEL PJ PJ

CONSULTA VINCULANTECONSULTA VINCULANTE

CONSULTA VINCULANTECONSULTA VINCULANTE

El titular de un derecho o

interés personal y directo

podrá formular

CONSULTAS a la DNA sobre la

aplicación de la

LEGISLACIÓN

ADUANERA

a una situación actual y concreta

siempre que la formule:

Exponiendo con claridad y precisión todos los elementos constitutivos de la situación

Expresando su opinión fundada

Formulando la consulta 30 días hábiles antes del vencimiento del plazo para cumplir la obligación respectiva

La DNA deberá expedirse dentro de los 30 días hábiles contados a partir de la presentación de la consulta

Si la DNA se expide dentro de esos 30 días hábiles su respuesta será VINCULANTE para con el consultante

Si la DNA no se expide en ese plazo el administrado podrá seguir su criterio fundado y no será sancionado

La presentación de la consulta no suspende el transcurso de los plazos ni exime al consultante de cumplir sus obligaciones

¿Qué pasa si la DNA varía el criterio ya sustentado al pronunciarse sobre la consulta?

• Deberá notificar ese cambio de criterio al consultante•Solo surtirá efectos para los hechos posteriores a la consulta

AUTO REVISIÓNAUTO REVISIÓN

COMPETENCIA ÚNICA COMPETENCIA ÚNICA DEL DEL

PODER JUDICIALPODER JUDICIAL

MAYOR FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN

TIPOS INFRACCIONALES PREVISTOSTIPOS INFRACCIONALES PREVISTOS

LA CONTRAVENCIÓNLA CONTRAVENCIÓNLA DIFERENCIALA DIFERENCIAEL CONTRABANDOEL CONTRABANDOLA “RECEPTACIÓN DE CONTRABANDO” LA “RECEPTACIÓN DE CONTRABANDO” LA DEFRAUDACIÓN LA DEFRAUDACIÓN LA DEFRAUDACIÓN DE VALORLA DEFRAUDACIÓN DE VALOREL DESVÍO DE EXONERACIONESEL DESVÍO DE EXONERACIONESEL ABANDONO INFRACCIONALEL ABANDONO INFRACCIONAL

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADRÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD

RÉG. DE RESPONSABILIDAD RÉG. DE RESPONSABILIDAD SUBJETIVA PARA ALGUNAS SUBJETIVA PARA ALGUNAS INFRACCIONES INFRACCIONES

RESP. DEL DESPACHANTE DE RESP. DEL DESPACHANTE DE ADUANAS ADUANAS

DIRECTORES, DIRECTORES, ADMINISTRADORES Y ADMINISTRADORES Y REPRESENTANTES DE LAS PJ REPRESENTANTES DE LAS PJ

OTROS TEMAS DE INTERÉSOTROS TEMAS DE INTERÉS

RECONOCIMIENTO ADMINISTRATIVO RECONOCIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ACUERDOS DE PAGOY ACUERDOS DE PAGO

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO DE DEFINICIÓN DEL CONCEPTO DE SANCIÓNSANCIÓN

ACTUALIZACIÓN DE LAS MULTASACTUALIZACIÓN DE LAS MULTAS

PRESCRIPCIÓNPRESCRIPCIÓN

COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PJCOMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PJ

NUEVOS DELITOS ADUANEROSNUEVOS DELITOS ADUANEROS

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

SE REÚNE EN UN SOLO CUERPO SE REÚNE EN UN SOLO CUERPO NORMATIVO CONSOLIDADO, NORMATIVO CONSOLIDADO, ACTUALIZADO Y ARMÓNICO, TODO ACTUALIZADO Y ARMÓNICO, TODO EL ÁMBITO ADUANEROEL ÁMBITO ADUANERO

SE MODIFICA SUSTANCIALMENTE SE MODIFICA SUSTANCIALMENTE EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD

SE INTENTA LOGRAR UN ADECUADO SE INTENTA LOGRAR UN ADECUADO EQUILIBRIO ENTRE LA EQUILIBRIO ENTRE LA FISCALIZACIÓN Y LA FACILITACIÓNFISCALIZACIÓN Y LA FACILITACIÓN

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

Dr. PABLO LABANDERADr. PABLO LABANDERA

plabandera@dlcr.com.uy