César Ordinola GuerraFundador de Perú Consume

Balance del Código de Protección y

Defensa del Consumidor

Las opiniones de esta exposición son efectuadas a título personal por parte del autor de la misma y no involucran en modo alguno a las entidades públicas o privadas a las cuales se encuentra vinculado.

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Origen del Código1

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Aspectos positivos y negativos2

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Origen del Código1

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Origen del Código

Mensaje Presidencial 2009:

“(...) necesitamos defender a los consumidores en las cosas concretas y diarias, como el sobrecosto de la tarjeta de crédito, que es abusivo, las reconexiones telefónicas y de agua, los precios y la calidad de los servicios de salud y educación. Y para ello presentaré al Congreso, en septiembre, un proyecto de Código del Consumo que espero sea aprobado. (...)”

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Origen del Código

- Anteproyecto

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Origen del Código

- Comisión Revisora PCM

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Origen del Código

- Proyecto del Congresista Y. Lescano

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Origen del Código

-Proyecto del INDECOPI

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Origen del Código

-Dictamen de la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso

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Origen del Código

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Aspectos positivos y negativos2

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Unificación de (casi toda) la regulación de protección al consumidor

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Creación de nuevos mecanismos de protección al consumidor (OPS, sistema de arbitraje de consumo, Libro de Reclamaciones)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Reconocimiento a nivel legal de Principios y Políticas Públicas de protección al consumidor

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Positivización de aspectos claves de la jurisprudencia del INDECOPI. (Ejemplos: noción de habitualidad, definición de garantías)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Promoción de la transparencia en el mercado financiero

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Regulación de servicios de crédito prestados por empresas no supervisadas por la SBS

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Reconocimiento del INDECOPI como Autoridad Nacional de Protección del Consumidor.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Creación del Registro de Infracciones y Sanciones.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Positivos

Creación del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor y del Consejo Nacional de Protección del Consumidor.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Politización de los temas de protección al consumidor.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Duplicidad con regulación pre existente (Ejemplo: Libro de Reclamaciones vs. Sistema de Atención de Reclamos SBS)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Regulación confusa (Ejemplo: cláusulas abusivas)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Regulación por anécdota y sin sustento técnico (Ejemplos: servicios educativos, contratos, endoso de pasajes, transgénicos)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Reglamentación pendiente (Ejemplo: transgénicos)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Implementación pendiente (Ejemplo: sistema de arbitraje de consumo)

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Incremento de la capacidad sancionadora del INDECOPI.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Falta de un (real) rediseño del INDECOPI para cumplir su rol de Autoridad Nacional de Protección del Consumidor.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Predictibilidad en los pronunciamientos en sede administrativa.

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Aspectos positivos y negativos

Aspectos Negativos

Relevancia del Consejo Nacional de Protección del Consumidor y del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor.

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César Ordinola Guerracordinola@peruconsume.comwww.peruconsume.com

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