Transcript of APELACIÓN DE SOCIEDAD ECONÓMICA DE AMIGOS DEL PAÍS
UN MUNDO O NINGUNO
Ahora en que un Premio Nobel de la Paz podría conducir al mundo a
una
inevitable confrontación nuclear se hace necesario que todos los
hombres y
mujeres de buena voluntad se movilicen para detener el peligro que
incluso
podría poner en riesgo a la especie humana. El creciente uso del
poderío
militar en Irak y Afganistán y la movilización de poderosos
contingentes
aeronavales en el Índico y en las proximidades de la Península
Coreana no
apuntan, precisamente, hacia la paz y ponen en riesgo los intereses
de otros
países y gobiernos del mundo.
Los científicos han calculado que una guerra nuclear seguramente se
iniciaría
por algún acto irracional, no autorizado o por accidente. En la
época actual ese
accidente, con un mundo con millares de proyectiles, podría
escalar
rápidamente a una confrontación con armamento atómico. Como ha
explicado
Fidel al primer disparo de armas nucleares seguiría inevitablemente
lo que
desde hace años se conoce como MAD (Mutual Assured Destruction), o
sea la
doctrina adoptada por el gobierno de Estados Unidos en 1962, con el
desarrollo
del armamento nuclear después de la Segunda Guerra Mundial.
Este tenebroso escenario no es el relato de ficción de un libro o
de una
película, sino el resultado de los cálculos muy exactos que
discutían los
científicos de la época. Los horrores revelados por la ciencia
pueden exceder
aquellos de la ciencia ficción. Según la opinión de una reunión de
los
especialistas en 1983, no habría ningún mundo después de una guerra
nuclear.
Un estudio internacional de 1982, promovido por la Royal Swedish
Academy of
Science, publicado en la revista Ambio, indica que el humo de los
fuegos
provocados por una guerra nuclear puede traer al mundo un
crepúsculo al
mediodía. Existe una “clara posibilidad” de que un intercambio
nuclear mayor
podría oscurecer el sol por un prolongado período y provocar
temperaturas de
congelamiento con catastróficos efectos prolongados. El llamado
padre de la
2
bomba de hidrógeno, Edward Teller, en un artículo en Scientist en
enero de
1947, escribía “No es imposible imaginar que los efectos de una
guerra atómica
llevada a cabo con armas muy perfeccionadas y realizada con la
mayor
determinación harían peligrar la supervivencia del hombre”. Por lo
tanto, hay
que temer que los Estados Unidos están actualmente jugando con
fuego, un
fuego que amenaza con incinerarnos a todos.
Cuba, que estuvo en el vórtice del peligro nuclear en 1962, se
siente en el
deber de llamar a todos los pueblos del mundo para que se
movilicen
activamente, no solo para detener el peligro que nos amenaza, si no
para
incrementar la lucha por la eliminación total del armamento atómico
.
La Sociedad Económica de Amigos del País de Cuba, que ha
desarrollado una
actividad secular en pro del desarrollo científico, económico y
cultural del país
apela, en primer lugar, a los miembros de la comunidad científica
mundial a
que se unan en esta campaña, que en los momentos actuales ha
asumido
nuestro país ante la peligrosa situación que se conforma con la
utilización
prepotente del poder militar en pro de una política que podría
calificarse de
imperial.
Sociedad Económica de Amigos del País de Cuba
9/9/10
ALGUNAS LECCIONES DE HAITÍ.
NECESIDAD DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO1 “Algún día (…) nos
levantaremos de un extremo al otro el país y
haremos la asamblea general de los gobernadores del rocío, el gran
cumbite de los trabajadores de la tierra para extirpar la miseria
y
plantar la nueva vida” Jacques Roumain
Gobernadores del Rocío.
Uno de los acontecimientos que identificará el año 2010 tuvo lugar
en sus comienzos. El 12 de enero, el largo sufrimiento del pueblo
haitiano ha cobrado nuevas dimensiones y durará por mucho tiempo.
Durante unos días, las noticias, sobre ese escenario colmaron los
grandes medios de comunicación y también las miradas y reflexiones
de muchos hombres y mujeres en el mundo que, desde sus lugares
sintieron en su corazón la angustia de esa población que ha pagado
con creces la osadía de querer ser independiente y antiesclavista.
En una de las crónicas, una madre se preguntaba “¿Qué ha hecho
Haití para merecer esto?”2 Las lecturas a realizar sobre el
acontecimiento mismo, su impacto y la forma y magnitud que ha
tenido el enfrentamiento a esa catástrofe es necesario realizarlas
con una mirada que, partiendo de Haití, irradie a la Cuenca del
Caribe y al hemisferio y al mundo. Estas notas buscan reflexionar
sobre las lecciones que nos ofrece Haití, lo que muestra y pone en
evidencia, porque Haití es hoy un espejo en el que nos debemos
mirar no solo los caribeños, sino todos los subdesarrollados y la
humanidad toda. Primera lección: La seguridad de una nación, al
igual que su prosperidad se construye cada día, para prevenir las
amenazas y las catástrofes. Para entender el sufrimiento de la
sociedad haitiana hay que relacionarlo con la gran vulnerabilidad
de esa nación. Esta es, tal vez la verdad más difundida sobre ese
país, sin embargo es necesario apuntar el problema desde su origen
y sus causas. Hay que hacer un viaje a su historia como única vía
para entender el presente. Esa vulnerabilidad es el resultado de la
situación colonial y neocolonial en la que se ha desenvuelto a lo
largo de la historia y que se ha
1 Dra. Tania García Lorenzo Vicepresidenta de la CECUH; Msc. Milagros Martínez Reinosa
Investigadora y Secretaria Ejecutiva de la CECUH
2 The Haitian Times para IPS Tomado del servicio mundial de
noticias de IPS en www.IPSnoticias.net
4
reflejado en la prevalencia de débiles estructuras económicas,
políticas y sociales con permanente subordinación a fuerzas
extranjeras. La historia de Haití, muestra la persistencia de
fuerzas empeñadas en impedir el ejercicio de la imprescindible
libertad para asegurar la formación del complejo tejido social que
puede asegurar la capacidad multidimensional que actúe en beneficio
de su pueblo. Libertad que buscó cuando pocos se disponían a luchar
por obtenerla. Vaya pues el homenaje de la humanidad al
martirologio que ha debido sufrir el pueblo haitiano por haber
protagonizado la formación de la primera nación negra independiente
y antiesclavista del hemisferio. Haití no es pobre, Haití ha
padecido de un sistemático empobrecimiento. Después de su libertad,
no pudo reconstruirse por el pago que tuvo que realizar al gobierno
francés de la época para resarcirla de la pérdida de sus
posesiones. A decir del Honorable Percival Patterson “Haití no
saltó, fue empujada al precipicio”. Posee recursos naturales entre
los que se pueden señalar: tierra para la agricultura que si bien
ha sido sobreexplotada, da sustento a su pueblo. El sector agrícola
fue destruido por la imposición de políticas de libre acceso a los
mercados internos haitiano, para los productores foráneos que
producían en condiciones de mayor productividad. En los años 70
Haití cubría el 90% de sus necesidades de alimentos con la
producción doméstica. A finales del siglo pasado estaba obligada a
importar más del 42% de sus alimentos.3 Haití posee recursos
minerales, y al respecto, algunas fuentes señalan que su riqueza
mineral no explotada incluye componentes de interés estratégico y
escaso. Cómo explicar que siendo poseedor de recursos naturales de
alto valor de mercado, esta nación sea tan pobre. Cuando ocurrió la
catástrofe, en programa estaba la formación de un corredor
biológico que permitiría la rehabilitación de la Cuenca del Rio
Artibonite.
Haití posee una creación artística, con sello propio e identificado
en el mundo entre las de mayor valor tanto cultural como económico
aunque no siempre reditúe a su origen lo que pudiera. Donde a decir
de Nadége Dutardre “es un pequeño país donde los más grandes
superlativos son posibles. La "Haití querida" de los poetas, la
Haití del arte, la que el genio de los colores parece haber
escogido para establecer su domicilio”.
Sin embargo, el comercio exterior de Haití esta concentrado tanto
en su estructura geográfica como por productos. Más del 80% de las
exportaciones haitianas están dirigidas a EEUU, y alrededor del 50%
sus
3 Percival Patterson, Intervencion en marzo 30 2010.
www.caricom.org
5
importaciones provienen de ese país. Más del 85% de sus
exportaciones son productos textiles y de cuero; 3% de productos
químicos y 3,5% de productos agrícolas. Esa información debe
complementarse con el hecho de que 13 de los 15 sectores económicos
más importantes de Haití tienen como inversionista principal a
importantes consorcios estadounidenses. Tal es su valor que 9 de
los 13 sectores están controlados por Lynx Air International, Inc;
Atlantis Holdings LLC; Heritage Galerie Inc,4 Cuando se observan
con detenimiento los indicadores macroeconómicos de Haití, salta a
la vista la conducta demostrada en algunos epígrafes: el ajuste de
sus gastos fiscales, quedan reducidos a bajas proporciones con
relación al nivel de los ingresos, o con niveles de déficit
considerados manejables aunque no puede estimular la demanda
interna; ha mantenido una persistente depreciación monetaria que
abarata la exportaciones con lo que suponen que tendrán mayor
posicionamiento en el mercado aunque al costo de desvalorizar su
fuerza de trabajo provocando un mercado interno cada vez más
empobrecido. También ha realizado un esfuerzo por mantener la
inflación bajo control, evidenciando una disciplina financiera con
fiel apego a las recomendadas por las instituciones financieras
para ser beneficiados con flujos de capital, aunque ha dejado de
ser sujeto de crédito y receptor de inversiones. Tal vez la
explicación a estas contradicciones está en que Haití, por aplicar
el recetario neoliberal con exquisita disciplina, ha debido padecer
una persistente contracción económica, insuficiente desarrollo agro
- industrial, déficit crónico de la cuenta corriente de la balanza
de pagos, reducción sistemática de sus reservas internacionales,
ausencia de capacidad tecnológica competitiva y 52 % de
analfabetismo, así como precarios sistemas de salud y educación que
respalden una población competitiva, demostrado en los elevados
niveles de mortalidad materna e infantil y una muy pobre esperanza
de vida. Con el 75% de la población viviendo en condiciones de
pobreza, y una altísima concentración del ingreso, no puede
pensarse en el desarrollo. Table 1: Socio-economic indicators
Haiti LA&Ca Consumo electricidad (kWh per cápita) 37 1,715
Servicios de salud urbana (% población) 30 77 Agua corriente (%
población) 54 91 Esperanza de vida al nacer, total (años) 60 73
Malnutrición (% de niños menores de 5) 19 5 Tasa de Mortalidad
menor 5 (por cada 1,000) 80 26
4 Cálculos de la autora a partir de www.investmenmap.org País
Haití. Ver: filiales, IED y Overview Información del sistema de
comercio internacional.
6
GDP per cápita (precios constantes 2000 US$) 1980 804 3,683 2008
410 4,767
Tasa de Inflación 2001-2009 (annual %) 15 6.1 Fte: UN/DESA basado
en World Development Indicators On-line. Haití, como muchos otros
países del continente y del mundo, ha estado destinada a ser fuente
de mano de obra barata, reserva de recursos para los momentos
oportunos y punto de enclave para la geoestrategia de seguridad de
sus vecinos del norte. Pero ese no es un acontecimiento reciente.
Juan Bosch nos dijo hace mucho tiempo que “La historia del Caribe,
es la historia de las luchas de los imperios contra los pueblos de
la región para arrebatarles sus ricas tierras; es también la
historia de las luchas de los imperios, unos contra otros, para
arrebatarse porciones de lo que cada uno de ellos había conquistado
y es por último la historia de los pueblos del Caribe para
libertarse de sus amos imperiales”5 Segunda Lección: La
denominación de “Estado Fallido” es una construcción ideológica
geopolítica inadmisible y de incalculables consecuencias. El
subdesarrollo no es un estadío de las economías y sociedades. La
división y reparto del mundo en áreas de influencia por los países
centrales y su predominio sobre los subdesarrollados es un hecho
que no puede ser ignorado. Para que exista el tipo de desarrollo
capitalista que hoy prima en el mundo, muchos países han debido ser
reservorios de otros, suministradores de materias primas y mano de
obra barata. La historia ha demostrado que en los países
subdesarrollados y Haití es una muestra, se ha producido una
despiadada expoliación de sus recursos, las fuerzas dominantes han
quitado y puesto gobiernos, han cercado y entorpecido los esfuerzos
de naciones enteras. A decir de Andre Gunder Frank “Si fuera solo
una relación externa que nos quita parte de lo que producimos la
podríamos aguantar. El meollo del problema reside en cómo la
dependencia externa involucra igualmente las relaciones internas
hasta el punto que forma la estructura de clases y poco menos que
determina las políticas de las capas altas y medianas, y con eso
también las bajas”6. La categoría de “Estados fallidos” ha sido
fabricada para justificar la intromisión en las naciones pobres
pero que disponen de riqueza natural
5 Juan Bosch “De Cristóbal Colón a Fidel Castro: El Caribe Frontera
Imperial” Editorial Ciencias Sociales. 2007. página 3
6 “La dependencia de Celso Furtado” www.Rebelión.org Contribución a
un libro en homenaje a Celso Furtado, compilado por Theotonio Dos
Santos para Reggen en Rio de Janeiro, Brasil, Octubre del
2003.
7
indispensable para el sostenimiento de la economía real y avalar
cualquier acción que sustituya a los gobiernos constitucionalmente
pero hacerlo legitimados frente a la opinión pública. En virtud de
esos conceptos durante gran parte de su historia, Haití ha sido
intervenido por fuerzas foráneas, se han quitado y puesto
gobiernos, para que todo sea funcional a su dominación y la
comunidad gubernamental participante en Naciones Unidas se ha
comprometido con todas esas decisiones. MINUSTAH será registrado en
la historia como la prueba más evidente de la complicidad de los
gobiernos del hemisferio en la violación de la soberanía y la
integridad de esa nación. Su finalidad formal era apoyar la
gobernabilidad en Haití, establecer “control” y consecuencias
positivas en los ámbitos políticos, económicos y sociales y, para
conseguirlo, se ha utilizado la fuerza. A raíz de los últimos
acontecimientos en Haití, el gobierno de los EEUU se sintió una vez
más en el derecho de actuar por encima de la voluntad de los
habitantes de ese pueblo, utilizando el nombre ya desacreditado de
las Naciones Unidas, invadiendo, y generando un estado de caos que
sirviera de acicate al gobierno para pedir el auxilio. Todo el
andamiaje desplegado por los medios de comunicación se monto para
explicar a la opinión publica que la ingobernabilidad generaría un
holocausto mayor y por ende, la intervención estaba justificada. Se
repite la historia de Irak, Afganistán, como antes se justificó
Granada, o Panamá, o Santo Domingo y tantos otros países que están
en la lista de las intervenciones unilaterales de EEUU en el
hemisferio y el mundo.7 Didier Dominque, dirigente de la asociación
de sindicatos Batay Ouvriye, señala: “Haití está siendo destruido
por intención explícita de quienes construyen paulatinamente un
bolsón de mano de obra barata para sus propósitos capitalistas. El
estado de severa destrucción social habilita el argumento de la
ayuda de la comunidad internacional desde parámetros hegemónicos
que solapan un proyecto de explotación como son las zonas francas y
su conjunto de maquiladoras”. 8 Haití no es un estado fallido. Todo
ha sido articulado para justificar las acciones que lo obliguen a
cumplir el papel que le ha asignado la potencia a la que esta
subordinado. Tercera Lección: el predominio de intereses
geoestratégicos de las principales potencias mundiales en la Cuenca
del Caribe ha impedido la conformación de un proyecto autónomo,
tanto individual como del área regional en su conjunto.
7 Luis Suarez Salazar. Las agresiones de EEUU contra América Latina
y el Caribe: fuente constante del terrorismo de estado en el
hemisferio occidental. www.terrorfileonline.org 8 Raúl Zibechi,
periodista uruguayo, Emergencia en Haití:
http://alainet.org/active/23400
8
Como hace 200 años las grandes potencias siguen tratando de
controlar Cuba, Jamaica, La Española (Haití y Rep. Dominicana) y
Puerto Rico. ¿Por qué se está desplegando esta ofensiva? El asunto
es de trascendencia extraordinaria. Estamos asistiendo a la
formación de un protectorado en nombre de la urgencia que genera la
asistencia para la recuperación del país. ¿Qué factores políticos
están determinando esta actuación? Pudiera pensarse en la necesidad
de las fuerzas ocupantes de asegurar el control sobre el
ordenamiento político que emerja en Haití después del caos. La
compleja situación política interna derivada del agudizamiento de
las condiciones de sobrevivencia y las coexistencia de distintos
actores foráneos que están presentes en Haití pudieran derivar en
una situación de inestabilidad que no resulta aceptable a sus
potencias vecinas. La posibilidad de oleadas migratorias, son
razones o excusas suficientes a su patrón analítico para justificar
una intromisión en los asuntos internos de otros estados. Por otra
parte, la mayor potencia del hemisferio necesita contener el avance
de las ideas de otras fuerzas que se levantan en el continente
ejemplo del cual es el proyecto ALBA y la influencia humanista
cubana por compartir su dolor cotidiano a través de los médicos que
los han asistido y forman parte ya de su geografía social. ¿Cuáles
son los factores económicos que compulsan a ejercer un control de
esta naturaleza? Valdría destacar, en este contexto, que mantener
el control sobre los recursos naturales, minerales y agrícolas así
como de la producción textil y cuero, que es el 85% de las
exportaciones haitianas es un factor a considerar, de indudable
valía. La inclusión de la mano de obra barata en condiciones
precarias en las cadenas productivas que reclaman fuerza de trabajo
no calificada es un requisito para obtener una alta productividad.
Los altos niveles de desempleo de esta isla, la hacen ocupar un
lugar preferencial para este tipo de inversiones. Ese es el papel
que le ha sido asignado a Haití por las cadenas productivas en las
que participa. Estos acontecimientos han tenido los mismos
resultados que la invasión a Irak, Afganistán, así como otras zonas
que cuentan con recursos estratégicos. Mantener el control sobre
los recursos naturales para su explotación en el momento
conveniente. ¿Cuáles otros factores de seguridad podrían están
presentes? La preservación del control sobre el Paso de los Vientos
que permite la entrada al Mediterráneo caribeño y la necesidad de
controlar el tránsito naval y aéreo entre el Atlántico y el
Pacífico no resulta negociable para la primera potencia del
hemisferio, teniendo en cuenta que es parte de lo que siempre ha
considerado la jurisdicción sobre su frontera. No es menos
relevante, el papel que tiene esta isla en el cordón militar que ha
ido fortaleciéndose
9
alrededor de la Circunvalación de la Cuenca del Caribe. Ese control
ha sido declarado necesario para múltiples fines que van desde la
prevención de oleada de refugiados hacia EEUU; la lucha contra el
terrorismo, incluido el tráfico de drogas y de armas; la prevención
de cualquier agresión real o imaginaria que resulte funcional a los
intereses de los distintos actores. Estamos presenciando una nueva
era de gobierno hemisférico de EEUU que pretende consolidar la
nueva administración de ese país. Se trata de la primera
intervención de envergadura de la IV Flota, desde su
restablecimiento poco tiempo atrás. Es una fuerza militar
experimentada y preparada para intervenciones “humanitarias”. Esta
ocupación ha sido apoyada por otros que han clavando en la piel de
su pueblo, el dolor del olvido de su contribución a la
independencia del continente. Haití pues no es la excepción sino el
primer capítulo de una nueva serie pautada por el posicionamiento
militar en toda la región. Como hace dos siglos, las potencias
centrales se sienten en el derecho de asegurar su hegemonía
política y económica con su dominación militar. Cuarta Lección: No
hay acciones previsoras para garantizar la sobrevivencia de la
humanidad, especialmente la que vive en el área subdesarrollada del
planeta, cuando los eventos extremos serán la variable más
importante en las próximas décadas. La cadena de acontecimientos
similares en varios puntos del planeta y del hemisferio en
particular nos anuncia que estamos apenas en el inicio de una nueva
realidad climatológica con la cual deberemos aprender a vivir y el
terremoto de Haití es una demostración. Muchos análisis realizados
sobre las características de los subsuelos del área caribeña han
indicado la posibilidad de accidentes de diversa índole. En virtud
de ello, han sido ofrecidas diversas explicaciones acerca de la
naturaleza del fenómeno que aconteció y había sido alertada la
eventualidad de los acontecimientos ocurridos. No se debieran
ignorar las características de la naturaleza cuando se deciden,
proyectan, se fortalecen o permiten los asientos poblacionales. No
esta incorporada en la práctica cotidiana de nuestras poblaciones
ni en la acción de los gobiernos, la prevención de estas
catástrofes a pesar de que los estudios de los expertos indican el
agravamiento que estos eventos extremos ha ido teniendo en nuestras
áreas. En el 2004 miles de personas perdieron la vida en una
tormenta en Haití, de la misma forma en las dos tormentas del 2007
y en las cuatro tormentas tropicales del 2008 cientos de personas
han recibido el dolor y la muerte. Pero esto también ha tenido
lugar en otras islas del Caribe y en territorios continentales como
Centroamérica.
10
Según distintos medios, se ha señalado para el año 2020 - 2025, una
parte significativa de la población global tendrá problemas para
acceder al agua dulce. El cambio climático, el calentamiento
global; el incremento del nivel de los mares, de los fenómenos como
los terremotos que están teniendo lugar, producto en una apreciable
medida por las agresiones contra la naturaleza, presenta graves
afectaciones para la sobrevivencia de millones de seres que viven
hoy en islas o cercanos a las costas.
No se trata de oleadas de migraciones o de refugiados, se trata de
millones de seres errantes porque se quedaron sin hogar, sin
nación, sin país. La falta de previsión en casos reiterados se ve
reflejada en el abandono de millones de seres humanos a su suerte.
En esas condiciones, los gobiernos del orbe demuestran una evidente
incapacidad para atender las necesidades de la civilización humana
cuando en Copenhague no lograron un entendimiento mínimo para poder
contener las consecuencias de las actitudes irresponsables contra
la propia civilización. Quinta Lección: el multilateralismo
contemporáneo está demostrando incapacidad para atender las grandes
urgencias de la humanidad. La desconexión y descoordinación en la
atención al desastre ocurrido en Haití, pone en evidencia las
dificultades que enfrentan el diálogo y la concertación
internacional. El diálogo del sistema mundial intergubernamental
necesita ser repensado y redimensionado en sus prácticas. Las
decisiones que adoptan no tienen carácter vinculante, o sea no son
de obligatorio cumplimiento con lo cual no hace más que producir
pronunciamientos generales con un relativo valor político y de
escaso respeto por los propios participantes. La supremacía de las
grandes potencias mundiales en los debates y decisiones de los
foros y su capacidad de veto en el consejo de seguridad, ha ido
descalificando y deslegitimando esa instancia de negociación.
Copenhague y las negociaciones sobre el medio ambiente y el cambio
climático es una demostración de la incapacidad del
multilateralismo contemporáneo para atender las necesidades de la
civilización humana. Las fuerzas del MINUSTAH9, formadas al amparo
de la resolución 1542 emitida por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas el 30 de abril de 2004, operan en Haití, sin que
haya podido cambiar el escenario de esa nación, entre otros motivos
porque no está en su mandato ni en su capacidad erradicar las
causas que las provocan. De la misma manera, la Ronda de Doha, auto
titulada “Ronda del Desarrollo” no ha podido mostrar resultados en
dialogar acerca del ordenamiento del comercio internacional y los
principios elementales que lo
9 MINUSTAH (Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de
Haití), sigla en inglés.
11
deben regir. Otro ejemplo que constata ese hecho se refiere a que,
en un mundo cada vez más interconectado y con una alta capacidad de
transferencia de los efectos en los mercados volátiles, las
instituciones multilaterales financieras no pudieron prever la
crisis sistémica que tiene hundidas a las economías del mundo. Por
otra parte, en la actualidad se ha ido gestando un multilateralismo
paralelo al sistema de las Naciones Unidas y es el formado por el
gran capital. Davos y sus similares han ido fortaleciendo un
sistema multilateral privado y con capacidades de accionar en lo
que al comportamiento de los mercados se refiere porque asumen
consensos en virtud de los intereses de las mega-corporaciones,
presentes en el foro. En este contexto, los determinantes del
pensamiento son diferentes por lo que será más difícil encontrar
rasgos de responsabilidad frente a acontecimientos como los
ocurridos en Haití. Haití nació a la independencia endeudado. Ese
compromiso fue concebido para "compensar" a Francia por la pérdida
de sus esclavos, los nuevos ciudadanos de la primera república
libre en el hemisferio occidental y la primera república negra en
el mundo. Haití comenzó a pagar en 1825 y no terminó de saldar esta
deuda hasta 1947. De todo eso ha sido cómplice el sistema
multilateral intergubernamental.
Sexta lección. Hay que reinstaurar la cooperación para el
desarrollo y no el asistencialismo.
Hoy se necesita de un nuevo sentido de la cooperación, sin lo cual
Haití, o África o cualquier país pobre y subdesarrollado no podrán
enfrentar su pobreza ancestral y ponerse en condiciones de ofrecer
a su sociedad el disfrute de sus riquezas. Hoy como nunca antes se
necesita de una cooperación creativa, de nuevo tipo que permita
potenciar y desarrollar las fuerzas de cada país. No se trata por
tanto de producir sólo una asistencia humanitaria de urgencia, sino
contribuir a crear y restablecer capacidades productivas
generadoras de fortalezas endógenas y que den sostenibilidad a su
modelo de crecimiento y desarrollo económico y social. Haití
necesita la solidaridad de toda la comunidad internacional pero no
se trata de que Haití retorne a su estatus antes del terremoto. Se
trata de contribuir con la sociedad haitiana a refundar su
economía, su estructura productiva, su infraestructura de salud,
educación, ciencia. “El respaldo internacional es esencial para
impulsar a Haití hacia un nuevo patrón de desarrollo real, pero el
gobierno y el pueblo haitiano deberán ser los mayores protagonistas
de la reconstrucción de su país y de sus destinos”. 10
10 Percival Patterson. Ob cit. www.caricom.org
12
La larga historia de intervenciones y ayuda externa no ha resultado
en avances de bienestar para sus pueblos. Según diversas fuentes,
el gobierno haitiano ha estimado que serán necesario 11.5 mmm de
usd para la reconstrucción del país. 50% de los recursos deberán
ser destinados al programa social, 17% a la infraestructura y 15%
al medio ambiente y al manejo de desastres naturales. Téngase en
cuenta que aunque los números no son iguales en todas las fuentes,
se estima que las pérdidas se encuentran en el orden de 7.9 mmm USD
y representa el 120% del PIB haitiano. Un elemento de singular
relevancia ha sido el llamado a la condonación de la deuda haitiana
por parte de sus acreedores. Hablamos de un gesto político de
perfil divulgativo y de significación contable porque limpia las
cuentas de los acreedores de una deuda que objetivamente no pueden
seguir cobrando. A eso habría que añadir la legitimidad de esa
deuda debido a que tanto por el momento del otorgamiento como por
el destino que tuvo no aportó nada a esa sociedad que ha debido
asumir los compromisos de los gobernantes que saquearon sus
riquezas. En cualquier caso, de todas formas, ese gesto permitiría
a Haití que sus cuentas también sean oficialmente saneadas y ser
formalmente sujeto de crédito. Partiendo de la premisa de que no es
el capital el que gesta el trabajo sino el trabajo el que genera la
riqueza, dos componentes de la estrategia económica de la
reconstrucción seguramente deberán tener una amplia prioridad.
Ellos son la inversión productiva y el empleo. Tal y como han
planteado diversos expertos, entre los sectores prioritarios que
pueden producir mayor aceleración del movimiento productivo y
consecuentemente en la acumulación están la agricultura, la
reforestación, la manufactura ligera y los servicios, además de la
reconstrucción de las viviendas que son actividades productivas que
aportan al crecimiento económico, generan puestos de trabajo y
encauzan la construcción del capital social. Tal y como señala
Ethan Katz no se trata de gestar empleo de mano de obra barata, que
ha perjudicado históricamente a Haití, ha estratificado la sociedad
y ha reproducido la difícil situación de pobreza en la que se ha
perpetuado.11 LOS AMBITOS DE LA CULTURA. Entre los lugares más
afectados se encuentran escuelas, universidades, bibliotecas,
galerías, archivos que requieren una urgente reconstrucción para
lograr que el patrimonio cultural sea preservado. Las autoridades
haitianas han identificado entre los sectores claves para el
proceso de recuperación, a la cultura en general y las artes
visuales y las artesanías en particular. Eso hace situar la
atención
11 Ver Justice for Haití. Beyond Aid and Debt Forgiveness. Por
COHA. Investigador Asociado Ethan Katz www.coha.org .
13
en una esfera que tradicionalmente se ha visto como un gasto y no
como una inversión productiva dinámica que otorga rápida
recuperación a la economía. La producción de bienes y servicios
culturales es un sector económico en el mundo, en el hemisferio
americano, en la región latinoamericana y en Haití. Según
estadísticas del Centro de Comercio Internacional el mercado
mundial de bienes y servicios culturales en general y de artesanía
en particular mueve cifras del orden de varias decenas de miles de
millones de dólares y según diversas fuentes, es uno de los
sectores más dinámicos de la economía mundial. Por ello esta
llamada a ser una de sus grandes fuentes de energía renovadora y
para ello es necesario poner en juego el entramado integral y
multidimensional que asegure el ciclo de su reproducción que va
desde la creación hasta el consumo. La cultura haitiana, expresada
en su artesanía, su literatura, su música, su plástica, su cine es
de una fuerza tal que ha logrado reconocimiento internacional en
todos los continentes. De ello hablan los Festivales de Cine
Haitiano en Montreal, la presencia de importantes artistas
plásticos de esa nación en exposiciones y galerías de rango
mundial. La artesanía haitiana, tanto utilitaria como ornamental
participa en el mercado mundial de exportaciones de estos bienes
con alta calidad y rigurosidad profesional en su producción.
Pascual Buleon destaca este hecho en el Atlas del Caribe cuando
señala: “De todas las pinturas del Caribe, la haitiana es, sin
duda, la más conocida en el mundo. Es una pintura reconocida y
emblemática en gran parte de la región. En ella se distinguen
diferentes escuelas, estilos, y casi los maestros. El pueblo
humilde de Haití, tantas veces maltratado, se reconoce en ella y en
las otras islas disciernen situaciones y paisajes. Un cuadro de
Préfete-Duffaut, de Hector Hyppolyte o de Petion Savain puede
alcanzar una cotización muy elevada en las salas de ventas de Nueva
York, Paris o Londres.”12 Con toda razón, la UNESCO ha planteado
enfáticamente su preocupación por el saqueo de arte haitiano que
estaba teniendo lugar luego del terremoto y ha llamado a todas las
instancias para que impulsen acciones que impida la pérdida de esa
riqueza. También están teniendo lugar otras acciones, tales como el
Proyecto Arte por Haití y Chile donde se subastan obras donadas por
pintores para los recursos lleguen a Haití.13 Otros
12 Pascal Buleon. Atlas del Caribe. Una edad a otra. Centro León/
Consejo Regional de Martinica/ Asociación de Investigaciones y
estudios del Caribe. Universidad de Caen Basse – Normandie. 13
www.sensibilizarte.com
14
movimientos han impulsado los aportes para la reconstrucción de la
Fábrica social, cultural e intelectual de Haití, anunciada desde la
UNESCO. Teniendo en cuenta que la pintura haitiana ha ganado un
prestigio internacional y ocupa lugar destacado en galerías
europeas y estadounidense, así como una producción artesanal tanto
ornamental como utilitaria, de excelencia reconocida por la UNESCO,
además de una producción audiovisual destacada, tal vez sería
posible impulsar con el patrocinio de la UNESCO, en colaboración
con IFACCA y otras organizaciones internacionales y con la
participación directa de sus creadores y de la diáspora caribeña en
todo el mundo, un movimiento mundial en Pro del arte haitiano que
permita generar ingresos para la reconstrucción del país,
especialmente de la salvaguardia del patrimonio, los centros de
enseñanza artística y de la cultura popular tradicional. Un
movimiento de solidaridad con la cultura haitiana que reditúe a su
pueblo y que haga reconocer el valor cultural y económico de su
creación artística y literaria. Las subastas, las galerías, las
feria exposiciones, todos los centros de comercialización del
mercado del arte pudieran demostrar por esta vía de forma concreta
su solidaridad y compromiso con lo mejor del arte universal.
El potencial turístico y el potencial cultural son los recursos del
Caribe más recientes, extendiendo sus marcas en casi todos los
países de la zona, como lo hizo en su tiempo la “edad del
azúcar”.14 Haití no solo no es una excepción, sino es una muestra
fehaciente de esa realidad.
PARA CUBA……… La solidaridad, la cooperación y la complementariedad
constituyen principios de las relaciones políticas, económicas y
sociales de la nación cubana. Su vocación latinoamericanista y
caribeña esta por fuera de toda duda. Así lo ha demostrado a lo
largo de su historia y su práctica cotidiana en los últimos 50
años, basada en el respeto mutuo a la soberanía, la independencia y
la integridad territorial. Haití ha estado siempre en el centro de
la cooperación Sur-Sur cubana y lo ha demostrado antes, durante y
con posterioridad al terremoto que lo asolara. Este país ocupa un
lugar privilegiado en el historial de relaciones de colaboración y
solidaridad que por más de 33 años ha desarrollado hacia los
pueblos del Caribe.
14 Idem.
Un resumen apretado de la colaboración de Cuba con Haití 15 destaca
que el 4 de diciembre de 1998, por solicitud del Gobierno haitiano
y debido a las devastadoras consecuencias del paso por ese país del
huracán George comienzan a arribar a Haití los primeros médicos
cubanos. Una rápida revisión de las estadísticas de los programas
de cooperación que la Mayor de las Antillas opera en la nación
haitiana refleja el interés del Gobierno cubano porque la
colaboración entre los dos países se acelere y sea cada vez más
fructífera. Así tenemos que en materia de programas de salud y
educación, las cifras son realmente impactantes:
- de un total de 1359 colaboradores cubanos en el Caribe, el mayor
número está en Haití , son 648, que se desglosan de la siguiente
manera: 481 en programas de la salud, 21 en educación, 18 en la
construcción, 14 en la agricultura, 30 en la industria azucarera,
78 en la industria básica y 5 de la industria
siderometalúrgica
- desde 1961 se han graduado en Cuba 2 418 jóvenes del Caribe,
hasta el curso 2005 -2006 la cifra más alta de graduados es para
Haití con 584, 16 en el nivel de técnico medio y 568 en el
superior, significándose que junto con las brigadas médicas cubanas
laboraban en septiembre de 2007, un total de 266 médicos haitianos
graduados en la Mayor de las Antillas
- actualmente estudian en Cuba 3 070 jóvenes caribeños, de nuevo
Haití ocupa el primer lugar de procedencia de estos estudiantes,
con 780 y de ellos 574 estudian Medicina , 17 carreras relacionadas
con la salud y los restantes 189 otras especialidades
- en lo relativo a Enfermería hay actualmente 480 estudiantes del
Caribe, y de ellos solo 7 proceden de Haití
- está propuesta la creación de 10 Centros de Diagnóstico Integral
(CDI), sólo uno está funcionando, y se trabaja en la localización
de otras 9 instalaciones para su habilitación
- se han dado más de 12 millones de consultas, fueron vacunadas
casi un millón de personas y se han salvado más de 220 000 vidas
humanas, se han hecho más de 95 000 partos y casi 190 000
operaciones quirúrgicas
- como parte de la Operación Milagro se han realizado en el Caribe,
30 098 operaciones y de ellas, el mayor número corresponde a Haití,
donde hasta marzo de 2008 se han operado 17 499 pacientes, de ellos
921 en Cuba y los restantes 16 578 en dos centros oftalmológicos y
un punto móvil 7 172
- en lo referente al programa de alfabetización Yo sí puedo, creado
por la profesora cubana Leonela Inés Relys Díaz que posibilita que
los iletrados aprendan a leer y escribir en 65 días se plantea que
en el caso de Haití, este programa tiene como objetivo enseñar a
leer y
15 Milagros Martínez, Investigadora y Secretaria Ejecutiva de la Cátedra de Estudios Caribeños
de la Universidad de la Habana.
“Las
relaciones entre Cuba y Haití: Un modelo ejemplar de
cooperación SurSur”. Ponencia presentada en la CSA 2008.
16
a escribir a un aproximado de 3 millones de haitianos en edades
entre 14 y 50 años, lo que representa el 49 % de la
población.
El año 2007 finalizó con 109 972 alfabetizados por radio y más de
49 296 de forma semi-presencial para un total de 159 268. 19
asesores cubanos se ocupan del proceso de implementación del
programa y el costo aproximado de la campaña de 2007 -2010 es de
180 millones de dólares. Y finalmente en el programa de la llamada
revolución energética, específicamente en el cambio de las lámparas
por los llamados bombillos ahorradores hasta marzo de 2008 han sido
contactadas 1 029 464 viviendas, instalándose 2 863 678 bombillos
incandescentes lo que ha implicado un considerable ahorro de
reducción del consumo eléctrico Y en eso llegó el ALBA. El ALBA es
un mecanismo integracionista en la que participan siete países, sin
embargo, a su amparo y filosofía se han desarrollado proyectos de
cooperación de alta significación para los países del Caribe y
otros. La conformación de la red de acuerdos en materia energética
y de salud ha resultado de suma importancia para los países
participantes, sean o no miembros del esquema de integración. Toda
la actividad de cooperación y de ayuda que brinda Cuba al noble
pueblo haitiano ha sido potenciada por el surgimiento y desarrollo
del ALBA. Acorde a sus documentos fundacionales, la Alternativa
Bolivariana para las Américas (ALBA) se basa en la creación de
mecanismos para implementar ventajas cooperativas entre las
naciones que permitan compensar las asimetrías existentes entre los
países del hemisferio. Es una propuesta para construir consensos
que reconsideren los acuerdos de integración con el fin de alcanzar
un desarrollo endógeno nacional y regional que erradique la
pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente
calidad de vida en los pueblos. En este entendido y amén de las
buenas relaciones entre Venezuela, Haití y Cuba, se ha ido
conformando un triángulo de cooperación Cuba-Venezuela- Haití, para
lo cual el gobierno bolivariano otorgó a Haití, un fondo de ayuda
humanitaria de 20 millones de dólares para proyectos de cooperación
en salud, educación, electricidad, agua potable, seguridad
alimenticia y combustibles. La tercera Cumbre Presidencial de
PETROCARIBE, celebrada en Caracas del 10 al 11de agosto de 2007, y
a la que también asistió el presidente Preval materializó el
ingreso formal de Haití en ese pacto energético que, como se
conoce, es una iniciativa liderada por Venezuela, creada el 29 de
junio de
17
2005 y que consiste en el suministro de casi 200 000 barriles
diarios de petróleo a 13 países del Caribe mediante formas de pago
altamente preferenciales y que ha reportado a los países del Caribe
que en ella participan un ahorro de unos 450 millones de
dólares.
La cooperación con Haití con posterioridad al terremoto ha sido
destacada. Los médicos cubanos que estaban trabajando en Haití se
incorporaron de inmediato a las labores de atención médica y de
rescate. Como señalaran Norman Girvan y John y Emely Kirk16 el
objetivo de la contribución de Cuba es reconstruir completamente el
sistema de atención sanitaria de Haití – y hacerlo de manera
sustentable. El nuevo sistema se basará en el modelo cubano,
incluyendo atención sanitaria primaria, secundaria y terciaria,
aparte del entrenamiento de más doctores haitianos en Cuba. En
resumen:
El nivel primario incluirá 101 clínicas para tratar anualmente a
unos 2,8 millones de pacientes, realizar 1,3 millones de
operaciones de emergencia, asistir el nacimiento de 168.000 bebés,
y suministrar 3 millones de vacunas.
El nivel secundario será suministrado por 30 hospitales
comunitarios. Tendrán la capacidad de tratar a 2,1 millones de
pacientes por año, y suministrarán 1 millón de operaciones de
emergencia, 54.000 operaciones, 276.000 electrocardiogramas,
107.000 exámenes dentales, 144.000 ultrasonidos diagnósticos, y
487.000 exámenes de laboratorio. Además, debido a la gran cantidad
de pacientes politraumatizados, 30 salas de rehabilitación serán
incluidas en todo el país y suministrarán 2,4 millones de
tratamientos terapéuticos para unos 520.000 pacientes.
El nivel terciario de atención sanitaria será asegurado por el
Hospital Haitiano de Especialidades, que tendrá 80 especialistas
cubanos. Contendrá varios departamentos clínicos, y será utilizado
para la investigación y la enseñanza, así como para la capacitación
ulterior de profesionales haitianos que reemplazarán gradualmente a
los profesionales cubanos.
Finalmente, se suministrarán 312 becas médicas adicionales para que
estudiantes haitianos estudien en Cuba.17
El objetivo de Cuba es contribuir a la creación de un sistema de
atención sanitaria autosustentable y para ello participa también en
la preparación del personal médico y de asistencia que cumplirá
esas misiones.
A decir del Honorable Percival Patterson: “La madre naturaleza ha
hablado alto y claro. Reconstruir no puede significar un retorno de
Haití al punto en que existía. Debemos construir un nuevo y mejor
Haití. Hemos sido
16 Emily J. Kirk, John M. Kirk y Norman Girvan “La reciente
cobertura de Cuba en los medios. Elogios selectivos, indignación
selectiva”.Cuba-L Analysis. También publicado en TT Express el
22/4/2010. Traducido del inglés para www.rebelion.org por German
Leyens. 17“Pledge Statements”. Detalles de la declaración del
Canciller Cubano, Bruno Rodríguez, en la Conferencia de Donantes, 6
de abril de 2010:
http://www.haiticonference.org/pledges-statements.html
18
convocados a la creación de un nuevo Haití, sustentable, justo y
equitativo, un nuevo Haití que es capaz de encontrar los sueños y
aspiraciones de su pueblo. Un renacer de Haití que permita realizar
la visión por la cual ellos lucharon y murieron para ganar su
libertad y quienes abrieron las puertas de la libertad y la
justicia para todos los que creemos en la equidad de toda la raza
humana”18.
18 Haití la llegada del renacimiento. Discurso del Most Hon.
P.J.Patterson. Representante especial de los jefes de gobierno de
la Comunidad del Caribe sobre Haití. Martes 30 de marzo del
2010.
¿PAGO POR RESULTADOS?... ¿DE QUIEN SON LOS RESULTADOS?
Silvio Calves
A propósito de la discusión de la intervención en la Asamblea
Nacional de Diciembre del 2009 del Presidente de los Consejos de
Estado y de Ministros; General de Ejercito Raúl Castro Ruz; en que
nos convoca al análisis y búsqueda de soluciones a un conjunto de
insatisfacciones, hemos creído conveniente esclarecer nuestras
propias ideas en torno a diversos temas y entre ellos al pago por
resultados. Todo somos testigos de que el pago por rendimiento de
la fuerza de trabajo en muchas actividades ha avanzado muy
lentamente y tampoco ha frenado el desvió de recursos, ni las
sustracciones de estos ni otro conjunto de ilegalidades y males,
detectados algunos y sancionados pero no identificados o escondidos
en la mayoría de las veces. La prensa informa de retrasos en la
aplicación de la Resolución 9 del Mintrab, como si a los
administradores no les interesara que sus trabajadores tuvieran más
rendimiento y como si a estos últimos no les interesara tampoco
percibir mayores ingresos por hacer más en su trabajo. La respuesta
de por que esto ocurre no es tan simple como puede parecer. En
estos esquemas de pago por rendimiento como se han concebido, el
trabajador solo es responsable de como emplea sus capacidades; como
gasta sus energías físicas y utiliza su calificación y experiencia,
sin embargo; nada lo estimula a la correcta rotación y manejo de
los inventarios, ni al rendimiento de los medios de trabajo,
equipos, instalaciones y otos recursos materiales y financieros que
se utilizan en los que el Estado ha invertido y puesto a
disposición de su empresa y que son operados por los propios
trabajadores.
19
Cualquier organización es un sistema en que tanto la fuerza de
trabajo como los recursos materiales y financieros están
íntimamente relacionados y deben ser utilizados eficientemente cada
cual con su óptimo rendimiento. Por otra parte las limitaciones que
impuso el periodo especial así como las diferentes soluciones
encontradas para paliar sus desfavorables efectos nos condujeron a
formulas que conllevaron a la aparición de dos monedas, lastre que
aun subsiste, con su secuela de perdida de algunos valores y de
distorsiones y afectaciones a la producción, pues mientras la
fuerza de trabajo casi sin excepción es remunerada en pesos
cubanos, los activos como lo son muchos renglones de los
inventarios y equipos son adquiridos y valorados en CUC, los
llamados pesos convertibles. En muchas actividades de producción y
servicios, el pago por rendimiento de la fuerza de trabajo, no
necesariamente da responsabilidad al trabajador por el empleo y
manejo eficiente de los materiales, medios, equipos y otros
recursos de que dispone su organización. Legalmente solo es
responsable de la eficiencia en el empleo de su energía y capacidad
pero no en todos los casos esto se corresponde con la utilización y
gestión eficiente de los recursos entregados para producir. En
muchos casos el trabajador recibe más mediante el mal empleo y
desvío de esos recursos, en muchas actividades esta muy alejado de
la responsabilidad de compartir con el Estado la eficiencia y los
riesgos en la forma de utilizar y cuidar de esos equipos,
instalaciones y recursos en general, por el contrario; muchas veces
se aprovecha de ellos en función propia, por cuanto de ese modo,
obtiene beneficios superiores sin un alto gasto de energía que los
que obtendría mediante el pago por rendimiento, en pesos cubanos y
en cantidades menores a lo que de seguro obtendrá con los bienes y
recursos apropiados o mal empleados con interés puramente
individual. Un tema asociado a esto y que complica aun más esta
situación, es precisamente que la adquisición de un alto por ciento
de bienes y servicios que ese trabajador y su familia necesitan
para su vida cotidiana, se obtienen casi siempre en la red de
tiendas o unidades que venden mayoritariamente en CUC o en pesos
cubanos pero a precios altos. ¿Qué resultará más conveniente para
el Estado; recaudar fondos a partir de altos impuestos a los
productos que consume la sociedad en general o estimular la
producción y productividad así como las ganancias de las
organizaciones de forma que puedan de esta fuente captarse los
fondos que el Estado necesita? El problema es que por lo general en
muchas entidades productivas y de servicios el trabajador puede
ganar mas, inclusive en CUC; desviando, algún recurso de los
inventarios de la organización o empleando algún equipo,
instalación u otro activo de la misma en algún propósito particular
que le rendirá
20
mayor beneficio económico que el empleo de su fuerza de trabajo al
máximo rendimiento. “El plan 2010 tiene como una de sus premisas
que no se admitirán inversiones sin un estudio de factibilidad
previamente aprobado, su adecuada preparación, incluyendo los
proyectos, las correspondientes licencias ambientales y de
Planificación Física y definidas las fuerzas constructoras e
inversionistas que las ejecutarán y pondrán en explotación de
acuerdo con un cronograma definido” De esta forma se enajena al
trabajador de la eficiencia total de su organización pues no tiene
responsabilidad por el control directo del empleo óptimo de los
medios de producción y recursos materiales en general de que
dispone la entidad. El pago por resultados no resulta en toda su
efectividad si el trabajador no esta interesado en el control del
empleo de los inventarios y activos de su centro de trabajo, Esta
demostrado que el mejor y más eficiente controlador de cualquier
actividad es quien ejecuta la tarea… si es que esta responde a sus
propios intereses. Existe un principio importante en la calidad de
un control.. “La efectividad del control es inversamente
proporcional al nivel que lo realiza”. Mientras más próximo a la
actividad mejor es el control, es cuando se produce la menor
perdida por desviaciones ocurridas en el proceso o actividad. Este
principio es verdad pero solo cuando el ejecutante tiene compromiso
o interés en el resultado integral de la actividad. En la actividad
de organizaciones constructivas por ejemplo; hemos aplicado de
forma bastante amplia el pago a destajo el cual es una forma de
remuneración tradicional sobre el rendimiento de la fuerza de
trabajo, sin embargo; esto no genera necesariamente el compromiso
del trabajador con el rendimiento de los medios de trabajo, en
particular los inventarios de materiales que hay en las obras, ni
por el uso de los equipos; como puede comprobarse por simple
observación , por muy alto que sea el rendimiento de un albañil en
cualquier obra; el resultado económico será siempre menor que el
vender de forma ilegal un saco de cemento o bloques u otro medio,
afectando de esta forma los costos de la obra; lo que seguramente
hará sin gastar la energía física que conllevaría lograr un pago a
destajo por un valor similar. De acuerdo a la información
disponible en obras de edificaciones entre el 20 al 25 % del costo
de una obra es debido a los gastos de fuerza de trabajo,
aproximadamente un 60 % a los materiales y el resto corresponde a
equipos y gastos generales. La observación de estas cifras nos
demuestra que el “dueño” que en definitiva son los propios obreros
solo responde por el 20% al 25% de los gastos de la obra y no
comparten los riesgos del 80% al 75% de los costos restantes. El
caso de estas obras de la construcción no son únicos, otras
actividades, como las tiendas en general y muchos servicios como la
propia gastronomía
21
tienen parecidos componentes de costo en los que los gastos de
inventarios y activos en general sobrepasan ampliamente el gasto en
fuerza de trabajo Y su solución no es necesariamente un asunto de a
quien corresponde la propiedad sino de quienes comparten los
riesgos y beneficios. En muchas empresas públicas, que cotizan en
la bolsa, del mundo capitalista, si bien existe algún grupo o
persona con una paquete de acciones importante que les genera
cierto poder hay una mayoría de estas que pertenecen por lo general
en un número muy alto de accionistas que no trabajan por lo general
en la propia organización. Los obreros y empelados difícilmente
conocen o saben quienes son los dueños reales pero llegan a tener
sentido de pertenencia pues como norma comparten con su
organización empresarial riesgos y beneficios. El propio cuadro de
dirección es estimulado sobre la base del resultado final. Es por
ellos que no es un problema de que haya dueño, pues casi nunca se
conocen por quienes trabajan directamente; es ante todo que por
diseño comprante riesgos y alguna parte de los beneficios( en
muchos casos es el simple beneficio de no perder el trabajo) Todos
sabemos que en el capitalismo existe el riesgo de perder el empleo,
bien por crisis como la actual, por pérdidas de competitividad o
por otras diversas causas, se comparten con los trabajadores de la
organización ya que en cada uno de esas situaciones se verían
afectados. De igual forma esos trabajadores y cuadros se ven
estimulados por premios, distribución de una % de las utilidades,
bonos de calidad etc. De este modo sin ser dueños reales de la
empresa, los propios trabajadores y cuadros se ven involucrados en
los éxitos o fracasos de la misma Los sistemas de pago por
resultados deben ser integrales y responden a la necesaria
optimización de los costos totales de producir y no solamente a la
necesidad coyuntural de elevar los ingresos de los trabajadores. En
el propio discurso Raúl señalaba en diversas partes del
mismo.
…“Precisamente el tema del empleo constituirá una de las
prioridades el próximo año, considerando el bajo nivel de
productividad existente.”
…Debo decir que en la mayoría de los casos los resultados han
estado lejos de la expectativa que teníamos, en primer lugar, por
factores subjetivos, entre ellos desorganización y la resistencia
pasiva de los cuadros intermedios a cambiar la mentalidad, que
sabemos es lo más difícil.
…No nos llamemos al autoengaño, es necesario romper la barrera
sicológica que nos impide avanzar en esta y en otras tantas áreas
de nuestro quehacer cotidiano y en ello tienen importancia decisiva
los jefes a todos los niveles y los cuadros del Partido y del
Sindicato.
22
¿Cómo es posible que solo se estimule el empleo de la fuerza de
trabajo que representa a lo sumo un 20% 25 % de los costos y no se
estimule el empleo eficiente de los componentes que representan
casi 80% de los costos? El éxito de un sistema de remuneración
estará seguramente basado en la posibilidad de compartir con el
trabajador y con los responsables de la misma; también los
beneficios que genere el uso eficiente y sustentable de materiales
y equipos. La única forma que una empresa estatal nuestra tendría
para financiar estímulos en similares o equivalentes a los
detallados en el mencionado artículo de prensa, es mediante el
ahorro de los gastos generados en el 80 % de los costos debidos al
empleo de materiales, equipos y gastos generales de administración
Por todo lo anterior es por lo que nos preguntamos ¿pago por
rendimiento de quien y de qué? El pago por rendimiento ha de ser
por el conjunto de la actividad, no solo por la fuerza de trabajo,
sino por el ahorro y rotación de los inventarios, por el
cumplimiento de los planes o la programación de trabajo, por la
correcta explotación y cuidado de los equipos, por el ahorro de
materiales, en definitiva por la eficiencia del empleo de los
activos. En estos pagos por rendimiento la organización debe
también beneficiarse sobre la base de remunerar el rendimiento de
conjunto de todo lo que participan en su operación. Hay que buscar
formulas diversas y ajustadas a cada situación que estimulen y
comprometan al trabajador al cuidadosos manejos de los recursos,
equipos, materias primas e instalaciones no solo al despliegue
máximo de sus energías físicas y mentales. Como señalo el Segundo
Secretario del Comité Central en el discurso antes apuntado… Es
preciso caminar hacia el futuro, con paso firme y seguro, porque
sencillamente no tenemos derecho a equivocarnos
Remuneración al trabajador por rendimiento si….. pero de todo lo
que haga mas eficiente su organización.
23
19 Profesor Titular del Instituto de Relaciones Internacionales
“Raúl Roa García”, MINREX.
24
resultado científico del análisis − de quienes deben elegir
correctamente el sistema más idóneo de dirección en una economía
socialista como la nuestra. La creatividad que nos presenta este
libro reside, precisamente, en el planteamiento de algunos
problemas aún no resueltos en el socialismo. No es casual que Marx
concediera tanta importancia a la Historia de la Ciencia Económica,
algo que especialmente se aborda en el cuarto tomo de El Capital
(Las Teorías de la Plusvalía). Quizás la mejor reseña que pudiera
realizarse de este libro, sobre todo teniendo en cuenta la brevedad
que exige esta presentación, sería proponerles la lectura de la
introducción que el propio autor ha realizado. Nadie mejor que el
propio autor debe conocer el aporte científico que defiende con
esta obra. No obstante, quiero aprovechar esta oportunidad para
avanzar algunas ideas que puedan promover un debate provechoso
alrededor de ese tema tan actual que ha devenido acerca del
socialismo en el siglo XXI. Un tema de primer orden en la agenda de
Nuestra Revolución ahora que se avecina el Sexto Congreso del
Partido Comunista del Partido Comunista de Cuba precisamente es:
cuál debe ser el sistema idóneo de dirección de la economía
socialista. Este tema está estrechamente vinculado al tema central
de este libro: las características esenciales de la producción
mercantil en el socialismo, el contenido de las categorías
mercantiles, el lugar, papel y funciones de los aspectos monetarios
mercantiles en la construcción de la nueva sociedad y las
relaciones entre la planificación y el mercado como reguladores de
la economía socialista. En los cuatro primeros capítulos se
sintetizan los antecedentes históricos, teóricos y metodológicos en
debate en el seno del marxismo que fundamentan las condiciones y
las causas de la existencia de la producción mercantil en el
socialismo, así como el papel de las categorías económicas y de las
relaciones monetario-mercantiles en la dirección de la economía
socialista. En los tres primeros se exponen, en orden cronológico,
las ideas de Marx, Engels, Lenin, y Stalin al respecto, así como de
otras personalidades que expusieron sus ideas en las primeras
décadas de existencia del poder soviético, entre ellos: Nicolás
Bujarin, Stanislav Strumilin, Eugenio Preobrazhenski y León
Trotsky. El cuarto capítulo está dedicado a precisar las nuevas
definiciones sobre la producción mercantil y las relaciones entre
la planificación y el mercado en el socialismo, incluidas en el
XXII Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética, en 1961;
en el I Congreso del Partido Comunista de Cuba, en 1975; y en el
XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, en 1992. En
el quinto y último capítulo el autor propone su propia concepción
acerca de este problema científico y práctico tan esencial para
asumir el camino correcto hacia la construcción de la nueva
sociedad.
25
El debate a lo interno del marxismo es una garantía para su propio
desarrollo. En la historia de este debate la verdad científica ha
tenido que enfrentar escollos de todo tipo, no sólo gnoseológicos,
sino también aquellos asociados a las pasiones del poder (legítimo
o ilegítimo) es decir, de aquellos intereses que representan o no
las necesidades más esenciales del pueblo. Es fácil admitir la
necesidad del plan en la construcción y desarrollo del socialismo;
en cambio el mercado se admite muchas veces como un mal necesario,
lo cual ha conducido en ocasiones a tratar de eliminarlo
artificialmente. Otras veces se ha pretendido asumir al mercado
como sin riesgos para el desarrollo del socialismo, incluso como su
promotor. El socialismo no surge principalmente en un entorno de
producción mercantil simple, mas bien, es hijo del capitalismo en
su fase imperialista. Ello no excluye que existan pequeños
productores mercantiles en la fase imperialista. Las empresas
subcontratistas son relativamente pequeñas y abastecen por encargo
a las grandes compañías. La economía global está polarizada en
países desarrollados y subdesarrollados y ello también condiciona
las características desiguales del mercado global. Si aceptamos que
la sociedad que construye el socialismo no puede hacer desaparecer
de inmediato el mercado; que además, el mercado existió antes del
capitalismo, hay que preguntarse por qué el mercado persiste bajo
regímenes sociales diferentes, incluso, bajo formas de propiedad
contrapuestas: la privada y la social. Sin conocer los mecanismos
del mercado capitalista global de los días de hoy, no es posible
identificar el lugar del mercado en el socialismo y su relación con
el plan. El capitalismo surge del propio desarrollo de las
relaciones mercantiles y subordina a las relaciones precapitalistas
mediante el mercado. La cuestión es si puede subordinar a las
relaciones socialistas –insuficientemente desarrolladas- mediante
el mercado. Aquí hay que tener presente que el capitalismo
monopolista global ya cuenta con un mercado muy complejo: de
mercancías, de trabajo, de capitales y de tecnología. Incluso,
puede hablarse de un mercado medio ambiental. Hasta aquí, puede
percibirse que el mercado capitalista de hoy es muy desigual: su
negación por el socialismo ha de abarcarlo en toda su complejidad y
desigualdad. En este sentido, hay que admitir que el inicio de la
construcción del socialismo hereda una contraposición de intereses
económicos muy compleja. La liquidación del carácter indirectamente
social del trabajo mercantil constituye una tarea histórica de gran
envergadura, para que puedan desaparecer las
26
relaciones mercantiles. Sin embargo, desde que se inicia la
planificación socialista, esta tarea da sus primeros pasos, pues se
comienza a regular la proporción entre los distintos trabajos
concretos con arreglo a un plan social, sin esperar por el rodeo de
la realización en el mercado del carácter útil del trabajo, de su
reconocimiento final mediante el dinero. Este reconocimiento
mediante el plan del carácter social del trabajo es incompleto, ya
que el dinero tiene que hacer acto de presencia, e incluso aún con
su presencia, no siempre el dinero, en una economía de oferta
insuficiente, logra convertirse en la mercancía deseada, o
exactamente necesaria. Al mismo tiempo, ya desde sus inicios, la
construcción del socialismo establece ciertas limitaciones al
funcionamiento del mercado. Se reconoce, dentro de ciertos límites
legales, la propiedad individual sobre los medios de consumo. Pero
la propiedad sobre los medios de producción queda muy restringida,
ya que los medios de producción fundamentales pasan a ser propiedad
social (estatal o cooperativa). Ello permite que la distribución de
los fondos sociales de consumo no se distribuya mediante la ley del
valor; de hecho, la ley del valor ya no regula las principales
proporciones de la economía nacional, ni sus ritmos y direcciones
fundamentales de desarrollo; ni la distribución de la fuerza de
trabajo entre las distintas ramas de producción; al menos, su
influencia no es determinante como lo es el plan. Al plan
socialista ha de interesarle también proteger a la naturaleza en su
capacidad de reproducción de los valores de uso necesarios a la
sociedad y a la naturaleza misma. Las contradicciones latentes en
la mercancía socialista no tienen que desarrollarse en la misma
dirección de la ley de la plusvalía; de allí la importancia de
esclarecer la ley económica fundamental del socialismo. La lucha
por el socialismo exige mucha ciencia y paciencia. El enemigo nos
obliga a crear desproporciones y nosotros mismos somos fuente de
desproporciones. El socialismo ha de surgir y desarrollarse en
lucha con el capitalismo global, no puede ser autárquico. Los
países que elijan el camino socialista no pueden renunciar a ser
economías abiertas. El camino de la integración de nuestras
naciones del Sur es una necesidad imperiosa para nuestro
desarrollo. Recientemente, el presidente Hugo Chávez Frías
introdujo el tema del “mapa de la mercancía”, en el camino hacia la
creación de verdaderas cadenas productivas regionales e
internacionales a lo interno y externo del ALBA. De allí la
importancia de la propuesta realizada por Hugo Chávez, Presidente
de la República Bolivariana de Venezuela en la XIV Cumbre de Países
No Alineados, el 15 de septiembre de 2006, en la Habana, cuando
planteó la necesidad de crear el Banco del Sur y reactivar la
Comisión del Sur, con vistas a caminar hacia la integración de
nuestros pueblos. La Alianza Bolivariana para
27
las Américas (ALBA) debe ser el inicio de ese camino hacia la
integración que nos salve en el siglo XXI. Este libro no cierra, ni
mucho menos el tema. El estudio por Marx de la ley económica
fundamental de la sociedad capitalista − la ley de la plusvalía −
quedó inconcluso. La vida no le alcanzó para llevar a término el
gran plan de su obra. Pero para Marx estaba muy claro que dicha ley
regía sobre todas las relaciones sociales en su conjunto y no sólo
sobre las relaciones económicas. No por ello dejó Marx de luchar
contra el sistema del capital de su época. Tampoco existe hoy esa
gran obra teórica acerca de la ley económica fundamental de la
sociedad comunista o socialista. Y si bien estamos conscientes de
aquella idea de Lenin de que sin teoría revolucionaria no hay
práctica revolucionaria: hay siempre un proceso dialéctico de lucha
y aprendizaje entre la una y la otra, entre la teoría y la
práctica. Saludamos con cariño y respeto esta obra científica de
Fidel Vascós. Ernesto Molina Molina Mayo 24 del 2010
28
TAREAS DE LAS JUVENTUDES COMUNISTAS
V.I. LENIN, 1920 Camaradas: quisiera hablarles hoy de las tareas
fundamentales de la Unión de Juventudes Comunistas y, con este
motivo, de lo que deben ser las organizaciones de la juventud en
una república socialista en general. Este problema merece tanto más
nuestra atención cuanto que, en cierto sentido, puede decirse que
es precisamente a la juventud a quien incumbe la verdadera tarea de
crear la sociedad comunista. Pues es evidente que la generación de
militantes educada bajo el régimen capitalista puede, en el mejor
de los casos, resolver la tarea de destruir los cimientos de la
vieja sociedad' capitalista basada en la explotación. Lo más que
podrá hacer será llevar a cabo las tareas de organizar un régimen
social que ayude al proletariado y a las clases trabajadoras a
conservar el poder en sus manos y a crear una sólida base, sobre la
que podrá edificar únicamente la generación que empieza a trabajar
ya en condiciones nuevas, en una situación en la que no existen
relaciones de explotación entre los hombres. Pues bien, al abordar
desde este punto de vista el problema de las tareas de la juventud,
debo decir que las tareas de la juventud en general y de las
Uniones de Juventudes Comunistas y otras organizaciones semejantes
en particular, podrían definirse en una sola palabra: aprender.
Pero claro está que esto no es más que "una, palabra", que no
responde a los interrogantes principales, a los más importantes:
¿qué y cómo aprender? Y en este problema lo esencial es que, con la
transformación de la vieja sociedad capitalista, la enseñanza, la
educación y la instrucción de las nuevas generaciones, destinadas a
crear la sociedad comunista, no pueden seguir siendo lo que eran.
Ahora bien, la enseñanza, la educación y la instrucción de la
juventud deben partir de los materiales que nos ha legado la
antigua sociedad. N o podemos edificar el comunismo si no es a
partir de la suma de conocimientos, organizaciones e instituciones,
con el acervo de medios y fuerzas humanas que hemos heredado de la
vieja sociedad. Sólo transformando radicalmente la enseñanza, la
organización y la educación de la juventud, conseguiremos que el
resultado de los esfuerzos de la joven generación sean la creación
de una sociedad que no se parezca a la antigua, es decir, de la
sociedad comunista. Por ello debemos examinar en detalle que
debemos enseñar a la juventud y cómo debe aprender ésta si quiere
merecer realmente el nombre de juventud comunista, cómo hay que
prepararla para que sepa terminar y coronar la obra que nosotros
hemos comenzado. Debo decir que la primera respuesta y la más
natural parece ser que la Unión de Juventudes y en general toda la
juventud que quiera el advenimiento del comunismo, tiene que
aprender el comunismo.
30
Pero esta respuesta, "aprender el comunismo", es demasiado general.
¿Qué hay que hacer para aprender el comunismo? De entre la suma de
conocimientos generales, ¿qué es lo que hay que escoger para
adquirir la ciencia del comunismo? Aquí nos amenazan una serie; de
peligros, que surgen por doquier en cuanto se plantea malla tarea
de aprender el comunismo o cuando se entiende de una manera
demasiado unilateral. A primera vista, naturalmente, parece que
aprender el comunismo es asimilar el conjunto de los conocimientos
expuestos en los manuales, folletos y trabajos comunistas. Pero
esta definición sería demasiado burda e insuficiente. Si el estudio
del comunismo consistiera únicamente en saber lo que dicen los
trabajos, libros y folletos comunistas, esto nos daría fácilmente
exegetas o fanfarrones comunistas, lo que muchas veces nos causaría
daño y perjuicio, porque estos hombres, después de haber leído
mucho y aprendido, lo que se expone en los libros y folletos
comunistas, serían incapaces de coordinar todos estos conocimientos
y de obrar como realmente exige el comunismo. Uno de los mayores
males, una de las peores calamidades que nos ha dejado en herencia
la antigua sociedad capitalista, es un completo divorcio entre el
libro y la vida práctica, pues teníamos libros en los que todo
estaba expuesto en forma perfecta, pero en la mayor&ia