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Marzo 2006
Administración General de Aduanas
LOGISTICA PARA EXPORTAR.TODO LO QUE NECESITA SABER
Las Aduanas: Punto Crítico en la Cadena Logística
La Administración General de Aduanas atiende diariamente:
70 mil camiones de carga llenos y vacíos que entran y salen del país
Un millón 150 mil personas que cruzan nuestras fronteras
Más de 140 mil pasajeros en aeropuertos internacionales
El valor de la mercancía importada y exportada en 2005 fue de 434,980.9 millones de dólares, cifra 13.03% más que en 2004 que fue de 384,808.3 millones de dólares.
Crecimiento del comercio exterior
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50000
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200000
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350000
400000
450000
2004 2005
Exportación187,998.6
Exportación213,711.2
Importación196,809.7
Importación221,269.7
Cifras en Millones
de dólares
Del total de las importaciones en 2005, los bienes de consumo final representan 14.24%; los de uso intermedio 73.91% y los bienes decapital 11.85%.
Conformación de las Importaciones
73.91%
14.24%
11.85%
Del total de las exportaciones en 2005, los bienes de consumo final representaron 23.73%; los de uso intermedio 53.93% y los bienes de capital 22.34%.
Conformación de las Exportaciones
23.73 %
22.34%. 53.93%
El 69% del total de importaciones a territorio nacional provienen de EU y Canadá, el 10% de la Unión Europea, el 16% de países asiáticos y sólo el 5% del resto del mundo.
Procedencia de las Importaciones
Importaciones por Región del Mundo
ÁFRICA0% ASIA
16%
TLCAN69%
UE10%
OCEANÍA1%
Resto A.L.0%
MERCOSUR3%
MEDIO OTE.0%
CARICOM0%
MERCOMÚN0%
Resto Europa1%
La apertura comercial ha reducido la función recaudatoria de las aduanas
La política arancelaria
El promedio del ad valorem general en México es del 18%.El promedio del ad valorem del TLCAN es del 1%.El arancel promedio recaudado por las aduanas es de 1%.
El comercio exterior constituye uno de los principales motores del desarrollo económico, por lo que es prioritario contar con esquemas que permitan realizar de manera eficiente la función aduanera bajo los siguientes principios:
Fomentar la competitividad de la industria
Crear esquemas de fomento
Disminuir el costo regulatorio
Agilizar servicios fiscales y aduaneros
Simplificar trámites y procesos
¿Hacia donde vamos?
Transparencia y Seguridad Jurídica
Equipamiento
Supervisión de Personal
Automatización de procesos
Mejorar la logística comercial
Modernizar y fortalecer la infraestructura
¿Qué hemos hecho?
Hemos implementado diversos proyectos encaminados a prever mejoras en la operación aduanera, a eliminar o simplificar trámites, agilizar las operaciones, mejorar la logística y en general, eficientarla operación aduanera, para ahorrar costos y tiempos a los usuarios y fomentar su competitividad y darles seguridad jurídica y transparencia.
La principal prioridad ha sido la Desregulación.
Algunos sectores y Grupos beneficiados: Maquiladoras y Pitex, Industria Automotriz, Mensajería y Paquetería, Pasajeros.
Asimismo, se han creado nuevos esquemas, como las empresas certificadas, los recintos fiscalizados estratégicos y Corredores Multimodales.
Por último, se ha trabajado en la automatización de procesos para mejorar, simplificar y transparentar la operación.
En un esfuerzo permanente por mejorar los estándares de calidad en la operación aduanera que permitan alcanzar un grado de competitividad acorde con las necesidades que demanda el comercio internacional, la Administración General de Aduanas ha llevado a cabo diversas acciones encaminadas a agilizar el tránsito de personas y mercancías sin descuidar aspectos de seguridad.
Fomento a la Competitividad de la Empresas
En octubre de 2002 se creóel esquema de empresas certificadas para prever facilidades tanto fiscales como de operación aduanera que promuevan la competitividad de las empresas “certificadas”.
Programa de Empresas Certificadas
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100
200
300
400
500
600
700
Dic-02 Dic-03 Feb-04 Abr-04 Jun-04 Sep-04 Oct-04 Dic-04*
Feb-05 May-05 Jul-05 Ago-05
Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Mar-06
De octubre de 2002 a marzo de 2006, se han inscrito 638 empresas en el registro de empresas certificadas.
En el segundo semestre de 2005 las empresas certificadas realizaron operaciones por 866,118 millones de pesos, que representaron el 55.96 % del total de las importaciones en dichoperiodo.
IMPORTACIONES
866 mil 118 millones de pesosPor Empresas Certificadas
681 mil 747 millones de pesosPor Otros Importadores
55.96%44.04%
En relación con las exportaciones, en el segundo semestre de 2005, las empresas certificadas realizaron operaciones por 937,288 millones de pesos, que representaron el 66.11% del total de lasexportaciones en dicho periodo.
EXPORTACIONES
937 mil 288 millones de pesosPor Empresas Certificadas
480 mil 432 millones de pesosPor Otros Importadores
66.11%33.89%
Existen 461 empresas que por el monto de sus importaciones durante el segundo semestre de 2005, califican para obtener su autorización como empresas certificadas,
Hay 338 empresas que han realizado importaciones por un monto igual o mayor a los 300 millones de pesos y que no están certificadas (Regla 2.8.1. inciso A).
Asimismo, hay 123 empresas con programa de MAQUILA o PITEX que han realizado importaciones por un monto igual o mayor a los 200 millones de pesos y menores a los 300 millones de pesos y que no están certificadas (Regla 2.8.1 inciso B).
Empresas certificables
Las importaciones totales realizadas por las 461 empresas ascienden a 292,892 millones de pesos, en el segundo semestre de2005, que representa el 18.92% del total de importaciones realizadas en dicho periodo.
Las exportaciones totales realizadas por estas empresas, ascienden a 203,816 millones de pesos, en el primer semestre de 2005, que representa el 14.38% del total de exportaciones en el mismo periodo.
Empresas certificables
IMPORTACIONES
55.96%
18.92%
25.12%
certificadascertificablesotros
EXPORTACIONES
66.11%
14.38%
19.51%
certificadascertificablesotros
CARRILES EXCLUSIVOS
Carriles Exclusivos FAST y EXPRÉS
Permiten un flujo más ágil de vehículos de carga en ambas direcciones, con los consecuentes ahorros en tiempo y dinero para quienes están inscritos en los diversos programas que han creado las administraciones aduaneras de México y Estados Unidos. Estos carriles se encuentran funcionando en las aduanas de Ciudad Juárez, Tijuana, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Mexicali. Revisar que los datos estén actualizados.
• Con el objeto de agilizar la circulación, el despacho de mercancías, reducir los tiempos de espera y costos de operación de las empresas, se negoció con el Buró de Aduanas y Protección Fronteriza (BAPF) el establecimiento de carriles exclusivos en diversas aduanas de lafrontera norte del país.
• Se acordó crear dos carriles exclusivos:
Objetivo
FAST: Carril de exportación
Exprés: Carril de importación
Aduanas que cuentan con carriles exclusivos
Ciudad Juárez
Nuevo Laredo
Tijuana
Mexicali
Nogales
Reynosa
Matamoros
Aduanas que cuentan con carriles exclusivos
15 de octubre de 2004Tijuana – Otay Mesa
12 de noviembre de 2004Reynosa – Pharr
15 de abril de 2004Nuevo Laredo – Laredo
17 de enero de 2005Mexicali – Calexico
17 de octubre de 2005Matamoros – Brownsville
Fast, 10 de diciembre de 2003Exprés, 15 de agosto de 2004Ambos, 15 de agosto de 2004
Cd. Juárez – El PasoPuente Córdova
Zaragoza – Isleta
Fecha de InauguraciónAduana
Actualmente se está evaluando la viabilidad de establecer carriles exclusivos en Nogales, Camargo, Piedras Negras, Cd. Acuña, San Luis Río Colorado y Agua Prieta, así como en algunas garitas.
ADUANA MODELO
Su objetivo es mejorar la infraestructura, los procesos, la plantilla de personal y la interacción con el entorno necesario para el óptimo funcionamiento de la aduana.
Actualmente cuatro aduanas se encuentran incorporadas en esta modalidad: Manzanillo, Veracruz, Nuevo Laredo y Reynosa.
Aduana Modelo
Automatización de Procesos
Se han llevado a cabo esfuerzos para regularizar y automatizar diversos procesos para agilizar las operaciones, reducir márgenes de error y dar transparencia a la operación
Pre-despacho
Automatización de Procesos
Transmisión electrónica de BLsTransmisión electrónica de listas de intercambioEnlace con ferrocarrilesEnlace con recintosEncomienda electrónicaLlaves públicas y privadas
Despacho
Automatización de Procesos
PrevalidaciónImportación temporal de remolquesCITEVAPISBásculas y Rayos GammaFast y ExprésFirma Electrónica AvanzadaEliminación de Anexos del pedimentoEliminación de datos del pedimentoInterconectividad con SecretaríasCertificado de origen electrónicoCartas de cupo electrónicas
Procesos Internos
Automatización de Procesos
SIRESIMuestrasCentralización de equiposContingencia
Procesos Internos
Control de compensacionesValidación de permisos previos de SEValidación de desistimientosValidación de descargosCuarto de control
Continuar la modernización de la infraestructura, las instalaciones, el equipamiento, los medios informáticos y los procesos de innovación tecnológica, introduciendo nuevos modelos de gestión, control y procesamiento de información para mejorar la calidad en el servicio en beneficio de los usuarios y fomentar la competitividad.
Reto para los siguientes años