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EVALUACIÓN DE LA GESTIÓNDE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
EN EL PERÚ
Lima - 2008
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INDICE
1. Prólogo
2. Introducción
3. Principios y Lineamiento de Política
4. Análisis de la demanda y oferta de los servicios de residuos sólidos del ámbito municipal
4.1. Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
4.2. Disposición Final
5. Situación de los residuos sólidos del ámbito no municipal
5.1. Salud
5.2. Industria y Pesquería
5.3. Energético y Minas
5.4. Transporte5.5. Vivienda, Construcción y Saneamiento
6. Estrategias a seguir
6.1. Municipios e Industrias Ecoeficientes
6.2. Promoción del Reciclaje de Residuos Sólidos
6.3. Red de Fortalecimiento de Capacidades
7. Anexos
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Evaluación de la gestión de los residuossólidos en el Perú
La ecoeficiencia que simplemente significa “producir más con menos recursos y menosimpactos al ambiente” será la filosofía que guíe la gestión ambiental en el país con
una propuesta de acción corporativa que debe impregnar a su población deoportunidades para el futuro, desde el nivel más local hacia arriba, desde el nivel masrural a las metrópolis, desde la profundidad del país hacia su derrotero sostenible del
siglo 21.
1. Prólogo
El manejo y la disposición final inadecuada de los residuos sólidos representan uno de losprincipales problemas de contaminación ambiental en el País. Los avances experimentados a lafecha si bien son muy significativos, especialmente en lo referente a la disposición final deresiduos sólidos en rellenos sanitarios, se circunscriben sólo a Lima Metropolitana, requiriéndoseinvertir mucho a nivel nacional. El Ministerio del Ambiente en coordinación con los sectores competentes, el comercio y laindustria, y la sociedad en su conjunto asumen el reto de lograr un país limpio en base aldesarrollo de alianzas estratégicas y el impulso de un accionar corporativo que permita que tantoel sector público como el privado inviertan en la solución de los problemas asumiendo un nuevoenfoque de gestión centrada en el concepto de ecoeficiencia.
En ese sentido dos programas importantes ha lanzado el Ministerio del Ambiente, el primero enel entendido que los municipios son el eje del desarrollo local, denominado Municipios
Ecoeficientes; y el segundo convencidos del motor para el crecimiento económico que significanlas industrias denominado Industrias Ecoeficientes.
Ambos en relación a los residuos sólidos se sustentan en el desarrollo de las siguientes accionesprioritarias:
1. Fomentar una conducta de las personas naturales y jurídicas basadas en el respeto denuestro territorio patrio, el Perú no es un basurero.
2. Minimizar la generación de residuos sólidos en base al desarrollo de buenas prácticasambientales a todo nivel desde los hogares hasta las empresas.
3. Reciclar los residuos sólidos fomentando la máxima participación de los segregadores
formalizados, que se estiman en más de 100 000 personas en todo el Perú.4. Asegurar la disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios y de seguridad.
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2. Introducción
La generación de los residuos sólidos municipales en el país a experimentado en los últimos
años un incremento significativo, asociado al crecimiento económico, la generación per cápita de
residuos municipales a pasado de 0,711 kg/hab/día en el 2001 a 1.08 kg/hab/día el 2007,estimándose para este año una generación anual de 8 091 283.4 toneladas. Lima se encuentra
en primer lugar de generación de residuos sólidos del ámbito municipal, con una generación
diaria alrededor de los 8 938.57 toneladas, seguida de Piura con 1 343.35 toneladas por día,
mientras que Madre de Dios se encuentra en el último lugar de generación con 86.73 toneladas
por día.
La generación de los residuos sólidos no municipales aún no se puede estimar con precisión, si
bien hay un sustancial avance en relación a las declaraciones de los generadores, la baja
cobertura de las mismas no permiten conocer aún la generación a nivel nacional. Una
investigación al respecto será una de las prioridades del Ministerio del Ambiente y los sectores
competentes para evaluar con mayor consistencia los impactos de las medidas que se adopten.
El principal logro evidenciado en los últimos años tiene relación con la disposición final de los
residuos sólidos municipales en Lima Metropolitana, asociada al mejoramiento de la prestación
de los servicios gracias a la participación privada. Se han registrado actualmente 250 empresas
prestadoras de servicios de residuos sólidos y 560 empresas comercializadoras de residuos
sólidos, que significan el principal motivo de los éxitos que se vienen logrando en este rubro.
La cobertura de disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios autorizados
actualmente en Lima Metropolitana es del 92.6%, un logro que a todas luces muestra el éxito de
la estrategia de la inversión privada en este subsector fomentada desde la misma Ley general de
Residuos Sólidos. La competencia en el sector privado, además a permitido que las tarifas por la
disposición final de dichos residuos pasen de un promedio de 16 nuevos soles la tonelada
incluido impuestos en el 2005 a 12.5 el 2007. Esta competencia se fomenta en el contexto de
mayor ecoeficiencia en el servicio que entre otros aspecto significa ver a los residuos como
recursos.
No obstante la cobertura de la disposición final a nivel nacional esta apenas en el 26%, por ello
es importante que los esfuerzos públicos y privados con el impulso de la cooperación
internacional extiendan las estrategias logradas en Lima a todo el país. El Programa de
Municipios Ecoeficientes tiene ese reto y el Reciclaje de los residuos es un componente previo y
esencial para mejorar la disposición final.
3. Principios y Lineamiento de Política
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La gestión integral de los residuos sólidos se sustenta en los principios y políticasestablecidas a nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sosteniblecomo la Agenda 21 y el Convenio de Basilea; a nivel nacional, en las Políticas de Estado,especialmente en la Décimo Novena sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental previstaen el Acuerdo Nacional y en los lineamientos de la Ley General de Residuos Sólidos.
En ese contexto los principios rectores, lineamientos de política generales y Específicos queorientarán las acciones de este plan, son:
1. Principios Rectores
1.1 Educación. La modificación de patrones de producción y consumo insostenibles, requieren deuna educación sostenida que se sustente en alianzas estratégicas y la articulación entre hogar,escuela y comunidad incluyendo las actividades económicas, que se orienten a lograr hábitos yestilos de vidas saludables y sostenibles.
1.2 Prevención y minimización. La salud de las personas y del ambiente son primordiales y por ellose priorizan las medidas destinadas a conseguir la reducción de la generación de residuossólidos así como su peligrosidad, tanto de la producción como del consumo.
1.3 Precaución. Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del ambiente, cuando seanecesario se recurrirá al criterio de precaución, de esta manera la falta de certeza científica noserá motivo para postergar medidas de protección.
1.4 Integración. El presente Plan promoverá la integración de planes, programas y acciones de losdiferentes sectores económicos y sociales, públicos y privados, así como de los diferentesniveles de gobierno, nacional, regional y local. El concepto de gestión integrada del ciclo vital,significa atender las necesidades de gestión de residuos desde los planes y diseños en lossectores de la producción hasta los servicios de disposición final en los sectores de salud,saneamiento y ambiente, contempla asimismo la conciliación del desarrollo con la protección dela salud y del ambiente.
1.5 Control en la fuente. En general se debe privilegiar las acciones destinadas al tratamiento de losresiduos en el lugar de la generación o en la instalación adecuada más próxima a los centros degeneración, evitando movimientos de los residuos urbanos innecesarios y que pueden originar
riesgos e impactos negativos sobre el medio ambiente.1.6 Reciclaje. Se facilitará a través de la valorización de los residuos, la recuperación directa de los
residuos, potenciando el reaprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productosrecuperados, introduciendo enfoques de economía y mercado en su gestión.
1.7 Sostenibilidad. La modificación de las pautas no sostenibles de producción y consumo orientaráel establecimiento de acciones y medidas en el marco del Plan. Las acciones sostenibles sepriorizarán y se incentivará la inversión privada en el Sector.
1.8 Autosuficiencia. Las acciones del Plan se basarán en que el poseedor o productor de losresiduos debe asumir los costos de su correcta gestión ambiental. Los servicios de manejo deresiduos sólidos se financiarán mediante los tributos o instrumentos similares gestionados por lasentidades locales. El principio del contaminador pagador, se aplica en todo momento.
1.9 Responsabilidad común pero diferenciada. La gestión de los residuos sólidos es de
responsabilidad común, no obstante los generadores asumirán una responsabilidad diferenciadade acuerdo al volumen y peligrosidad de los residuos.
1.10 Producción limpia y responsabilidad empresarial. El plan promoverá a que la industria y elcomercio tiendan a lograr la mayor eficiencia posible en cada una de las etapas del ciclo delproducto, así como el desempeño de una gerencia responsable en la gestión y utilización de losrecursos, reduciendo al máximo la generación de residuos y asumiendo las responsabilidadessobre los mismos. El principio “de la cuna a la tumba”, es decir la responsabilidad del generador a lo largo de todo su ciclo, se aplicará para la generación de residuos peligrosos.
1.11 Participación ciudadana y comunicación. La participación ciudadana es fundamental pararevertir la situación actual, el Plan promoverá la máxima conjunción de esfuerzos, en torno a unavisión compartida y a través de una eficiente y permanente comunicación lograr un accionar corporativo que contribuya con los objetivos del Plan.
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1.12 Ciencia y Tecnología. La adopción de decisiones y el desarrollo de programas se sustentaránen la información, el conocimiento y la tecnología. La ciencia y tecnología son prioritarias yestratégicas para una mejor utilización de los escasos recursos disponibles.
2. Lineamientos de Política Generales
2.1 Educación sanitaria y ambiental. La generación, sistematización y difusiónuniversal y oportuna de los conocimientos e información que se da en torno ala educación sanitaria y ambiental, mejora el manejo de los residuos sólidos ycontribuye a que la población adopte modalidades de consumo responsablesambiental y socialmente y estilos de vida más saludables.
2.2 Descentralización. Las Leyes promulgadas en torno a la regionalización y laMunicipalización muestran que la Descentralización es la Política másconsistente para atender los problemas de desarrollo de una manera másparticipativa y democrática. La gestión de los residuos sólidos se fortalece conuna mayor capacidad para la toma de decisiones con alcance nacional y deacuerdo a las diferentes realidades.
2.3 Multisectorialidad. El Plan se sustentará en un accionar multisectorial ymultidisciplinario con una participación efectiva de los diferentes actores de lagestión de residuos sólidos, incorporando sus intereses, derechos y obligaciones.Contempla todos los procesos involucrados en el manejo de los residuos sólidos,todas las modalidades de consumo, las realidades culturales y la economía global ylocal, asociadas al ciclo de los productos y de los residuos sólidos.
2.4 Información y vigilancia. El desarrollo de sistemas informativos y de vigilanciasanitaria y ambiental eficientes permitirá una mejor definición de las condiciones,tendencias y prioridades en relación a la gestión de los residuos sólidos,fortaleciendo la capacidad para la toma de decisiones y facilitando los procesos deinversión.
2.5 Participación Ciudadana. La participación ciudadana es la actuación de la ciudadaníaen los programas lineamientos, y políticas sobre el manejo de residuos sólidos en elsector o las municipalidades. Puede ser muy útil para canalizar información yelementos de apoyo para la adopción de decisiones eficaces orientadas a unaadecuada gestión en el manejo de los residuos sólidos.
2.6 Cooperación Técnica. La transferencia tecnológica y los procesos de fortalecimientode la capacidad local se facilitarán con una efectiva cooperación técnica en el marcode un foro de coordinación en el que la concepción de redes, el trabajo corporativo yla sinergia de los conocimientos permitirán fortalecer los recursos de gestión.
3. Lineamientos de Política Específicos
3.1 Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuossólidos eficiente, eficaz y sostenible.
3.2 Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máximareducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3.3 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integralde los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situacionesde riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidastécnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
3.4 Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan omanejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control,fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.
3.5 Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción ycomercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos ysu manejo adecuado.
3.6 Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas detratamiento y disposición final adecuadas.
3.7 Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
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3.8 Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por ladescarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
3.9 Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civilorganizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
3.10 Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en elmanejo de los residuos sólidos.
3.11 Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuossólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreasapropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.
3.12 Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma dedecisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
3.13 Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión deresiduos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias yambientales.
3.14 Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajocriterios empresariales y de sostenibilidad.
3.15 Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de serviciosde residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficiencia.
3.16 Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
4. Análisis de la demanda y oferta de los servicios de residuos sólidos del ámbito municipal
1.0. DEMANDA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
La demanda de servicios de residuos sólidos tiene como principal fuente de estimación la
generación total de residuos sólidos de la población urbana1. La generación a nivel nacional está
alrededor de 22 475.79 toneladas por día, estimándose una generación anual de 8 091 283.4
toneladas y una generación per cápita de 1.08 kg/hab/día2
La región Lima se encuentra en primer lugar de generación de residuos sólidos del ámbito
municipal, con una generación diaria alrededor de los 8 938.57 toneladas, siendo la segunda
región de mayor generación Piura con un total de 1 343.35 toneladas por día, mientras que la
región Madre de Dios se encuentra en el último lugar de generación con 86.73 toneladas por día.
(Ver gráfico Nº 01).
1 Población urbana; 73.74 % de 28 220 764 habitantes según Censo Nacional 2007_XI de Población y VI de Vivienda –
INEI.
2 GPC =1.08 kg/hab/día; “Evaluación del Estado situacional de Gestión de Residuos Sólidos Municipales 2007” - CONAM
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Gráfico Nº 01: Estimación de la Generación Urbana de Residuos Sólidos del ÁmbitoMunicipal según Región
De los
1833
distritos existente en el Perú, las poblaciones urbanas de cien (100) de ellos generan diariamente
el 61,9 % de los residuos sólidos generados a nivel nacional, equivalente a 10 226.14 toneladas,
siendo el distrito de mayor generación San Juan de Lurigancho con el 4.3 % (970.32 Ton),
seguido de San Martín de Porres con el 2,8% (625.93 Ton), Comas con el 2,34 % (525.94 Ton),
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PERU - 2007:
Generación Urbana de Residuos Sólidos del Ambito Municipalsegún Región (Ton/día)
179,28
737,59
200,52
1127,94
383,81
490,30
947,03
696,26
155,54
349,85
686,87
891,28
1316,44
956,05
8938,57
630,06
86,73
147,63
187,48
1343,35
680,28
510,58
284,73
196,23
351,37
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
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Ate con el 2,3 % (516.54 Ton), Callao con el 2.0% (449.16 Ton), así sucesivamente hasta llegar
al distrito de Parcona en la provincia de Ica, que genera 53.02 toneladas de residuos sólidos por
día equivalente al 0,2 % de la generación total, está proyección detallada se aprecia en los
siguientes cuadros.
Cuadro Nº 01-1: Los Cien distritos de mayor generación de residuos sólidosPerú 2007
Item Distrito
Generaci ón
(Ton/día) % Acumulado %
1 San Juan de Lurigancho, prov. Lima, reg.Lima 970,32 4,3 4,32 San Martin de Porres, prov. Lima, reg.Lima 625,93 2,8 7,13 Comas, prov. Lima, reg.Lima 525,94 2,3 9,44 Ate, prov. Lima, reg.Lima 516,54 2,3 11,75 Callao, prov. Callao, reg.Callao 449,16 2,0 13,76 Villa el salvador, prov. Lima, reg.Lima 412,33 1,8 15,6
7 Villa maria del triunfo, prov. Lima, reg.Lima 408,75 1,8 17,48 San Juan de Miraflores, prov. Lima, reg.Lima 391,65 1,7 19,19 Los olivos, prov. Lima, reg.Lima 343,59 1,5 20,710 Lima, prov. Lima, reg.Lima 323,45 1,4 22,111 Trujillo, prov. Trujillo, reg.La Libertad 318,31 1,4 23,512 Santiago de Surco, prov. Lima, reg.Lima 312,76 1,4 24,913 Chorrillos, prov. Lima, reg.Lima 309,94 1,4 26,314 Ventanilla, prov. Callao, reg.Callao 300,13 1,3 27,615 Chiclayo, prov. Chiclayo, reg.Lambayeque 281,66 1,3 28,916 Piura, prov. Piura, reg.Piura 275,27 1,2 30,117 Puente piedra, prov. Lima, reg.Lima 252,29 1,1 31,218 Juliaca, prov. San Roman, reg.Puno 234,05 1,0 32,3
19 Independencia, prov. Lima, reg.Lima 224,26 1,0 33,320 Chimbote, prov. Santa, reg.Ancash 224,08 1,0 34,321 Carabayllo, prov. Lima, reg.Lima 223,54 1,0 35,322 La Victoria, prov. Lima, reg.Lima 208,14 0,9 36,223 Santa Anita, prov. Lima, reg.Lima 199,38 0,9 37,124 El Agustino, prov. Lima, reg.Lima 194,68 0,9 37,925 Rimac, prov. Lima, reg.Lima 190,26 0,8 38,826 Lurigancho, prov. Lima, reg.Lima 182,91 0,8 39,6
27Jose Leonardo Ortiz, prov. Chiclayo,reg.Lambayeque 174,00 0,8 40,4
28 Iquitos, prov. Maynas, reg.Loreto 168,09 0,7 41,129 La Esperanza, prov. Trujillo, reg.La Libertad 163,99 0,7 41,8
30 Cajamarca, prov. Cajamarca, reg.Cajamarca 162,21 0,7 42,6
Cuadro Nº 01-2: Los Cien distritos de mayor generación de residuos sólidosPerú 2007
Item Distrito Generación (Ton/día) % Acumulado %
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31 Sullana, prov. Sullana, reg.Piura 157,55 0,7 43,332 El Porvenir, prov. Trujillo, reg.La Libertad 151,75 0,7 43,933 El Tambo, prov. Huancayo, reg.Junin 150,53 0,7 44,634 La Molina, prov. Lima, reg.Lima 143,10 0,6 45,335 San Miguel, prov. Lima, reg.Lima 139,44 0,6 45,936 Calleria, prov. Coronel Portillo, reg.Ucayali 137,14 0,6 46,537 Ica, prov. Ica, reg.Ica 134,77 0,6 47,138 Castilla, prov. Piura, reg.Piura 132,43 0,6 47,739 Paucarpata, prov. Arequipa, reg.Arequipa 130,08 0,6 48,240 Puno, prov. Puno, reg.Puno 129,85 0,6 48,841 Cerro Colorado, prov. Arequipa, reg.Arequipa 121,62 0,5 49,442 Nuevo Chimbote, prov. Santa, reg.Ancash 121,23 0,5 49,943 Huancayo, prov. Huancayo, reg.Junin 119,13 0,5 50,444 Cusco, prov. Cusco, reg.Cusco 114,91 0,5 50,945 San Borja, prov. Lima, reg.Lima 113,48 0,5 51,546 Ayacucho, prov. Huamanga, reg.Ayacucho 106,94 0,5 51,947 Tumbes, prov. Tumbes, reg.Tumbes 102,33 0,5 52,4
48 Surquillo, prov. Lima, reg.Lima 96,43 0,4 52,849 Tacna, prov. Tacna, reg.Tacna 95,43 0,4 53,250 San Juan Bautista, prov. Maynas, reg.Loreto 95,25 0,4 53,751 Pariñas, prov. Talara, reg.Piura 94,63 0,4 54,152 Miraflores, prov. Lima, reg.Lima 91,87 0,4 54,553 Breña, prov. Lima, reg.Lima 88,46 0,4 54,954 Santiago, prov. Cusco, reg.Cusco 87,96 0,4 55,355 Huaral, prov. Huaral, reg.Lima 85,32 0,4 55,756 Yarinacocha, prov. Coronel Portillo, reg.Ucayali 84,01 0,4 56,0
57Jose Luis Bustamante y Rivero, prov. Arequipa,reg.Arequipa 82,52 0,4 56,4
58 Bellavista, prov. Callao, reg.Callao 81,18 0,4 56,8
59 La Victoria, prov. Chiclayo, reg.Lambayeque 80,76 0,4 57,160 Cayma, prov. Arequipa, reg.Arequipa 80,75 0,4 57,5
Cuadro Nº 01-3: Los Cien distritos de mayor generación de residuos sólidosPerú 2007
Item DistritoGeneración (Ton/día) %
Acumulad o %
61 Magdalena Vieja, prov. Lima, reg.Lima 80,10 0,4 57,862 Chilca, prov. Huancayo, reg.Junin 79,24 0,4 58,263 Alto Selva Alegre, prov. Arequipa, reg.Arequipa 78,51 0,3 58,564 Paita, prov. Paita, reg.Piura 78,31 0,3 58,9
65 San Sebastian, prov. Cusco, reg.Cusco 78,06 0,3 59,266 Huanuco, prov. Huanuco, reg.Huanuco 77,44 0,3 59,667 Jaen, prov. Jaen, reg.Cajamarca 77,29 0,3 59,968 Punchana, prov. Maynas, reg.Loreto 74,85 0,3 60,3
69Coronel gregorio albarracin lanchipa, prov. Tacna,reg.Tacna 74,37 0,3 60,6
70 Manantay, prov. Coronel Portillo, reg.Ucayali 73,27 0,3 60,9
Cuadro Nº 01-4: Los Cien distritos de mayor generación de residuos sólidosPerú 2007
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Item DistritoGeneración (Ton/día) %
Acumulad o %
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71 Tarapoto, prov. San Martin, reg.San Martin 73,26 0,3 61,272 Pachacamac, prov. Lima, reg.Lima 72,96 0,3 61,673 Jesus maria, prov. Lima, reg.Lima 71,46 0,3 61,974 Catacaos, prov. Piura, reg.Piura 69,41 0,3 62,275 La Perla, prov. Callao, reg.Callao 66,63 0,3 62,576 Arequipa, prov. Arequipa, reg.Arequipa 66,44 0,3 62,877 Lurin, prov. Lima, reg.Lima 66,18 0,3 63,178 Chincha Alta, prov. Chincha, reg.Ica 64,34 0,3 63,479 Socabaya, prov. Arequipa, reg.Arequipa 64,01 0,3 63,680 Wanchaq, prov. Cusco, reg.Cusco 63,86 0,3 63,981 Ilo, prov. Ilo, reg.Moquegua 63,34 0,3 64,282 San Isidro, prov. Lima, reg.Lima 62,70 0,3 64,583 Belen, prov. Maynas, reg.Loreto 62,45 0,3 64,884 Amarilis, prov. Huanuco, reg.Huanuco 62,20 0,3 65,085 Tambopata, prov. Tambopata, reg.Madre de Dios 60,89 0,3 65,3
86Victor Larco Herrera, prov. Trujillo, reg.LaLibertad 60,20 0,3 65,6
87 Lince, prov. Lima, reg.Lima 59,66 0,3 65,888 Chulucanas, prov. Chulucanas, reg.Piura 59,60 0,3 66,189 Pisco, prov. Pisco, reg.Ica 59,05 0,3 66,490 San Luis, prov. Lima, reg.Lima 59,00 0,3 66,6
Cuadro Nº 01-5: Los Cien distritos de mayor generación de residuos sólidosPerú 2007
Item DistritoGeneración
(Ton/día) % Acumulad
o %
91 Barranca, prov. Barranca, reg.Lima 58,82 0,3 66,992 Huacho, prov. Huaura, reg.Lima 58,32 0,3 67,2
93 Mariano Melgar, prov. Arequipa, reg.Arequipa 56,32 0,3 67,494 Pueblo Nuevo, prov. Chincha, reg.Ica 56,31 0,3 67,795 Magdalena del Mar, prov. Lima, reg.Lima 54,83 0,2 67,996 Miraflores, prov. Arequipa, reg.Arequipa 54,76 0,2 68,197 Independencia, prov. Huaraz, reg.Ancash 54,60 0,2 68,4
98Rupa-Rupa, prov. Leoncio Prado,reg.Huanuco 54,45 0,2 68,6
99 Huaraz, prov. Huaraz, reg.Ancash 54,41 0,2 68,9100 Parcona, prov. Ica, reg.Ica 53,02 0,2 69,1
Total 100 Distritos de Mayor Generación 15533,38 69,1 Total Perú Urbano 22475,79 100,0
Uno de los instrumentos ambientales para la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos
es “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos” - PIGARS, el mismo que es
formulado por las municipalidad provinciales para todo el ámbito de su jurisdicción, cuya
disposición fue establecido en la Ley General de Residuos Sólidos desde su publicación en el
año 2000, sin embargo, a la fecha de las 195 provincias existentes a nivel nacional, luego de casi
ocho (08) años de vigencia de la citada norma, a la fecha sólo el 26% (51) de la municipalidades
provinciales cuentan con PIGARS aprobados, el 5 % (09) se encuentra en proceso de
elaboración, mientras que la gran mayoría (69% - 135) no cuenta con este instrumento.
Gráfico Nº 02: Estado Situacional de PIGARS en el Perú
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E s t a d o S it u a c io n a l d e P I G A R S
(S e t . )2 2 2
Munic.Prov. con
PIGARS en
proceso; ; %2 2
Munic. Prov. con
PIGARS
aprobado; ;55
%22
Munic. Prov. sin
PIGARS; ;555
%22
1.1. DEMANDA DE SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOSSÓLIDOS
De acuerdo a la capacidad operativa de los vehículos recolección y transporte de
residuos sólidos3 y la generación urbana por distrito, se ha estimado el número de
distritos que requieren como mínimo un Camión Recolector de residuos (>12 Ton/día), el
número de distritos que se puede atender con un sistema alternativo de Moto - furgón o
similar (>0.35 y 12 Ton/día) y el número de distritos donde es suficiente un vehículo no
convencional o alternativo como un triciclo o similar (< 0.35 Ton/día).
De los resultados se observa lo siguiente:
La región que tiene el mayor numero de distritos que requieren vehículos tipo camión
para la recolección de residuos sólidos es Lima con 48 distritos, sin embargo, en el 47.95
% de los distritos de esta región se puede manejar con sistemas de trasporte alternativoscomo vehículos tipo Moto furgón y en el 23.98% de los distritos restantes es suficiente el
uso de un vehículo alternativo como puede ser un triciclo impulsado por fuerza humana o
similar.
La Región que tiene el mayor numero de distritos (75.30%) que pueden ser atendidos
con vehículos tipo Moto furgón es Ancash con 125 distritos, así mismo en el 18.67% de
3 Camión reco lec to r compactador, baranda o volquete con una capacidad de carga de 6tn/viaje y que realiza dos viajesal día; Mo to Fu r gón con capacidad de carga de 350 kg/viaje y que realiza dos viajes al día.; Tr ic i c lo con capacidad decarga de 350 kg/viaje y que realiza un solo viaje.
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los distritos de esta región es suficiente la atención mediante triciclos y sólo el 6.02%
requieren de vehículos tipo camión recolector.
En resumen a nivel país el 70.43% (1291) de los 1833 distritos a nivel nacional, puede
manejar la recolección y transporte de sus residuos con vehículos alternativos comomoto furgón o similar, para el 18.77% (344) de los distritos es suficiente contar con un
triciclo u otro vehículo similar y sólo en el 10.8% (198) de los distritos del Perú
necesariamente se requieren de camiones recolectores de residuos para la atención
eficiente del servicio. (Ver Cuadro Nº 02).
Cuadro Nº 02: Demanda de Vehículos para Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos por Distritos según Región - Perú 2007
Gráfico Nº 03: Demanda Potencial de Vehículos para Recolección de Residuos Sólidosdel ámbito municipal
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RegiónNº de
provinciasNº de Distritos
Generación
Urbana Total
(Ton/dia)
Nº de distritos
que requieren
como mínimo
Camión
Recolector
Nº de distritos
que se pueden
atender con
Moto - furgón o
similar
Nº de distritos
donde sólo se
requiere triciclo
o similar
Amazonas 7 83 179,28 3 57 23
Ancash 20 166 737,59 10 125 31
Apurimac 8 80 200,52 2 62 16
Arequipa 8 109 1127,94 14 67 28
Ayacucho 11 110 383,81 3 81 26
Cajamarca 12 127 490,30 3 77 47
Callao 1 6 947,03 5 1 0
Cusco 13 108 696,26 8 87 13
Huancavelica 7 94 155,54 1 62 31
Huanuco 11 76 349,85 4 64 8
Ica 5 43 686,87 11 26 6
Junin 9 124 891,28 10 100 14
La Libertad 12 83 1316,44 17 56 10
Lambayeque 3 38 956,05 10 26 2
Lima 10 171 8938,57 48 82 41
Loreto 7 51 630,06 6 43 2
Madre de Dios 3 11 86,73 1 9 1
Moquegua 3 20 147,63 2 14 4
Pasco 3 28 187,48 2 26 0
Piura 8 64 1343,35 15 44 5
Puno 13 109 680,28 5 84 20
San Martin 10 77 510,58 8 66 3
Tacna 4 27 284,73 4 14 9
Tumbes 3 13 196,23 3 8 2
Ucayali 4 15 351,37 3 10 2PERU 195 1833 22475,79 198 1291 344
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1.2. DEMANDA DE INFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
En base a la proyección de generación urbana de residuos sólidos del ámbito municipal y
considerando que casi el 100 % de los residuos generados y recolectados pueden ser
dispuestos en infraestructuras de disposición final (IDF-RS), se ha realizado unaestimación del número de distritos que requieren contar con rellenos sanitarios manuales
(<20 Ton/día), rellenos sanitarios semi mecanizados (>20 y <50 Ton/día), rellenos
sanitarios mecanizados (>50 Ton/día) o micro relleno sanitario manual.
La clasificación de los rellenos sanitarios según lo establecido en el Reglamento de la
Ley General de Residuos Sólidos, está en función de la capacidad diaria máxima de
operación o recepción de residuos sólidos para la disposición final.
Se ha incorporado a los micro rellenos sanitarios manuales, como una alternativa para
poblaciones o distritos urbanos con una generación de residuos sólidos municipales
menor al 2.5 toneladas por día, las mismas que no se encuentran consideradas en las
normas legales vigentes.
En el Cuadro Nº 03 se puede apreciar en forma detallada los resultados obtenidos de la
estimación de la demanda de IDF-RS por región, mientras que mediante el gráfico Nº 03,
se observa que a nivel nacional el 71% (1356) de los distritos requieren de Micro rellenos
sanitarios, el 20 % (391) de rellenos sanitarios manuales, mientras que el 5% (96)
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Demanda Potencial de Vehículos para Recolección de
Residuos Sólidos - Perú
Nº de distritos q ue
se pueden atender
con Moto - furgóno s imilar; 1291; 70%
Nº de distritos
donde sólo se
requier e triciclo osimilar; 344; 19%
Nº de distritos que
requieren como
mínimo Camión
Recolector; 198;
11%
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requiere de rellenos sanitarios semi mecanizados y sólo el 4% (83) de los distritos del
Perú requerirían rellenos sanitarios mecanizados. (Ver Cuadro Nº 03).
Cuadro Nº 03: Generación urbana y demanda distrital de infraestructuras de disposiciónfinal de residuos sólidos según regiones - Perú 2007
RegiónNº de
provincias
Nº de
Distritos
Generación
Urbana Total
(Ton/dia)
(1) Distritos con
demanda
potencial de
rellenos
sanitarios
manuales
(2) Distritos con
demanda
potencial de
rellenos
sanitarios semi-
mecanizados
(3) Distritos con
demanda
potencial de
rellenos
sanitarios
mecanizados
(4) Distritos con
demanda
potencial de
micro - rellenos
sanitarios u
otros sistemas
Amazonas 7 83 179,28 11 3 0 69
Ancash 20 166 737,59 21 2 6 141
Apurimac 8 80 200,52 13 2 2 67
Arequipa 8 109 1127,94 31 4 11 67
Ayacucho 11 110 383,81 25 2 3 84
Cajamarca 12 127 490,30 23 1 4 103
Callao 1 6 947,03 3 1 4 2
Cusco 13 108 696,26 28 4 6 74
Huancavelica 7 94 155,54 13 1 2 82
Huanuco 11 76 349,85 15 1 5 59
Ica 5 43 686,87 22 7 5 13
Junin 9 124 891,28 39 6 5 78
La Libertad 12 83 1316,44 22 13 6 46
Lambayeque 3 38 956,05 24 7 4 7
Lima (Distritos de Lima y Callao) 2 49 5731,96 0 0 0 0
Lima (Provincias) 8 122 3206,61 29 13 14 94
Loreto 7 51 630,06 22 2 6 25
Madre de Dios 3 11 86,73 7 0 1 7
Moquegua 3 20 147,63 7 0 2 15
Pasco 3 28 187,48 17 4 0 11
Piura 8 64 1343,35 26 8 8 26
Puno 13 109 680,28 33 2 4 74
San Martin 10 77 510,58 30 6 3 42
Tacna 4 27 284,73 6 3 2 20
Tumbes 3 13 196,23 12 1 1 3
Ucayali 4 15 351,37 9 0 3 7
PERU 195 1833 22475,79 488 93 107 1216
(1) Considera poblaciones urbanas distritales con generación de residuos sólidos mayor a50 Ton/día
(2) Considera poblaciones urbanas distritales con generación de residuos sólidos mayor a20 y hasta 50 Ton/día.
(3) Considera poblaciones urbanas distritales con generación de residuos sólidos entre 2.5 y20 Ton/día
(4) Considera poblaciones urbanas distritales con generación de residuos sólidos menor a2.5 Ton/día.
A nivel nacional la oferta de servicios de disposición final de residuos sólidos es muy
limitada, sólo existen nueve (09) rellenos sanitarios y 01 botadero controlado, de ellas el
50 % (05) se encuentran ubicadas en la Región Lima y el 50% (05) restante se
encuentran en la Región Ancash, Junín y Cusco, observándose una deficiencia en las
demás regiones.
Las tres (03) EPS-RS que actualmente brindan este servicio están concentradas en la
Región Lima, en las provincias de Lima, Callao y Huarochirí; La EPS-RS Vega Upacá
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cuenta con dos (02) infraestructuras de disposición final (IDF-RS); Una ubicada en el
distrito de Puente Piedra “Relleno Sanitario Zapallal” y la segunda en el distrito de Lurín
“Relleno Sanitario Portillo Grande”, la EPS-RS Petramás también administra y opera dos
(02); una ubicada en el distrito de San Antonio, provincia de Huarochirí “Relleno Sanitario
Huaycoloro” y la segunda ubicada en el distrito de Ventanilla, en la provinciaconstitucional del Callao “Botadero Controlado Modelo – Ex botadero La Cucaracha”, y la
EPS-RS CASREN que opera el “Relleno Sanitario Ancón”. Estas tres EPS-RS
recepcionan los residuos sólidos generados en 48 distritos urbanos de las provincias de
Lima y Callao.
En el año 2007 estas IDF-RS recepcionaron un total de 2 092 166.03 toneladas de
residuos sólidos municipales para su disposición final, los mismos que provenían de los
distritos de la provincia de Lima y del Callao. La IDF-RS “Huaycoloro” recepcionó durante
el 2007 un total de 916792.7 toneladas de residuos del ámbito municipal, representando
un 44 % del total, seguido por el relleno sanitario “Portillo Grande” con el 22 %, el relleno
sanitario “Ancón” con el 21 %, el botadero controlado “Modelo”- Ex La Cucaracha con el
11% y El Zapallal el 2%.(Ver gráfico Nº 04).
Gráfico Nº 04. Disposición final de residuos sólidos del Ámbito Municipal
de la Provincia de Lima y Callao - 2007
Fuente: DIGESA - Informe de Operadores de Residuos Sólidos 2007. (Anexo Nº03 delD.S. Nº 057-2004-PCM)
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Disposición Final de Residuos Sólidos del Ambito Municipalde la Provincia de Lima y Callao - Año 2007
Botadero Controlado
Modelo (ex La
Cucaracha) (ton/año);
227556,14; 11%
Relleno Sanitario
"Huaycoloro"
(ton/año);
916792,69; 44%
Relleno sanitario
"Portillo Grande"
(ton/año);
463214,29; 22%
Relleno Sanitario
"Zapallal"
(ton/año); 46951,90;2%
Relleno Sanitario de
Ancon (ton/año);
437651,01; 21%
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Costo de servicios de disposición final
A continuación se presenta los costos de los servicio de disposición final por tonelada de
residuos sólidos municipales en el año 2005 en promedio se encontraban alrededor de
15.95 nuevos soles/tonelada, mientras que en el 2007 presentaron un promedio de 10.40nuevos soles/tonelada, observándose una disminución en un 35 %. (Ver Cuadro Nº 03).
Cuadro Nº 03. Costos de Servicios de Disposición Final
Infraestructura de Disposición final deResiduos Sólidos
Año 2005Costo x Ton
(NuevosSoles)
Año 2007Costo x
Ton(NuevosSoles)
Relleno Sanitario Portillo Grande 17,85 11,0
Relleno Sanitario Zapallal 17,85 11,0Relleno sanitario Huaycoloro 15,47 14,3Relleno Sanitario Modelo “La Cucaracha” 15,47 15,5Relleno Sanitario Ancón (CASREN) 13,09 10.80Los precios incluyen IGV
a. Cobertura de Disposición Final en la Provincia de Lima y Callao_2007
De acuerdo a las estimaciones, en el año 2007, la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao generaron un total de 2 259 538.63 toneladas de residuos
sólidos del ámbito municipal. De ellos el 92.6 % (2 092 166 toneladas) fueron dispuestos
adecuadamente en los rellenos sanitarios autorizados operadas por las EPS-RS VegaUpacá, Petramás y Casren. (Ver Cuadro Nº 04).
Cuadro Nº 04. Cobertura de Disposición Final en Lima y Callao
Población
Total de residuossólidos
municipalesgenerados en el
2007 (Ton)
(1) Total deresiduos sólidos
municipalesdispuestos en
rellenossanitarios
autorizados (Ton)
Coberturade
DisposiciónFinal enrellenos
sanitariosautorizados
(%)
Provincia de Lima y Callao 2 259 538.63 2 092 166 92.6
Fuente: DIGESA – (1) Informe de Operadores de Residuos Sólidos 2007. (Anexo Nº03del D.S. Nº 057-2004-PCM)
b. Cobertura de Disposición Final a Nivel Nacional_2007
A nivel nacional el año 2007, en el Perú se generó un total de 10 972 233.04 toneladas
de residuos sólidos del ámbito municipal, de ello sólo el 19.3 % fueron dispuestos
adecuadamente en rellenos sanitarios autorizados ubicados en la Región Lima, Callao y
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en los distritos de Carhuaz, Independencia, Tarma, Concepción, Urubamba y Calca. (Ver
Cuadro Nº 05).
Cuadro Nº 05. Cobertura de Disposición Final
Población
Generación deResiduos
Sólidos delAmbito
Municipal año2007 (Ton)
Residuos sólidos dispuestosen rellenos sanitarios
autorizados (Ton)
Residuos Sólidosdispuestos en
rellenossanitarios
autorizados (%)
Peru Total 10972233 2112570 19,3
Perú Urbano 8091283 2112570 26,1
2.0. OFERTA DE SERVICIOS DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
El sector privado juega un rol muy importante en la gestión y manejo de los residuos
sólidos, la oferta de servicios de residuos sólidos a nivel nacional por el sector privado
está dada por las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS), las
que pueden brindar servicios de barrido, recolección, transporte, transferencia,
tratamiento y/o disposición final de residuos sólidos mediante rellenos sanitarios.
Las EPS-RS surgen a raíz de lo establecido en la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos en el año 2000, como una alternativa de servicios con inversiónprivada, las mismas que para poder operar en el territorio nacional deben cumplir ciertas
exigencias de higiene y seguridad, y ambientales, establecidos en la precitada ley y su
reglamento, debiendo estar Registradas ante la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA).
El registro de las EPS-RS en la DIGESA recién se da a partir del año 2004,
registrándose a agosto del 2008 un total de 250 empresas para prestar diferentes
servicios. El primer año sólo lograron registrarse 7 EPS-RS representando el 2,8% del
total, mientras en 59,2 % se registraron entre los años 2006 al 2007 y a agosto del
presente año ya existe un total de 45 nuevas empresas prestadoras de servicios de
residuos sólidos registradas (Ver gráfico Nº 11), los mismos que vienen contribuyendo en
la mejora del manejo de residuos sólidos y dinamizando el mercado de este sector.
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Gráfico Nº 05: Registro de EPS-RS
Registro de EPS-R( - agosto )2 2 2 2 2 2 2
2
55
22
55
22
2 22 22 22 22 222
2222
5555
2222
5555
2222
(Agosto)
( A ñ o )
Nº de EPS-RS registrada
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – Set08.
A nivel regional, las EPS-RS se encuentran distribuidas sólo en 15 regiones, mientras
que en las 10 restantes no existen, o si operan no se encuentran registradas. El 62 % de
las EPS-RS registradas pertenecen a la Región Lima, mientras que el 13 % al Callao y el
26 % restante se encuentran distribuidos en un pequeño porcentaje en Cajamarca (5%),
Arequipa (4%), La Libertad (3%), Piura (3%), Ancash (2%), Junín (2%), Pasco (2%),
Loreto (2%), Huancavelica (1%), Lambayeque (1%), Cusco (1%), Moquegua (1%) y
Tacna (1%). (Ver gráfico Nº 06)
Las regiones de Tumbes, Ayacucho, Puno, Ica, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas,
Huánuco, Apurímac y San Martín, no cuentan con prestación de servicios de residuos
sólidos por parte del sector privado.
Según los servicios de residuos sólidos que prestan, de las 250 EPS-RS; el 52,2% sólo
presta servicios de recolección y transporte, 23,2% servicios de barrido, recolección y
transporte, el 8,8% recolección, transporte y tratamiento, mientras que el 12,8% restante
se encuentra disperso en menor proporción desde servicio de barrido hasta la
disposición final. (Ver gráfico Nº 07).
Gráfico Nº 06: Distribución de las EPS-RS por Región
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Distribución de las EPS-RS según Región (a agosto 2008)
Lima; 153; 62%
Arequipa; 10; 4%
Tacna; 1; 0%
La Libertad; 8; 3%
Callao; 32; 13%
Cajamarca; 12; 5%
Ancash; 5; 2%
Piura; 8; 3%
Junin; 5; 2%
Pasco; 5; 2%
Loreto; 4; 2%
Huancavelica; 3 ;
1%
Moquegua; 1; 0%
Cusco; 1; 0%
Lambayeque; 2;
1%
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Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – Set08.
Gráfico Nº 07. Distribución de las EPS-RS según Servicio que Presta
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E P S - R S s e g ú n S e r v i c i o s( a a g o s t o 2 0 0 8 )
5 5
2 3
8 ,
2
1 ,
1 ,
1 ,
1 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 ,
0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0
( 2 ) y ( 3 )
( 2 ) , ( 3 ) y ( 5 )
( 2 ) , ( 3 ) y ( 6 )
( 1 ) , ( 2 ) , ( 3 ) y ( 5 )
( 1 ) , ( 2 ) , ( 3 ) y ( 6 )
( 1 ) , ( 2 ) , ( 3 ) , ( 5 ) y ( 6 )
( 1 )
( 6 )
( 3 ) , ( 5 ) y ( 6 )
e r v
c
o s
q u e
r e s t a
% E P
G r á f i c o N º 0 3
(1) Barrido(
(2) Recolección(
(3) Transporte((
(4) Transferencia(
(5) Tratamiento(
(6) Disposición Final((
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Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – Set08.
Comercialización de residuos
Los residuos que previamente son seleccionados o segregados en la fuente de
generación tanto del ámbito municipal o no municipal, que pueden ser reaprovechadas,son comercializadas a través de las Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos,
las mismas que deben estar registradas en la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) según el tipo de residuos que maneja.
Desde el año 2004 a agosto del 2008 se han registrado un total de 560 empresas
comercializadoras de residuos sólidos, las mismas pueden desarrollar diferentes
actividades; segregación, almacenamiento, trituración o molido, compactación física,
empaque o embalaje, recuperación y reciclaje, y como parte de la comercialización
recolección y transporte. El primer año sólo se registraron 10 EC-RS representando el
1,8% del total, mientras que a partir del año 2005 la tendencia se ha incrementado casi
equitativamente tal es así que en el 2005 se registraron 104 (18,6%) EC-RS, 172 (30,7%)
en el 2006, 159 (28,4%) en el 2007 y en el 2008 hasta el mes de agosto se registraron
115 (20,5%). Este incremento obedece a la demanda por parte de los generadores
principalmente del ámbito no municipal, para cumplir con lo dispuesto en la Ley General
de Residuos Sólidos y su Reglamento, por cuanto sólo pueden comercializar sus
residuos con las EC-RS registradas, por lo cual, la oferta de las actividades por estas
empresas en la actualidad es amplia. (Ver gráfico Nº 08). Sin embargo, a nivel regional,las EC-RS se encuentran distribuidas principalmente en 19 regiones, mientras que en las
6 restantes no existen, o si realizan dichas actividades no se encuentran registradas.
El 67 % de las EC-RS registradas se encuentran en la Región Lima, mientras que el 8%
en el Callao, el 3,8% en la Libertad, el 3,6% en la Libertad, y similar en Tacna, el 2,9% en
Ancash, y similar en Piura, el 2% en Cajamarca y el 6,6 % restante se encuentran
distribuidos en pequeños porcentajes en las siguientes regiones: Junín, Lambayeque,
Cusco, ica, Loreto, Moquegua, Huánuco, pasco, Puno, tumbes y Ucayali. (Ver gráfico Nº
09). Las regiones de Ayacucho, Madre de Dios, Amazonas, Apurímac y San Martín, nocuentan con EC-RS registradas para dicha actividad.
Gráfico Nº 08: Registro de EC-RS (2004-Agosto2008)
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Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – Set08.
Gráfico Nº 09. Distribución de las EC-RS por Región
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Distribución de las EC -RS según Región (a agosto 2008)
Ica; 4; 1%Loreto; 3; 1%
Cusco; 7; 1%
Lambayeque; 8; 1%
Junin; 8; 1%
Cajamarca; 11; 2%
Ancash; 16; 3%
Piura; 16; 3%
La Libertad; 21; 4% Callao; 46; 8%
Tacna; 20; 4%
Arequipa; 20; 4%
Lima; 373; 67%
Registro de EC-RS(2004 - agosto 2008)
172
104
115
159
10
0 50 100 150 200
2004
2005
2006
2007
2008
(Agosto)
( A ñ o )
Nº de EC-RS registr ada
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2.1. RESULTADOS DEL REPORTE DEL ESTADO SITUACIONAL DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES - 2007
2.1.1. Generación per cápita de residuos sólidos:
a. Domiciliarios = 0,796 kg/hab/díab. Municipales= 1,08 kg/hab/día
2.1.2. Cobertura de recolección: Existe una cobertura promedio de recolección de residuos
sólidos del 70,62%.
2.1.3. Generación de residuos municipales según fuente de origen
La mayor cantidad de residuos según la fuente de generación, está dada por los de
origen domiciliario con un 68%, el 13% provienen de los mercados, el 5% de la
construcción, constituidos principalmente por residuos de desmonte, el 2% por residuos
de parques y jardines (malezas), y similar con el 2% por residuos de establecimientos de
atención de salud, el 1% por residuos producto del barrido de las vías públicas (Calles y
Av.) y el 9% restante está compuesto por residuos de diferente origen como
establecimientos comerciales, hoteles, oficinas administrativas, ente otros. (Ver gráfico
Nº 10)
Gráfico Nº 10: Generación de residuos según origen
PERU 2007
Generación de Residuos según fuente de Orige
Domiciliario
68%
Otros
9%
Barrido de Vías(Calles
y Av.)
1%
Establecimientos de
salud
2%
Parques y Jardines
(Maleza)
2%
De la cons trucción
(desmonte)
5%
Mercados
13%
Fuente: CONAM: "Cuestionario del Estado Situacional de Gestión de Residuos
Sólidos Municipales" - 2007
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De acuerdo al tipo de vehículo utilizado para la recolección y transporte de los residuos
municipales, el 48% es del tipo camión compactador, seguido del camión volquete con
un 21%, camiones baranda con el 11% y el 20% restante esta compuesto por triciclos ymoto furgón. (Ver gráfico Nº 11)
El 60% del personal de limpieza pública de las municipalidades lo conforman los
barrenderos, el 21% por ayudantes de vehículos de recolección, el 8% por chóferes o
conductores de los vehículos, el 2% por capataces, el 3% por personal administrativo y el
01 % por personal encargado del servicio. (Ver gráfico Nº 12)
Gráfico Nº 11: Vehículos utilizados para la recolección
de residuos sólidos por la municipalidades provinciales
Otros (motofurgón,
triciclo)
%22
Camiones Volquete
%55 Camiones
Compactador
%22
Camiones Baranda
%22
Fuente: CONAM: "Cuestionario del Estado Situacional de Gestión de Residuos
Sólidos Municipales" - 2007
Gráfico Nº 12: Personal de limpieza pública según función
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PERU 2222
Personal de Limpieza Pública según función operativa
Barrendero
%22 Ayudante Vehiculo rec
%22
Personal
Administrativo
%2
Capataz
%2
Chofer
%2
Jefe encargado
%2
Otros
%2
Fuente: CONAM: "Cuestionario del Estado Situacional de Gestión de
Residuos Sólidos Municipales" - 2007
En cuanto a la disposición final, considerando las administraciones provinciales que
respondieron en cuestionario un 17,31 % declara que los residuos municipales
recolectados se disponen en rellenos sanitarios y el restante 82,69% se dispone en
botaderos.
5. Situación de los residuos sólidos del ámbito no municipal
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5.1. Salud
Respecto al Sector Salud, la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA ha
sistematizado la Información Anual de Residuos Sólidos de su Sector, únicamentereferido al ámbito de Lima y Callao.
Para los demás departamentos no se tiene información sistematizada, la misma que las
Direcciones de Salud Ambiental no vienen reportando a la DIGESA.
En ese sentido se tiene como resultado lo siguiente:
- Se tiene un total: 55 de establecimientos de salud entre ellos hospitales y
clínicas que han reportado la generación de residuos peligrosos sin diferenciar los
biocontaminados de los especiales.
- Los establecimientos de salud que han reportado información sobre la
generación de residuos peligrosos se han clasificado en :Hospitales Nacionales,
Clínicas, Hospitales de la Solidaridad, Hospitales de las Fuerzas Armadas y
Hospitales de ESSALUD.
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Fuente: Dirección General de Salud Ambiental. DIGESA. Set 2008.
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HOSPITALES NACIONALES DECLARANTESNº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (TM/AÑO)
1HOSPITAL DE EMERGENCIAS PEDIATRICAS
148.002
2HOSPITAL GENERAL SANTA ROSA
150.775
3HOSPITAL NACIONAL "DOS DE MAYO"
140.51795
4HOSPITAL NACIONAL ARZOBISPO LOAYZA
93.547
5HOSPITAL NACIONAL CAYETANO HEREDIA
368.211
6
HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE NIÑO "SAN BARTOLOME"
95.49135
7HOSPITAL PUENTE PIEDRA
25.802
8
INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN
344.62414
9INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO - INSN
205.8605
10INSTITUTO NACIONAL DE OFTALMOLOGIA - INO
4.4588
11
INSTITUTO NACIONAL MATERNO PERINATAL - INMP
55.67915
12HOSPITAL HERMILIO VALDIZAN
1.7212
13HOSPITAL VICTOR LARCO HERRERA
15.736
14HOSPITAL NACIONAL HIPOLITO UNANUE
33.987
15HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
6.4256
16 HOSPITAL DE CHANCAY 14.8071
17HOSPITAL DE BAJA COMPLEJIDAD VITARTE
4.2117
TOTAL 1709.85749
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CLINICAS DECLARANTES
Nº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (TM/AÑO)
1 BLUFSTEIN LABORATORIO CLINICO SA 0
2 CLINICA ANGLO AMERICANA 144.28
3 CLINICA JAVIER PRADO SA 37.4
4 CLINICA MEDICA ZEGARRA SAC 0.3
5 CLINICA MIRAFLORES SAC 0.34
6 CLINICA SAN GABRIEL SAC 33.68
7 CLINICA SAN JUAN BAUTISTA 12.598 CLINICA SAN PABLO SAC - SEDE NORTE 27.76
9 CLINICA SAN PABLO SAC - SEDE SUR 0.46
10 CLINICA SAN PABLO SAC - SEDE SURCO 46.95
11 MEDICINA EXTERNA SA MEDEX 1.66
12 INSTITUTO DE CRIOPRESERVACION Y TERAPIA CELULAR S.A.C. 0.28
13 CLINICA SAN JUAN MASIAS S.A.C 4.68
14 CLINICA BENEDICTO XVI S.A.C 3.44
15 CLINICA DE ENFERMEDADES RENALES GRAU 1.92
TOTAL 315.74Fuente: Dirección General de Salud Ambiental. DIGESA. Set 2008.
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HOSPITALES DE SOLIDARIDAD DECLARANTES
Nº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (TM/AÑO)
1 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE CAMANA 12.65
2 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE COMAS 14.24
3 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE SURQUILLO 10.70
4 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DEL RIMAC 2.88
5 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD LA VICTORIA 2.74
6 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD LAS VIOLETAS 0.43
7 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD RISSO 2.75
8 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SAN MIGUEL 0.14
9 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SANTA ISABEL 0.15
10 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SANTA MONICA 3.28
11 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SINCHI ROCA 0.32
12 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE PUENTE PIEDRA 3.59
13 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SAN ROMAN 0.01
14 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE LA ENSENADA 0.06
15 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE ATE 0.89
16 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 2.09
17 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DEL AGUSTINO 0.48
18 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD DE HUAYCAN 0.12
19 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD SEÑOR DE LOS MILAGROS 0.06
20 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI 0.13
21 HOSPITAL DE LA SOLIDARIDAD JUAN PABLO II 0.10
TOTAL 57.80
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental. DIGESA. Set 2008.
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HOSPITAL DE LA FFAANº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (TM/AÑO)
1CENTRO MEDICO NAVAL "CIRUJANO MAYOR SANTIAGOTAVARA" 57.74
TOTAL 57.74Fuente: Dirección General de Salud Ambiental. DIGESA. Set 2008.
HOSPITAL DE ESSALUDNº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (TM/AÑO)
1 POLICLINICO PABLO BERMUDEZ 2.09TOTAL 2.09
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental. DIGESA. Set 2008.
- El Número de Hospitales reportantes según su clasificación son:
17 Hospitales Nacionales
15 Clínicas
21 Hospitales de la Solidaridad1 Hospital de la Fuerza Armada (Centro Médico Naval “Cirujano Mayor Santiago Távara)
– sede en Callao.
1 Policlínico Pablo Bermúdez
Se ha generado un total de residuos peligrosos 2143.23 TM por 55 Hospitales (Nacionales,
Solidaridad, Fuerzas Armadas y ESSALUD) y Clínicas; distribuyéndose dicho total de residuos
entre Hospitales y Clínicas de la siguiente manera:
1709.9 ton (79.8 %) por los Hospitales Nacionales
315.7 ton (14.7 %) por las Clínicas
57.8 ton (2.7 %) por los Hospitales de la Solidaridad
57.7 ton (2.7 %) por los Hospitales de las FFAA
2.1 ton (2.1%) por los Hospitales de ESSALUD.
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- El promedio mensual de la generación de residuos peligrosos es de:
Por los Hospitales Nacionales: 142.50 Ton/mes
Por las Clínicas: 26.3 Ton/mesPor los Hospitales de la Solidaridad 4.8 Ton/mes
Por los Hospitales de las FFAA 4.8 Ton/mes
Por los Hospitales de ESSALUD 0.2 Ton/mes
5.2. Industria y Pesquería
SUB SECTOR INDUSTRIA
Se cuenta con la información que en este subsector se alcanzó durante el 2007,
informando que de 260 empresas declarantes, se tiene un total de generación de
Residuos No Peligrosos igual a 44 997 TM/AÑO (39,60%) y un 68 634,4 TM/AÑO de
Residuos Peligrosos.
GENERACIÒN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS DEL SUBSECTOR INDUSTRIA - 2007Composición de los residuos No Peligroso TM/AÑO Porcentaje (%)
Materia Orgánica 3275 7.28
Plásticos 1906 4.24
Papel y Cartón 21088 46.87
Vidrio 8639 19.20
Metal/ latas 1445 3.21
Textiles 1355 3.01
Otros (tierra , polvo, papel higiénico y afines). 7289 16.20TOTAL 44997 100.00
Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales de Industria. Ministerio de la Producción Set 2008.
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GENERACIÒN DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL SUBSECTOR INDUSTRIA - 2007
Tipo de ResiduoCantidadTm/año Porcentaje (%)
Aceite usado 1700.70 2.77
Arena y escoria 14863.40 24.18
Aserrín 108.60 0.18
Baterías en desuso 2602.60 4.23
Plásticos contaminados con productos químicos 1135.90 1.85
Cartones contaminados con productos peligrosos 892.50 1.45
Tóners y cartuchos 3.10 0.01
Cilindros metálicos contaminados 1276.60 2.08
Filtros y Fluorescentes 100.80 0.16
Lodos 7478.40 12.17Restos de textiles contaminados con tintas solventes y adhesivos 20102.90 32.70
Envases en general contaminados con productos peligrosos 1313.70 2.14
Restos de productos químicos 9092.30 14.79
Otros residuos 796.90 1.30TOTAL 61468.40 100.00Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales de Industria. Ministerio de la Producción Set 2008.
Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales de Industria. Ministerio de la Producción Set 2008.
SUB SECTOR PESQUERÍA
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DISPOSICION DE RESIDUOS POR EMPRESAS AUTORIZADAS
Disposición de empresas autorizadas:
70%
Disposición sin la autorización de empresas
30%
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Para el año 2007, el subsector pesquero ha reportado sobre la generación de residuos sólidos dela actividad pesquera de consumo humano directo e indirecto, conforme se muestra en el cuadrosiguiente:
DEPARTAMENTO
GENERACIÒN DE RESIDUOS SOLIDOS AÑO 2007RESIDUOS
SOLIDOS NOPELIGROSOS
2007
RESIDUOSSOLIDOS NOPELIGROSOS
(%)
RESIDUOSSOLIDOS
PELIGROSOS2007
RESIDUOSSOLIDOS
PELIGROSOS(%)
RESIDUOSHIDROBIOLOGICOS
2007
RESIDUOSHIDROBIOLOGICOS
(%)TOTAL
TUMBES 4.51 0.11 0.00 0.00 0.00 0.00 4.51
PIURA 174.53 4.37 25.19 2.49 4111.56 75.56 4311.29
ANCASH 2305.19 57.78 634.61 62.61 1188.01 21.83 4127.81
LA LIBERTAD 232.61 5.83 59.40 5.86 0.00 0.00 292.01
LIMA 590.13 14.79 148.72 14.67 125.30 2.30 864.15
ICA 292.77 7.34 102.80 10.14 16.49 0.30 412.05
AREQUIPA 372.58 9.34 36.14 3.57 0.00 0.00 408.72
MOQUEGUA 17.23 0.43 6.78 0.67 0.00 0.00 24.00
TACNA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL T/año 3989.55 100.00 1013.63 100.00 5441.36 100.00 10444.54
Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales Pesqueros. Ministerio de la Producción Set 2008.
Al respecto, se observa que de esta generación de residuos sólidos el 80% corresponde aResiduos Sólidos No Peligrosos y el 20% restante Residuos Sólidos Peligrosos.
Cabe destacar al departamento de Ancash, como el mayor generador de Residuos Sólidos NoPeligrosos con 2 305,19 TM/AÑO, seguido de Lima con 590,13 TM/AÑO.
El departamento de Tacna no reporta Producción de Residuos Sólidos.
Actualmente este Subsector viene sistematizando información sobre la Generación de ResiduosSólidos Peligrosos, como se muestra en la Tabla siguiente:
Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales Pesqueros. Ministerio de la Producción Set 2008.
5.3. Energético y Minas
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DEPARTAMENTORESIDUOS SOLIDOS
PELIGROSOS AÑO 2008(Información de los Manifiestos).
TUMBES 0,00
PIURA 77,26
ANCASH 77,02
LA LIBERTAD 20,91LIMA 210,86
ICA 112,12
AREQUIPA 38,41
MOQUEGUA 32,18
TACNA 0,00
TOTAL T/año 568,76
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SUBSECTOR ENERGÉTICO
En este subsector han declarado 157 empresas, aproximadamente un 10% de 1567 empresasregistradas en este sector.
EMPRESAS REGISTRADAS DECLARANTES 157 10,02%EMPRESAS REGISTRADAS NO DECLARANTES 1410 89,98%EMPRESAS REGISTRADAS 1567 100,00%
Fuente: Dirección de Asuntos Ambientales Energéticos. Ministerio de Energía y Minas. Set 2008
No se ha reportado generación de Residuos No Peligrosos
Respecto a la generación de Residuos Peligrosos , se ha informado de 31 tipos de residuosdestacando entre los más generados los siguientes:
Tierrra contaminada 42,3576TM/MES - 508,32TM/AÑO
Productos Químicos Varios 14,2576TM/MES – 171,12TM/AÑOGrasa 8,8301TM/MES - 105,96 TM/AÑO Agua de Lavado 5,1016TM/MES – 61,2TM/AÑOResiduos Varios 5,0066 TM/MES - 60,00 TM/AÑO Aguas Oleosas 3,1383TM/MES – 37,68 TM/AÑO Aceite Usado 4,489TM/MES – 53,88 TM/AÑOEnvases de Aceite 2,3975 TM/MES – 28,8 TM/AÑOCilindros metálicos de productos tóxicos 1,1102TM/MES – 13,32TM/AÑOVidrios 1,028TM/MES – 12,36 TM/AÑO
Todos los demás se generan en menos de 1TM/MES.
Además, cabe destacar que este sub-sector emplea como indicadores de gestión los siguientes:Nº de empresas registradas en el subsector energía, sub sector eléctrico y sub sector hidrocarburosNº de Informes generados por respuesta a los declarantes
Actualmente en el año 2008, se ha incrementado el número de empresas registradas a 2592respecto de 1567 en el año pasado (es decir ha aumentado el registro con 1025 empresas más(65% más respecto del 2007))
SUBSECTOR MINERO
Cabe destacar que en este subsector no se ha tenido información procesada por la Dirección de
Asuntos Ambientales Mineros por lo que en esta consultoría se ha tenido que procesar revisandolos documentos de declaraciones anuales sobre residuos asi como los manifiestos. En esesentido se han revisado expedientes de 59 empresas que han declarado información.
Por la intensidad de información contenida en las declaraciones y manifiestos y ante la premuradel tiempo sólo se ha logrado procesar las cantidades de generación sobre Residuos Peligrososy No Peligrosos; por lo que se arribó a resultados que en un 10,98% esta compuesto por Residuos Peligrosos y un 89,02% de Residuos No Peligrosos.
Por otra parte, es sobresaliente la participación de 3 empresas por aportar cantidades sea enResiduos No Peligrosos y Peligrosos que superan los 350 000 TM/AÑO (es decir sobrepasanaltamente estas cantidades). Es necesario señalar que al hacer una evaluación panorámica de lageneración de residuos no se han considerado a estas 3 empresas puesto que superan los
promedios que minimizan los impactos cuantitativos de generación de los demás sectores.En el siguiente cuadro se muestra el detalle de las mencionadas empresas:
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EMPRESAS RESIDUOS NOPELIGROSOS (TM/AÑO)
RESIDUOSPELIGROSOS(TM/AÑO)
XSTRATA TINTAYA 71 115 436,70 940,14
SOCIEDAD MINERACORONA SA
98,95 418 158,24
SOCIEDAD MINERABROCAL SAA
15 043 996 0,00
Fuente: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. Ministerio de Energía y Minas. Set 2008
La procedencia de las cantidades grandes se deben a la inclusión de desmontes en el caso deresiduos no peligrosos y de desmontes y relaves en el caso de residuos peligrosos. En esesentido también puede notarse que aún no hay una clara diferenciación de residuos peligrosospuesto que los relaves se ponen en la calificación de otros como residuos no peligrosos.
5.4. Transporte
Al 19 de octubre del 2007, el sector transporte ha reportado lo declarado por 15 empresas,
informando sobre la generación de residuos por mes, por lo que se tendría el siguiente
cuadro resumen:
Fuente: Dirección General de Asuntos Socio Ambientales. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mayo 2008.
Se ha reportado 5 tipos de Residuos No Peligrosos en cantidades de TM/MES que
representarían al año cantidades como las mostradas.
Plásticos 16,58 TM/MES - 198,96 TM/AÑO
Papel y cartón 29,73 TM/MES - 356,784 TM/AÑO
Metal/Latas, 2,47TM/MES - 29,64 TM/AÑO
Textiles 10,8TM/MES - 129,6 TM/AÑO
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RESIDUOS Cantidad Cantidad Porcentaje(Ton/Mes) (Ton/Año) %
NO PELIGROSOS 60,982 731,784 31,76%PELIGROSOS 131,023 1572,276 68,24%TOTAL 192,005 2304,06 100,00%
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Otros 1,4 TM/MES - 16,8 TM/AÑO
Respecto a la generación de Residuos Peligrosos se reportó de 23 tipos de residuos
predominando por sus cantidades generadas los residuos oleosos (47,01 T/mes - 564,12
TM/AÑO), baterías plomo ácidas( 10,04TM/MES – 120,48TM/AÑO),aceites usados(11,06TN/MES – 132,72 TM/AÑO), residuos minerales de operaciones de embarque (12,08
TM/MES - 144,96 TM/AÑO),etc
Los demás residuos se encontrarían en cantidades menores a 100TM/AÑO.
Por otra parte, este sector es uno de los pocos sectores que han informado respecto de
tratamiento y disposición final de residuos peligrosos consignando las siguientes cantidades:
Fuente: Dirección General de Asuntos Socio Ambientales. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mayo 2008.
Respecto de estos datos se determina una imprecisión puesto que tratados y dispuestos no
corresponde a lo generado.
5.5. Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Sector Vivienda y Construcción ha presentado un Diagnostico sobre Residuos Sólidos de
la Construcción y Demolición en el Perú – Marzo 2008.
El Estudio abarcó la participación de 16 Municipios de Lima Metropolitana y 40 Municipios a
nivel del País. Dichos Municipios fueron:
A Nivel de Lima Metropolitana:
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Residuos Peligrosos CantidadTon/Mes
GENERADOS 131,023TRATADOS 121,69DISPUESTOS EN RELLENOS 16,405
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Santiago de Surco, Villa El Salvador, San Borja, Ate, Comas, Los Olivos, La Molina, Jesús
María, Breña, Villa María del Triunfo, San Miguel, Pachacamac, San Luis, Magdalena,
Miraflores, Lince y Pueblo Libre.
A Nivel del País:Huarmey, Huancayo, San Antonio de Putina
Piura, Chachapoyas, San Martín
Angares-Lircay, Trujillo, Maynas
Huacaybamba, Huancavelica, Lima
Paita, Cajamarca, Huamanga,
Urubamba, Cutervo, Puno,
Coronel-Portillo, Tarma, Moyabamba
Jaén, Jauja, Cusco,
Palpa, Celendín, Arequipa,
Huanta, Ferreñafe, Abancay,
Anta, Oyón, Callao,
Carhuaz, Morropón-Pataz, Huaraz,
Chulucanas, Tayabamba, Canas,
Otuzco, Calca
Los resultados que se han obtenido son los siguientes:
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Del procesamiento de las encuestas aplicadas en Lima – Síntesis del Total en %
Tema SI(%) No (%) Ns/Nc (%)
PIGARS 45 50 5
Recolectan residuosconstrucción ydemolición
73 27 ---
Cuentan con normas34 56 10
Disposición final56 …. 44
Utilizan los RCD12 73 15
Existen puntoscríticos 62 34 4
Fuente: Diagnostico Residuos Sólidos de la Construcción y Demoliciones en el Perú. Marzo 2008.Ministerio de Vivienda,Construcción y Saneamiento.
Del procesamiento de las encuestas aplicadas en 40 Provincias del Perú – Síntesis del Totalen %
Tema SI(%) No (%) Ns/Nc (%)
PIGARS 50 42,5 7,5
Recolectan residuosconstrucción ydemolición
70 7,5 22,5
Cuentan con normas25 72,5 2,5
Disposición final72,5 ---- 27,5
Utilizan los RCD15 70 15
Existen puntoscríticos 65 25 10
Fuente: Diagnostico Residuos Sólidos de la Construcción y Demoliciones en el Perú. Marzo 2008.Ministerio de Vivienda,Construcción y Saneamiento.
En el año 2007 se tuvo una producción Nacional de Residuos Sólidos de la Construcción igual a:
5 663,062 Tm; distribuidos por departamentos de la siguiente manera:
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GENERACION DE RSC POR DEPARTAMENTOS PARA EL AÑO 2007
Nº DEPARTAMENTO POBLACIÓN 2007 PRODUCCION DERSC (TON/AÑO)1 Amazonas 421,064 52,7572 Ancash 1 123,070 339,8263 Apurímac 452,595 76,4264 Arequipa 1 232,625 427,0425 Ayacucho 669,184 93,2816 Cajamarca 1 468,401 182,8097 Cusco 1 265,790 209,9098 Huancavelica 483,034 101,3769 Huánuco 789,694 62,31410 Ica 719,161 53,23311 Junín 1 241,400 147,56412 La Libertad 1 663,699 178,91213 Lambayeque 1 179,385 222,10214 Lima 9 324,567 2 098,56215 Loreto 955,303 220,46116 Madre de Dios 95,742 11,99617 Moquegua 172,127 40,36718 Pasco 288,233 99,14719 Piura 1 762,021 127,66420 Puno 1 345,750 316,81221 San Martín 723,895 367,37722 Tacna 296,588 137,04023 Tumbes 207,143 33,880
24 Ucayali 434,836 62,203TOTAL 5 663,062
Fuente: Diagnostico Residuos Sólidos de la Construcción y Demoliciones en el Perú. Marzo 2008.Ministerio de Vivienda,Construcción y Saneamiento.
La composición de los residuos sólidos de construcción y demolición es la siguiente:
- Desmonte limpio - Plástico- Ladrillos, azulejos y otros cerámicos - Metales- Concreto - Asfalto- Piedra - Yeso- Arena, grava - Papel
- Madera - Basura- Vidrio - Residuos Peligrosos
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Según un estudio realizado recientemente sobre la composición de los RCDs los que llegan al
vertedero contienen un 75% de escombros desglosados en:
Material Porcentaje(%)
Ladrillos, azulejos y otros cerámicos 54
Hormigón 12
Piedra 5
Arena, grava y otros áridos 4
Madera 4
Vidrio 0.5
Plásticos 1.5
Metales 2.5
Asfalto 5
Yeso 0.2
Papel 0.3
Basura 7
Otros 4
Fuente: Diagnostico Residuos Sólidos de la Construcción y Demoliciones en el Perú. Marzo 2008.Ministerio de Vivienda,Construcción y Saneamiento.
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Finalmente, integrando los resultados de la Información Sectorial se arriba al siguiente
consolidado, que se detalla en la Tabla y Gráfico siguiente:
PANORAMA DE LA GENERACIÒN DE RESIDUOS DEL AMBITO NO MUNICIPAL POR SECTORES - 2007
SECTOR/SUBSECTORRESIDUOS SOLIDOPELIGROSO (TM/AÑO)
RESIDUOS SÒLIDO NOPELIGROS (TM/AÑO)
RESIDUOHIDROBIOLÒGICO(TM/AÑO)
S. SALUD 2143.22 0.0
S. VIV. Y CONST. 0.00 5663.1
S.S. PESQUERIA 1013.63 3989.6 5441.360
S.S. INDUSTRIA 68643.00 44977.0
S.S. ENERGÈTICO 1206.45 0.0
S.S.MINERO 37205.66 301571.4
S. TRANSPORTE 1572.27 731.8
TOTAL 111784.23 356932.782 5441.360Fuente: Elaboración propia.
Gráfico Nº 13
Fuente: Elaboración propia.
6. Anexos
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Anexo Nº 01. Costos de Servicios de Disposición Final
Anexo Nº 02. Costos de Servicios de Disposición Final
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PERU 2007
Distritos con demanda potencial de micro - rellenos sanitarios
u otros sistemas según Región
69
141
67
67
84
103
2
74
82
59
13
78
46
7
94
25
7
15
11
26
74
42
20
3
7
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Nº de Distritos
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Fuente: DIGESA - Informe de Operadores de Residuos Sólidos 2007. (Anexo Nº03 delD.S. Nº 057-2004-PCM)
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Prov incia de Lima y El Callao 2007: Disposición Final de Residuos Sólidos de l
A mbito Municipal en las IDF-RS A utor izadas
(Ton)
154589,1
137149,29
120167,54
119716,64
96342,51
91447,22
67266,4
63790,73
58584,99
50935,86
50790,74
49253,61
45374,37
44417,92
44389,27
41950,17
39548,35
39281,43
36279,68
36209,72
33380,63
29926
29821,82
27063,95
24177,87
23916,31
21264,9
20376,96
20340,73
15596,4
14084,65
13852,1
11688,95
11474,1
8686,99
6676,44
4438,65
3906,95
1767,51
1099,95
1076,56
489,55
410,83
173,07
145,5
138,8
177188,98
201515,34
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000
Munic. Metropolitana de Lima
Munic. de S.J .Lurigancho
Munic. de Callao
Munic. de San Martin de Porres
Munic. de Comas
Munic. de Ate
Munic. de Santiago de Surco
Munic. de La Victoria
Munic. de San J uan de Miraflores
Munic. de Los Olivos
Munic. de Villa Maria del Triunfo
Munic. de Villa el Salvador
Munic. de La Molina
Munic. de Chorrillos
Munic. de Ventanilla
Munic. de San Isidro
Munic. de Santa Anita
Munic. de Miraflores
Munic. de Puente Piedra
Munic. de Independencia
Munic. del Rimac
Munic. de San Borja
Munic. de El Agustino
Munic. de Carabayllo
Munic. de San Miguel
Munic. de Surquillo
Munic. de J esus Maria
Munic. de Pueblo Libre
Munic. de Lince
Munic. de San LuisMunic. de Bellavista
Munic. de Lurigancho
Munic. de Lurin
Munic. de Magadalena del Mar
Munic. de Carmen de la Legua
Munic. de La Perla
Munic. de Barranco
Munic. de Chaclacayo
Munic. de Breña
Munic. de Ancón
Munic. de La Punta
Munic. de Santa Rosa
Munic. de Punta Hermosa
Munic. de Pachacamac
Munic. de Santa Maria del Mar
Munic. de San Bartolo
Munic. de Punta Negra
Munic. de Cieneguilla
( Ton/año)