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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
i GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN
Y ABANDONO DE LA
ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY”
UBICACIÓN: Vía Santa Ana Km 8, sector San Bartolo, parroquia
Ayacucho, cantón Santa Ana, Provincia de Manabí
COMERCIALIZADORA:
PETROLRIOS
CONSULTORA:
GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
Registro: MAE-SUIA-0013-CC
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
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ÍNDICE GENERAL
CAPITULO I ....................................................................................................................................... 1
1. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................ 1
CAPITULO II ...................................................................................................................................... 2
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 2
2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 2
2.2. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................... 3
2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................... 4
2.3.1. Objetivos Generales ................................................................................................... 4
2.3.2. Objetivos específicos .................................................................................................. 5
2.4. ALCANCE TÉCNICO .......................................................................................................... 6
2.4.1. Documentos normativos ............................................................................................. 6
2.3.1. Contenidos del EIA ..................................................................................................... 7
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 8
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE. ............................................................................. 8
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS. ...................................................................................... 8
3.1.1. Determinación del área referencial ............................................................................. 9
3.1.2. Caracterización del componente Físico .................................................................... 12
3.1.2.1. Geología ................................................................................................................... 12
3.1.2.2. Geomorfología .......................................................................................................... 12
3.1.2.3. Hidrología.................................................................................................................. 13
3.1.2.4. Climatología .............................................................................................................. 15
3.1.2.5. Tipos y Usos de Suelo .............................................................................................. 16
3.1.2.6. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb) ................................................ 18
3.1.2.7. Paisaje Natural .......................................................................................................... 18
3.1.3. Caracterización de Medio Biótico .............................................................................. 19
3.1.3.1. Criterios Metodológicos............................................................................................. 19
3.1.3.2. Flora .......................................................................................................................... 19
3.1.3.3. Formaciones Vegetales y Zona de Vida ................................................................... 19
3.1.3.4. Fauna ........................................................................................................................ 20
3.1.3.5. Identificación de ecosistemas terrestres ................................................................... 22
3.1.3.6. Cobertura Vegetal ..................................................................................................... 22
3.1.4. Caracterización de Aspectos Socio-Económicos y Culturales .................................. 24
3.1.4.1. Aspectos demográficos ............................................................................................. 27
3.1.4.2. Condiciones de vida: Alimentación y Nutrición ......................................................... 34
3.1.4.2.1. Salud ..................................................................................................................... 36
3.1.4.2.2. Educación ............................................................................................................. 39
3.1.4.2.3. Vivienda ................................................................................................................ 42
3.2.3.3. Estratificación Social ................................................................................................. 47
3.2.3.4. Infraestructura física ................................................................................................. 50
3.2.3.5. Actividades Productivas ............................................................................................ 52
3.2.3.6. Turismo ..................................................................................................................... 55
3.2.3.7. Patrimonio Cultural (Arqueología) ............................................................................. 57
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 58
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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 58
4.1. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ........................................................ 58
4.1.1. Marco Administrativo Ambiental ................................................................................ 74
4.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ..................................................... 74
4.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ....................... 75
4.3.1. Construcción, materiales y montaje .......................................................................... 75
4.3.2. Tanques de Almacenamiento ................................................................................... 76
4.3.3. Dispensadores .......................................................................................................... 77
4.3.4. Señalización y Sistema de Seguridad ....................................................................... 77
4.3.5. Áreas Verdes ............................................................................................................ 78
4.3.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ........................ 78
4.3.7. Sistema de Seguridad ............................................................................................... 78
4.3.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales ........................................................... 79
4.3.9. Sistema de Manejo de Desechos ............................................................................. 79
4.3.10. Otros servicios .......................................................................................................... 81
4.3.11. Personal y Horario de atención ................................................................................. 81
4.3.12. Fuentes de abastecimiento de agua ......................................................................... 81
4.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................ 81
CAPITULO V .................................................................................................................................... 84
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................................ 84
5.1. ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................... 84
5.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA AID ............................................................ 84
5.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA INDIRECTA AII .......................................................... 85
5.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA ..................................................................... 86
5.1.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA (AII) .......................................................... 87
5.2. ÁREAS SENSIBLES ......................................................................................................... 87
5.2.1. Criterios Generales de Evaluación ................................................................................ 87
CAPITULO VI ................................................................................................................................... 96
6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................................. 96
6.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................ 96
6.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................... 96
6.1.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................................... 99
6.1.3. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ............................................................. 99
6.2. ANÁLISIS DE RIESGOS................................................................................................. 101
6.2.1. Terminología ........................................................................................................... 101
6.2.2. Procedimientos de Evaluación ................................................................................ 102
CAPITULO VII ................................................................................................................................ 106
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 106
7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE CONSTRUCCIÓN) ................................... 107
7.1.1. Plan de prevención y mitigación ................................................................................. 107
7.1.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos .......................................... 108
7.1.3. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................ 109
7.1.4. Plan de Abandono y Entrega del Área ........................................................................ 109
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7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE OPERACIÓN) .......................................... 110
7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación (Fase de operación) ................................................ 110
7.2.2. Plan de contingencias ................................................................................................. 111
7.2.3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ..................................................... 122
7.2.4. Plan de capacitación y entrenamiento ........................................................................ 124
7.2.5. Plan de relaciones comunitarias ................................................................................. 125
7.2.6. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos .......................................... 126
7.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................ 131
7.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área ........................................................................ 132
7.2.9. PLAN DE MONITOREO.................................................................................................. 134
7.3. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLA DE MANEJO AMBIENTAL ............................. 139
7.3.1. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Construcción .......... 139
7.3.2. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Operación .............. 141
8. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 149
9. ANEXOS ................................................................................................................................. 151
ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ............................................................................ 152
ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS ........................................................................... 156
ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................................. 162
ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PMA ..................................................................... 164
ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ............................................................................... 178
ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ................................... 183
ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY ............................................... 185
ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO: POZO DE AGUA .................................................... 187
ANEXO 9: MAPAS TEMATICOS .................................................................................................... 192
ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA...................................................................................... 208
ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................... 211
ANEXO 12 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 213
ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. 215
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. División cantonal Santa Ana ................................................................................................ 9
Figura 2. División parroquial cantón Santa Ana ................................................................................ 10
Figura 3. Mapa de ubicación de la estación de servicio AYACUCHO LA LEY ................................. 11
Figura 4. Geología parroquia Ayacucho ........................................................................................... 12
Figura 5. Mapa de geomorfología cantón Santa Ana. ....................................................................... 13
Figura 6. División hidrográfica de la parroquia Ayacucho ................................................................. 14
Figura 7. Usos del suelo y cultivos principales .................................................................................. 17
Figura 8. Formación natural según Sierra (1993). ............................................................................ 20
Figura 9: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura. ............................... 22
Figura 10: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura. ............................. 23
Figura 11. Flujograma. Plan de Contingencias ............................................................................... 118
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Uso actual del suelo de la parroquia Ayacucho .................................................................. 16
Tabla 2. Especies de flora identificadas ............................................................................................ 19
Tabla 3. Lista de mamíferos ............................................................................................................. 20
Tabla 4. Lista de aves ....................................................................................................................... 21
Tabla 5. Lista de Herpetofauna ......................................................................................................... 21
Tabla 6. Lista de insectos ................................................................................................................. 21
Tabla 7: Área Demográfica ............................................................................................................... 27
Tabla 8: Población por Área Demográfica ........................................................................................ 27
Tabla 9: Número de Familias en el AID ............................................................................................ 28
Tabla 10: Crecimiento Demográfico Ayacucho ................................................................................. 28
Tabla 11: Tasa Crecimiento Demográfico ......................................................................................... 29
Tabla 12: Densidad poblacional Ayacucho ....................................................................................... 30
Tabla 13: Población por sexo Ayacucho ........................................................................................... 30
Tabla 14. Composición por sexo y edad parroquia Ayacucho .......................................................... 30
Tabla 15. Etnia Principal en la parroquia Ayacucho .......................................................................... 31
Tabla 16: Lugar de nacimiento de los pobladores de Ayacucho ....................................................... 32
Tabla 17: Principal motivo de viaje en la parroquia Ayacucho .......................................................... 33
Tabla 18: Población económicamente activa Ayacucho ................................................................... 33
Tabla 19: Principal rama de actividad Ayacucho .............................................................................. 34
Tabla 20: Desnutrición en niños menores de cinco años Ayacucho ................................................. 35
Tabla 21: Principales casas asistenciales para el AID ...................................................................... 37
Tabla 22: Tasa de natalidad y mortalidad cantón Santa Ana ............................................................ 37
Tabla 23: Principales enfermedades en Ayacucho ........................................................................... 38
Tabla 24: Morbilidades más frecuentes en Ayacucho ....................................................................... 38
Tabla 25: Aporte o afiliación a la seguridad social en Ayacucho ...................................................... 39
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Tabla 26: Instituciones educativas para el AID ................................................................................. 40
Tabla 27: Tasa de alfabetismo parroquia Ayacucho ......................................................................... 40
Tabla 28: Nivel de instrucción educativa parroquia Ayacucho .......................................................... 41
Tabla 29: Centros Educativos en Ayacucho ..................................................................................... 42
Tabla 30: Tipo de vivienda parroquia Ayacucho ............................................................................... 43
Tabla 31 Materiales de paredes exteriores viviendas parroquia Ayacucho ...................................... 43
Tabla 32: Material del techo o cubierta viviendas parroquia Ayacucho. ........................................... 44
Tabla 33: Servicios Básicos en el AID .............................................................................................. 44
Tabla 34: Procedencia del agua en Ayacucho .................................................................................. 45
Tabla 35: Tipo de servicio higiénico o excusado parroquia Ayacucho .............................................. 45
Tabla 36: Eliminación de Basura Parroquia Ayacucho ..................................................................... 46
Tabla 37: Procedencia de la luz eléctrica parroquia Ayacucho ......................................................... 46
Tabla 38: Servicio de telefonía móvil AID ......................................................................................... 47
Tabla 39: Organizaciones en el AID-Parroquia Ayacucho ................................................................ 47
Tabla 40: Representantes del GAD Parroquial Ayacucho – Organización del AID ........................... 48
Tabla 41: Tenencia de la tierra en el AID-AII .................................................................................... 50
Tabla 42: Vialidad en el AID- AII ....................................................................................................... 50
Tabla 43: Medios de transporte en el AID ......................................................................................... 51
Tabla 44: Infraestructura Comunitaria en el AID y el AII ................................................................... 52
Tabla 45: Proyectos Productivos en el AID-AII ................................................................................. 53
Tabla 46: Actividad principal parroquia Ayacucho. ........................................................................... 54
Tabla 47: Principales festividades en el AID ..................................................................................... 56
Tabla 48: Principales atractivos turísticos ......................................................................................... 56
Tabla 49. Análisis de alternativas ..................................................................................................... 82
Tabla 50: Asentamientos que conforman el área de influencia directa. ............................................ 86
Tabla 51: Asentamiento que conforman el área de influencia directa ............................................... 86
Tabla No.52. Nivel de degradación ambiental .................................................................................. 88
Tabla 53. Nivel de Tolerancia Ambiental .......................................................................................... 89
Tabla 54. Valoración ......................................................................................................................... 89
Tabla 55: Criterios y rangos de la escala de valoración .................................................................... 92
Tabla 56: Variables de Sensibilidad Socioeconómica ....................................................................... 92
Tabla 57: Calificación Otorgada a las Variables Socioeconómicas .................................................. 94
Tabla 58: Resultados de la Sensibilidad Socioeconómica ................................................................ 95
Tabla 59. Matriz de Probabilidad y Severidad................................................................................. 102
Tabla 60. Combinaciones de Probabilidad y Severidad .................................................................. 103
Tabla 61. Riesgos de la Descarga de Combustibles ...................................................................... 103
Tabla 62. Prioridad de actuación (Descarga) .................................................................................. 103
Tabla 63. Riesgos en el almacenamiento de combustibles ............................................................ 104
Tabla 64. Prioridad de actuación (Almacenamiento) ...................................................................... 104
Tabla 65. Riesgos del despacho de combustible ............................................................................ 104
Tabla 66. Prioridad de actuación (Despacho) ................................................................................. 104
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CAPITULO I
1. FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
SEGMENTO: Automotriz
UBICACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL
PROYECTO
Provincia: Manabí Cantón: Santa Ana
Parroquia: Ayacucho Sector: San Bartolo
Dirección: Vía Santa Ana Km 8
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
Puntos X Y TIPO DESCRIPCIÓN
1 577370 9871652 polígono 17 S 2 577403 9871701 polígono 17 S
3 577445 9871600 polígono 17 S 4 577479 9871650 polígono 17 S
FASE DE OPERACIONES Comercialización y Venta de Combustibles Derivados del Petróleo
ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL
100 metros cuadrados
SUPERFICIE DEL ÁREA (HA): 0.45 ha
RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA
Cedeño Roldan Francisco Eliecer
DATOS DE LA OPERADORA
Provincia: Manabí
Cantón: Santa Ana
Parroquia: Ayacucho E-mail: ayacucho2018@outlook.com Dirección: Calle Ayacucho e intersección
Eloy Alfaro REPRESENTANTE LEGAL Cedeño Roldan Francisco Eliecer
DATOS DEL CONSULTOR Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-SUIA-0013-CC
EQUIPO TÉCNICO DE APOYO
Ing. Rodrigo Chávez
Revisión del Marco legal y Marco conceptual.
Fijación de Objetivos
Elaboración de línea Base
Ing. Patricia Estrella
Evaluación de Impactos
Elaboración del Plan de Manejo (PMA).
Biol. David Castillo
Levantamiento de la Línea Base Biótica para la elaboración del EIA
Lcda. Lupe Astudillo
Coordinación para el proceso de Participación Social
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
90 días, a partir de la aprobación de los TdR’s
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CAPITULO II
2. INTRODUCCIÓN
2.1. ANTECEDENTES
El Sr. Francisco Cedeño Roldan afiliado a la Comercializadora PETROLRIOS, se ha propuesto
construir y operar dentro de un predio de su propiedad, ubicado en la vía a Santa Ana Km 8 sector
San Bartolo un moderno centro de distribución de combustibles derivados del petróleo a
denominarse Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”; a través del cual se prestará el servicio
público de venta de combustibles derivados del petróleo, a los consumidores finales del
segmento automotriz y en cuantías domésticas.
El predio que cumple los requisitos de viabilidad técnica y de Uso de Suelo para la construcción de
un establecimiento de venta de derivados del petróleo de uso automotriz, según se puede verificar
de los correspondientes permisos, certificaciones y autorizaciones siguientes:
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, mediante Oficio No. ARCH-M-2018-0009-
RES de 28 de Febrero de 2018 otorgó la autorización de factibilidad para la construcción del
proyecto.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), mediante Oficio No. 066-2017-UNC, se
concede la autorización para la construcción del proyecto.
El Art.9 del Acuerdo Ministerial 061 (Registro Oficial 316 del 04 de mayo de 2015) que Reforma el
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
determina la exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional
(Ministerio del Ambiente del Ecuador) cuando los proyectos o actividades se hallen localizados
dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores; y, por otra
parte, en su Art. 14 establece que los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo
expedido por la Autoridad Ambiental nacional deberán regularizarse a través del SUIA (Sistema
Único de Información Ambiental), en el que determinará automáticamente el tipo de permiso
ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Habiendo obtenido el proponente del proyecto, a través del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUIA), el correspondiente CERTIFICADO DE INTERSECCIÒN Y CATEGORIZACION mediante
Oficio Nº MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2018-12307, del 25 de junio del 2018, se determina que la
autoridad ambiental que deberá conocer y pronunciarse respecto a este proyecto será el Ministerio
del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional ya que se encuentra localizado dentro del
BOSQUE PROTECTOR POZA HONDA y que de acuerdo al Catálogo 21.01.07.02 le corresponde
obtener el permiso ambiental con LICENCIA AMBIENTAL.
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En el Art. 40 del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
(RAOHE) se dispone que previamente a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental, los
sujetos de control deban presentar a la autoridad ambiental competente los Términos de Referencia
específicos, basados en la Guía Metodológica del Art. 41 de este reglamento.
Por tratarse de un proyecto Hidrocarburífero, y en base a los antecedentes expuestos, se presentaron con fecha 28 de junio de 2018 los Términos de Referencia (TDRs), para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto, basados en el Art. 41 del RAOHE.
Mientras se procedía al proceso de aprobación de los TDRs antes mencionados se conformó el
equipo consultor y se visitó el área del proyecto en septiembre 2018 para levantar información
relevante del sitio e incluir posteriormente la información en el estudio. Los mencionado TDRS
fueron observados mediante oficio No. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014274, de fecha 06 de febrero del
2019 y una vez que se respondieron las observaciones el SUIA emitió un oficio de observaciones,
Nro. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014245, de fecha 22 de abril del 2019 y un oficio de aprobación Nro.
CGZA-DPAM-SUIA-2019-014501, de fecha 23 de abril de 2019.
Una vez que se subieron nuevamente los TDRs, la Dirección Provincial del Ambiente de Manabí
aprobó el documento, mediante oficio No. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014958, de fecha 04 de julio de
2019.
2.2. MARCO CONCEPTUAL
El COA, en sus artículos 179 y 180 establece que los estudios de impacto ambiental deberán ser
elaborados por consultores individuales o empresas consultoras acreditadas ante la Autoridad
Ambiental Competente, en aquellos proyectos, obras y actividades que causen mediano y alto
impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación
e interpretación de dichos impactos y riesgo. Los estudios deberán contener la descripción de la
actividad, obra o proyecto, área geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de
vida del proyecto, metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de
socialización y participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica. Sobre la
base de este enfoque se desprende que la descripción del emplazamiento o entorno ambiental es
una parte integral y fundamental de un EsIA.
Según Canter1 (2003) «un estudio de impacto ambiental describirá sucintamente el entorno de las
áreas que serán afectadas. La descripción no será más extensa de lo que sea necesario para
entender los efectos de las alternativas. Los datos y análisis del estudio serán proporcionales a la
importancia del impacto, con la documentación menos relevante resumida, integrada o simplemente
aludida. Las agencias evitarán el contenido superfluo en el estudio y concentrarán los esfuerzos y 1Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123
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atención sobre las cuestiones de importancia. Las descripciones prolijas del entorno afectado no son
en sí una medida de la exactitud del estudio de impacto ambiental»
Para efectos del presente EsIA, se define como Ambiente a un sistema global integrado por
componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos, en su interacción
dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socioeconómicas y socio-culturales.
De igual manera y en concordancia con el COA, la Constitución de la República del Ecuador e
instrumentos internacionales ratificados por el estado, se toma en cuenta los siguientes principios
ambientales en relación con la conservación, uso y manejo sostenible del ambiente:
1) Responsabilidad integral
2) Mejor tecnología disponible
3) Desarrollo sostenible
4) El que contamina paga
5) In dubio pro natura
6) Acceso a la información, participación y justicia en materia ambiental
7) Precaución
8) Prevención
9) Reparación integral
10) Subsidiaridad
2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
De conformidad con los antecedentes y el marco conceptual planteado los objetivos del presente
EsIA y PMA son los siguientes:
2.3.1. Objetivos Generales
1. Caracterizar y evaluar la situación y calidad ambiental actual de los componentes bióticos y
abióticos del área de influencia del proyecto, previo a iniciar la ejecución del mismo,
estableciendo indicadores apropiados que permitan realizar futuras evaluaciones del
comportamiento de dichos componentes conforme lo previsto en el Capítulo VIII del
Acuerdo Ministerial 061 de reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), promulgado en el Registro Oficial N° 316
de 04 de mayo de 2015.
2. Realizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales a causa de las actividades previstas por el proyecto sobre los
componentes biótico, abiótico y socio cultural dentro de su área de influencia, encaminado a
elaborar y proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contengan medidas técnicas y
económicamente viables, de prevención, mitigación, reducción y control del impacto
previsto, para garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad del proyecto, de conformidad con
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los requerimientos en la normativa ambiental vigente.
3. Poner en consideración de la comunidad y ciudadanías del área de influencia del proyecto,
conforme al artículo 02 del Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No.
607 del 14 de octubre de 2015 y al Acuerdo Ministerial 109, los resultados del EIA y PMA
con la finalidad de incorporar al Informe definitivo los comentarios, observaciones, o
recomendaciones que sean técnica y económicamente factibles de implementar por parte
del proponente.
4. Obtener de parte de la autoridad ambiental competente, dentro del respectivo proceso de
regularización ambiental, el correspondiente permiso mediante LICENCIA AMBIENTAL que
le permita al proponente desarrollar legal y técnicamente su proyecto; así como garantizar
una explotación racional y sustentable los recursos naturales no renovables durante el
expendio y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz.
2.3.2. Objetivos específicos
Por tratarse de un proyecto de alto impacto ambiental como consecuencia del previsto manejo de
combustibles derivados del petróleo, considerados productos químicos peligrosos por su potencial
generación de desechos peligrosos y de gases de efecto invernadero asociados al fenómeno del
cambio climático y, sobre todo, por encontrarse el sitio del proyecto dentro de una zona protegida
por el SNAP (Bosque Protector Poza Honda), el EIA y PMA persigue los siguientes objetivos
específicos:
1. Garantizar el reconocimiento del derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay
tal como lo prevé el Art. 14 de la Carta Magna y el Código Orgánico Ambiental (COA)
promulgado en el Registro Oficial Suplemento 983 del 12 de abril de 2017.
2. Establecer medidas eficientes y eficaces para enfrentar los efectos del cambio climático a
través de acciones de mitigación y adaptación bajo los lineamientos que establezca la
autoridad competente sobre esta materia.
3. Implementar acciones y medidas apropiadas para aumentar la resiliencia y reducir la
vulnerabilidad ambiental, social y económica frente a la variabilidad climática y a los
impactos del cambio climático.
4. Velar por la protección y conservación de los ecosistemas y sus componentes bióticos y
abióticos, de tal manera que los impactos a generarse por efecto del desarrollo del proyecto
no afecten a las dinámicas de las poblaciones y a la regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos, o que impliquen su restauración”.
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5. Garantizar La conservación y manejo sostenible del área del proyecto dentro del Bosque
Protector POZA HONDA considerando la biodiversidad y todos sus componentes, con
respeto a los derechos de la naturaleza y a los derechos colectivos de la comunidad del
área de influencia, sujetándose en todo momento al procedimiento de evaluación del
impacto ambiental, al desarrollo y uso de práctica y tecnologías ambientalmente limpias y
sanas, así como de energías alternativas no contaminantes, renovables, diversificadas y de
bajo impacto ambiental.
6. Garantizar bajo la exclusiva responsabilidad del proponente, el sometimiento de las obras y
actividades a desarrollarse, a las normas, criterios de calidad y límites permisibles previstos
en el Capítulo VIII del Acuerdo Ministerial 061, respecto a los componentes bióticos y
abióticos a ser afectados por el proyecto dentro del área de influencia, mediante un
adecuado programa de monitoreo y control de emisiones, descargas o vertidos, los que será
reportado periódicamente a la autoridad competente de conformidad con las disposiciones
legales y administrativas pertinentes.
7. Establecer un adecuado mecanismo de información, comunicación o denuncia ante la
autoridad competente sobre cualquier situación de emergencia accidentes o incidentes que
cause o pudiese causar una afectación ambiental al medio o que pueda u obligue a paralizar
de forma parcial o total un sistema de tratamiento implementado para mantenimiento o en
respuesta a una incidencia actividad contaminante que produzca o pueda producir impactos
o daños ambientales y, de ser el caso.
2.4. ALCANCE TÉCNICO
2.4.1. Documentos normativos
El EsIA abarca la identificación, descripción y evaluación de los probables impactos ambientales y
socio cultural a generarse dentro y alrededor del predio a ser intervenido en una superficie
caracterizada como área de influencia del proyecto; asociados a las actividades previstas ejecutar
durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y hasta su probable abandono. El EIA
está estructurado y desarrollado según los requerimientos establecidos en los siguientes
documentos normativos:
Artículos 179 y 181 del COA que determina los contenidos de los Estudios de impacto
ambiental y Planes de Manejo Ambiental a ser elaborados para proyectos que causen
mediano y alto impacto o riesgo ambiental.
Art. 41 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215, publicado en el Registro Oficial No
265 del 13 de febrero del 2001, que establece la Guía Metodológica para la elaboración y
presentación de los EIA de proyectos hidrocarburíferos.
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2.3.1. Contenidos del EIA
El Estudio comprende lo siguiente:
I. Ficha Técnica : Información general del proyecto
II. Introducción: Antecedentes, objetivos, alcance tècnico
III. Diagnóstico Ambiental-Línea base Ambiental: Descripción detallada del entorno
ambiental y socio cultural del área de influencia del proyecto, tomándose en cuenta sus
principales componentes bióticos, abióticos y socio económicos que podrían afectar o verse
afectados, directa o indirectamente, temporal o permanentemente, por las actividades a
ejecutarse durante la vida del proyecto. El Estudio describe además la calidad ambiental de
sus componentes, por tal razón será considerada como LINEA BASE AMBIENTAL, la misma
que será única para todas las fases y etapas de proyecto y sobre la cual se podrá realizar
futuras evaluaciones.
IV. Descripción del proyecto: Marco Legal y administrativo, características del proyecto,
Análisis de alternativas; La interacción entre el medio ambiente descrito y las operaciones a
ejecutarse dentro de su área de influencia y durante la vida del proyecto, son identificados y
evaluados de manera integral por parte del equipo técnico multidisciplinario a fin determinar
la calidad, magnitud, e importancia de los mismos; lo que determinará la viabilidad ambiental
del proyecto y urgirá definir tareas a ejecutar que coadyuven a la prevención, mitigación o
reducción de tales impactos, que garanticen la sostenibilidad ambiental del proyecto.
V. Determinación del Área de Influencia y Áreas sensibles
VI. Identificación, Evaluación y valoración de Impactos Ambientales y Análisis de
Riesgos
VII. Plan de Manejo Ambiental: conforme el Art. 181 del COE, se define un apropiado Plan de
Manejo Ambiental PMA como instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el
mismo que comprende varios sub planes, en función de las características del proyecto,
obra o actividad. La finalidad del PMA es establecer en detalle y orden cronológico, las
acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir,
compensar, restaurar y reparar, según corresponda, cualquier daño ambiental real o
potencial que afecte a la naturaleza, reconociendo su derecho a la restauración; además el
PMA contiene los programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios
de verificación, cronograma y otros que determine la normativa secundaria. El PMA se
configura para un período de al menos un año y estará vigente hasta que no sea revisado o
actualizado en función de las auditorías ambientales que se ejecuten a posterior y que debe
ser aprobado por la autoridad ambiental competente.
VIII. Anexos: (Informe del proceso de Participación Social, Listado de Técnicos que participaron
en el estudio, Calificación de la Consultora, planos del proyecto, mapas temáticos, etc.).
Bibliografía y fuentes consultadas y Resumen Ejecutivo
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CAPITULO III
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE.
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS.
De manera general, para describir y caracterizar la Línea base ambiental del proyecto se
consideraron tres técnicas propias de la investigación cualitativa: Investigación Bibliográfica de
detalle, entrevistas semi-estructurada y la observación “IN SITU”.
El equipo multidisciplinario visitó la zona de estudio del proyecto para observar las condiciones
ambientales previas a su ejecución y funcionamiento en sus principales aspectos físico, biótico y
socio económico y cultural del entorno. Las actividades específicas se complementaron con
entrevistas a moradores dentro del área de influencia, visitas y consultas a funcionarios de
instituciones públicas involucradas, levantamiento de registros fotográficos, visitas a áreas de interés
social, etc. Obteniendo importante información de campo como respaldo a las investigaciones de
gabinete.
Fotografía 1. Visita al sitio, pobladores residentes en Ayacucho, entrevistados por el Equipo consultor
Fuente: Consultora Greenleaf
Procuración de información especializada y cartografía básica temática sobre los diferentes aspectos
ambientales de la zona de estudio de carácter físico tales como: climatología, hidrografía,
geomorfología, tipos y usos de suelos, paisaje natural, etc. Sobre la base de diferentes fuentes
como: IGM, MAE, etc.
La información copilada es respaldada con un apropiado registro fotográfico fechado, fotografías
satelitales, y mapas a escala adecuada debidamente geo referenciados.
La información relevante a la descripción del entorno ambiental se obtuvo tanto de la inspección de
campo como de consultas bibliográficas obtenidas de estudios ambientales precedentes, fuentes de
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instituciones Públicas especializadas como CLIRSEN, MAGAP, INAMHI, Carta Geológica del
Ecuador, Resultados Censales del 2010, etc.
3.1.1. Determinación del área referencial
Para la descripción de Estudio se ha tomado en cuenta el área de referencia de ubicación geográfica
del proyecto Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”, el área del proyecto se halla ubicada en la
provincia de Manabí, cantón Santa Ana, parroquia Ayacucho, sitio: Vía Santa Ana Km 8 sector San
Bartolo, en las siguientes coordenadas cartográficas (UTM):
Coordenadas UTM
Datum WGS84, Zona
17 Sur
Puntos X Y
1 577370 9871652
2 577403 9871701
3 577445 9871600
4 577479 9871650 El cantón Santa Ana está ubicado geográficamente en el centro este de la provincia de Manabí, a 1°
12´de latitud Sur y 80° 22¨ de longitud Oeste. Tiene una extensión de 1.022 Km 2.
El cantón tiene los siguientes límites territoriales, Norte: Cantón Portoviejo y cantón Pichincha; al sur:
cantón Olmedo y cantón Veinticuatro de Mayo; al este: cantón Pichincha y Provincia del Guayas y al
oeste: cantón Portoviejo, Veinticuatro de Mayo y cantón Jipijapa.
Figura 1. División cantonal Santa Ana
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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El cantón cuenta con dos parroquias urbanas Lodana y Santa Ana (Cabecera cantonal) y cuenta con
4 parroquias rurales: Ayacucho, La Unión, San Pablo y Honorato Vásquez.
La Parroquia Ayacucho se encuentra ubicado geográficamente está ubicada a 0° 15’ 12 de Longitud
Oeste y 01° 08’ 85 de latitud Sur. Los límites de la parroquia son, al norte: Parroquia Alajuela y
Calderón del Cantón Portoviejo y Honorato Vásquez del cantón Santa Ana; al sur: Santa Ana de
Vuelta Larga; al este: Parroquia La Unión y Honorato Vásquez del Cantón Santa Ana; y al oeste:
Cantón Portoviejo y Santa Ana de Vuelta Larga.
Figura 2. División parroquial cantón Santa Ana
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Figura 3. Mapa de ubicación de la estación de servicio AYACUCHO LA LEY
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3.1.2. Caracterización del componente Físico
3.1.2.1. Geología
La parroquia se encuentra asentada sobre dos formaciones geológicas, la formación Borbón,
está caracterizada por la presencia de Areniscas tobáceas en su estructura, y la formación
Onzole presenta Lutitas y limolitas estructurales.
Figura 4. Geología parroquia Ayacucho
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.1.2.2. Geomorfología
La morfología del cantón Santa Ana es regular, existe una presencia de colinas al sur del cantón.
El sector se enmarca dentro del panorama geomorfológico del cuaternario antiguo.
En la parroquia Ayacucho encontramos las siguientes características geomorfológicas: Colinas
altas, Colinas, medianas, Mesas muy disectadas, Mesas disectadas, Terraza aluvial y Vertientes
regulares
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Figura 5. Mapa de geomorfología cantón Santa Ana.
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.1.2.3. Hidrología
En el cantón Santa Ana el principal sistema hidrográfico es el río Portoviejo, el cual nace en el
sitio Pata de Pájaro y desemboca cerca de la parroquia Crucita del cantón Portoviejo en el
Océano Pacífico; los principales esteros que alimentan a la cuenca del río Portoviejo son el
Lodana que recoge las aguas de las laderas del cantón 24 de Mayo, el estero de Bonce que
riega la quebrada del mismo nombre, el de Sasay, Cazalagarto, que baja de los recintos Caña
Brava y el Mate que recibe caudal de su tributario Visquije.
La parroquia Ayacucho presenta la mayor parte de su territorio asentado sobre la cuenca del rio
Portoviejo, y una mínima parte se encuentra asentada sobre la cuenca del rio Guayas. Presenta
varias subcuencas como la del río, mata de plátano, rio de caña, quebrada la Lagua, quebrada
Bijagual, estero Peminche, estero Sasay y los drenajes menores.
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Figura 6. División hidrográfica de la parroquia Ayacucho
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Durante la investigación de campo, el equipo consultor realizo una toma de muestra de agua de
un pozo de agua que se encuentra a 90 metros de donde se va a construir la E/S y a unos 4
metros de profundidad, con fines de determinar sus características físico-químicas como parte de
la Línea base del proyecto, los resultados se detallan en el Anexo 8.
Fotografía 2. Pozo de agua y riberas del río Portoviejo
Fuente: Consultora Greenleaf
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Fuente: Consultora Greenleaf
Fuente: Consultora Greenleaf
3.1.2.4. Climatología
En la parroquia Ayacucho se existen dos estaciones claramente marcadas; el invierno definido por el incremento de la temperatura y de las precipitaciones y el verano caracterizado por el descenso de la temperatura y de las precipitaciones. El territorio está caracterizado por presentar dos zonas climáticas; Una con un clima tropical megatérmico seco y otra, la más extensa, con un clima tropical megatérmico semihúmedo. Por su precipitación media anual de 700mm se considera que es una zona subhúmeda.
Temperatura: Según datos tomados de Boletines climatológicos, del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, en la parroquia Ayacucho encontramos intervalos de temperaturas medias anuales de entre los 24 ºC y 26ºC.
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Precipitación: La precipitación anual en la Parroquia alcanza los 1.000 – 1.500 mm.
Humedad: El porcentaje de humedad que se presenta en la parroquia esta entre el 75% – 94%
promedio anual.
3.1.2.5. Tipos y Usos de Suelo
Respecto al uso del suelo, tanto a nivel parroquial como dentro de la zona del proyecto, el uso de
suelo primordialmente es agrícola. A continuación, el PDyOT parroquia presenta un cuadro
dónde se especifica el uso de suelo.
Tabla 1: Uso actual del suelo de la parroquia Ayacucho
Descripción Área (ha) Porcentaje
70% pasto cultivado con 30% bosque intervenido 5531,44 21,53%
70% frutales con 30% bosque intervenido 4521,11 17,60%
70% pasto cultivado con 30% frutales 3970,03 15,45%
Bosque natural 3319,06 12,92%
Pasto cultivado 2100,26 8,18%
50% cultivos ciclo corto con 50% pastos cultivados 1592,73 6,20%
Arboricultura tropical 1541,58 6,00%
70% bosque natural con 30% pasto cultivado 920,80 3,58%
50% frutales con 50% pastos cultivados 650,28 2,53%
50% bosque natural con 50% pastos cultivados 644,43 2,51%
70% pasto cultivado con 30% cultivos ciclo corto 492,94 1,92%
Cultivos ciclo corto 215,93 0,84%
vegetación arbustiva 95,65 0,37%
Cuerpo de agua artificial 70,78 0,28%
Área erosionada 13,69 0,05%
Zona urbana 7,29 0,03%
Fuente: PDyOT Parroquial Ayacucho 2011
Como nos muestra el cuadro anterior la mayoría del suelo es destinada con fines agrícolas,
destaca el 70% de pasto cultivado con 30% de bosque intervenido que ocupa un total de
5.531,44 hectáreas representando el 21,53% de la totalidad de la parroquia. Destaca también el
70% de frutales con 30% bosque intervenido ocupando 4.521,11 hectáreas, representando el
17,60%. La tercera área que ocupa más espacio corresponde al 70% pasto cultivado con 30%
frutales ocupando 3.970,03 hectáreas que representa el 15,45% del total de la parroquia. La
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zona urbana apenas representa el 0,03% del total de suelo de la parroquia, aproximadamente
7,9 hectáreas.
Figura 7. Usos del suelo y cultivos principales
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Fotografía. 3. Sitio donde se construirá la estación de servicio a) Plantaciones de limón y plátano
b) Terreno donde se construirá el
proyecto y vía principal de acceso. Al
fondo plantaciones arbustivas
Fuente: Consultora Greenleaf
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3.1.2.6. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb)
El cantón Santa Ana está dentro del Bosque Protector Poza Honda, que fue declarado mediante Acuerdo Ministerial No. 459 el 12 de junio de 1972; el mismo posee una superficie de 35890.79 has. En el anexo 9 se adjunta un mapa donde se verifica la ubicación de la estación de servicio en el Bosque protector
3.1.2.7. Paisaje Natural
La observación directa da como resultado un paisaje modificado, debido al asentamiento
humano que existe en el sector. Las especies vegetales y animales que predominan ya no son
totalmente las que se dan naturalmente, sino aquellas que han sido elegidas por la sociedad.
La presencia de infraestructura por la explotación del medio también es parte del paisaje, como
los centros poblados, caminos de primer orden o vías. Por otra parte, en la zona también se
encuentran secciones con paisaje natural (mínimo), donde existe flora nativa, como se muestra
en las siguientes fotografías.
Fotografía 4. Paisaje natural
Fuente: Consultora Greenleaf
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3.1.3. Caracterización de Medio Biótico
3.1.3.1. Criterios Metodológicos
Con la finalidad de presentar una visión general de las características ambientales de la zona de
influencia, se describe la línea base del componente biótico del área de influencia, a fin de
predecir los probables impactos ambientales que pueda generar las actividades del proyecto,
siguiendo un esquema de obtención y análisis de información.
Fase de Campo: Para flora, se realizó una visita al área de influencia, en donde se procedió a
realizar identificaciones de especímenes botánicos “in situ”, es decir que la mayoría de los
ejemplares botánicos se identificaron en el sitio del área de influencia.
Para fauna, se realizaron recorridos en las áreas de influencia del proyecto, se aplicó la técnica
de observación directa y entrevistas a los habitantes del sector.
Fase de Gabinete: Consistió en determinar taxonómicamente las plantas presentes en el lugar,
determinar las especies de fauna del área, hacer una revisión de bibliografía especializada y
redacción del informe final.
3.1.3.2. Flora
Especies de flora identificadas en el área de influencia:
Tabla 2. Especies de flora identificadas
FAMILIA ESPECIE NOMBRE
COMÚN USO
Anacardiaceae Mangifera indica L. mango alimento
Arecaceae sp. palmas ornamental
Convolvulaceae Ipomoea sp. x x
Cyperaceae Cyperus sp. hierba x
Musaceae Musa paradisiaca L. plátano alimento
Poaceae Setaria sp. hierba x
Rutaceae Citrus limon (L.)Burm.f. limón cultivo
Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf
3.1.3.3. Formaciones Vegetales y Zona de Vida
Según Cañadas (1983), a la formación vegetal Región (3) Sub desértico Tropical y a la zona de
vida, monte espinoso tropical (3). Esta formación se encuentra, desde el nivel del mar hasta la
cota de los 300 metros. Está caracterizada por una temperatura media anual que oscila entre los
24 y 26 °C, y una precipitación promedio anual entre los 250 y 500 milímetros.
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Según Sierra (1993), esta área corresponde a la formación natural Bosque Semideciduo de
Tierras Bajas de la Costa.
Figura 8. Formación natural según Sierra (1993).
Fuente: Equipo técnico (ArcGis-Shp.libre)
3.1.3.4. Fauna
Debido a que las actividades antropogénicas juegan un papel importante en el comportamiento
de los distintos grupos de animales presentes en el área de estudio, se realizó una breve
evaluación de estos.
Según Albuja (1980), el lugar en el que se va a ejecutar el proyecto corresponde; al piso
zoogeográfico del Ecuador Tropical Noroccidental, que corresponde a una altitud de 0 – 800 a
1000 – 3000 m.s.n.m., con un clima cálido húmedo.
Los resultados que se obtuvieron fueron las especies que se registran a continuación.
Tabla 3. Lista de mamíferos
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE
COMÚN
TIPO DE
REGISTRO
Cingulata Dasypodidae Dasypus novemcinctus armadillo Entrevista
Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis zarigueya Entrevista
Rodentia Cuniculidae Cuniculus paca guanta Entrevista
Rodentia Muridae Rattus sp. rata Entrevista
Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf
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Tabla 4. Lista de aves
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE
COMÚN
TIPO DE
REGISTRO
Columbiformes Columbidae Columbina cruziana tortolita Visual
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris garrapatero Visual
Falconiformes Cathartidae Coragyps athratus gallinazo Visual
Pelecaniformes Ardeidae Bubulcus ibis garza bueyera Visual
Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf
Tabla 5. Lista de Herpetofauna
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE
COMÚN
TIPO DE
REGISTRO
Anura Bufonidae Rhinella marina sapo de caña Entrevista
Squamata Boidae Boa constrictor imperator mata caballo Entrevista
Squamata Elapidae Micrurus sp. coral Entrevista
Squamata Viperidae Bothrops sp. x Entrevista
Squamata Iguanidae Iguana iguana iguana Entrevista
Squamata Teiidae Holcosus septemlineatus lagartija Visual
Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf
Tabla 6. Lista de insectos
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE
COMÚN
COLEOPTEROS Escarabidae sp. 1 escarabajo
DIPTEROS Bombilidae sp. moscas
HIMENOPTEROS Formicidae sp. hormigas
HIMENOPTEROS Vespidae sp. Avispas
HIMENOPTEROS Apidae Apis sp. Abeja
LEPIDOPTERA sp. 1 mariposa
LEPIDOPTERA sp. 2 mariposa
LEPIDOPTERA sp. 3 mariposa
LEPIDOPTERA sp.1 polilla
Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf
No fue posible observar una gran cantidad de fauna, lo cual se explica al ser esta un área que ha
sido intervenida. Las especies de aves, mamíferos, reptiles, anfibios e insectos identificados han
adaptado sus hábitos a las alteraciones, se podría decir, que no son afectados
significativamente.
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3.1.3.5. Identificación de ecosistemas terrestres
Por observación directa se observó que el área de influencia del proyecto tiene intervención
antrópica, cuenta con casas, tendido eléctrico, carretera, calles de segundo orden y fincas.
No se observó la afectación de bosques porque el área de influencia del proyecto no afecta a
áreas de bosque, la flora presente en el lugar está confinada en plantas sembradas, con fines;
ornamentales, de producción y las que crecen como mala hierbas indistintamente en el área de
influencia.
El área de influencia se considera como un ecosistema alterado naturalmente o es un entorno no
natural con control o intervención del ser humano.
3.1.3.6. Cobertura Vegetal
La cobertura vegetal puede ser definida como la capa de vegetación natural que cubre la
superficie terrestre. En el área de influencia directa se determinó que no existe cobertura vegetal
boscosa, alrededor del sitio donde se construirá el proyecto se observa vegetación herbácea, y
plantaciones de especies frutales como el limón.
Figura 9: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura.
Fuente: Equipo técnico (ArcGis-MAE)
El uso de suelo se encuentra clasificado como pastizal.
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Figura 10: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura.
Fuente: Equipo técnico (ArcGis-MAE)
Las coordenadas del área del proyecto también están dentro del uso de suelo se clasificado
como área de cultivo permanente.
Fotografía 5. Panorama área de influencia
Panorama área del área de influencia del proyecto Panorama área del área de influencia del proyecto
Finca productora de limón Fincas con sembríos de plátano
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Palma ornamental Especies herbáceas en la acera
3.1.4. Caracterización de Aspectos Socio-Económicos y Culturales
Criterios Metodológicos
Para el presente estudio se utilizó la entrevista estructurada como principal método de
acercamiento a la realidad de las zonas del proyecto. Adicionalmente, como métodos
complementarios de información cuantitativa se utilizaron fuentes estadísticas oficiales, tomadas
del Censo de Población y Vivienda del 2010, el Sistema Integrado de indicadores Sociales
(SIISE) y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Ayacucho.
A través de la conjugación de la información levantada en campo y los indicadores presentados
por las instituciones oficiales, se puede entender y especificar las dinámicas socioeconómicas de
la población dentro de las áreas de influencia del proyecto.
a) Métodos de información primaria
Observación participante del escenario local
La Observación Participante es una herramienta de investigación en Ciencias Sociales, consiste
claramente en observar mientras se participa. Es decir, es necesario insertarse dentro de las
actividades de un determinado grupo para presenciar y registrar sus prácticas, hábitos y
creencias mientras se es partícipe directo de todos estos escenarios. Requiere de un cierto nivel
de convivencia con el grupo social en cuestión, con el fin de asimilar su conducta y rutinas
cotidianas y comprender sus prácticas dentro del contexto en el que se desenvuelve su vida
diaria y su forma de ver el mundo. De esta manera, se internaliza y se hace comprensible el
comportamiento social.
Esta técnica de investigación constituye el eje vertebrador del trabajo de campo. Supone un tipo
de propuesta en la cual intervienen distintas técnicas y métodos vinculados tanto con formas de
observación, modalidades de interacción, como tipos de entrevistas. Es clave para que la
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persona que investiga pueda esclarecer ciertas interrogantes que se generan sobre
determinados contextos y características sociales, mismas que pueden ser tratadas o aclaradas
con informantes clave e incluso formar parte de las preguntas o los temas a discutir durante la
aplicación de entrevistas estructuradas y semiestructuradas.
Entrevistas semiestructuradas a informantes clave
Este método de investigación cualitativo posibilita obtener información precisa y de primera mano
sobre la dinámica social de los asentamientos del área de influencia. Las entrevistas fueron
dirigidas principalmente a actores sociales claves como representantes de organizaciones,
miembros de directivas comunitarias, profesores y otros actores importantes que tienen una
interacción constante y directa con los asentamientos, lo cual permite tener un conocimiento
actualizado sobre las dinámicas socioeconómicas del área a ser estudiada.
Las principales temáticas de la guía fueron las siguientes:
Información de la comunidad
Infraestructura comunitaria
Establecimientos educativos
Salud
Alimentación
Servicios básicos
Organización social
Medios de trasporte
Medios de comunicación
Actividades productivas
Atractivos turísticos
Percepción de la comunidad frente al proyecto
b) Métodos de información secundaria
Una vez recolectada la información en el proceso de campo se la cotejó con los datos oficiales
del VII censo de Población y VI de Vivienda emitidas por el INEC en el 2010, y el Sistema
Integrado de Indicadores Sociales (SIISE). Esto con el fin de verificar la información levantada y
la posibilidad de ahondar en temáticas específicas que requieren de otros métodos de
investigación. Además de estas fuentes, se utilizó los correspondientes Planes de Ordenamiento
Territorial de las unidades político administrativas de influencia con el proyecto.
c) Análisis de información
Con los datos obtenidos, tanto de las fuentes bibliográficas pertinentes, como de la investigación
de campo, se procedió a elaborar un informe final, con el método de corroboración de
tendencias, es decir, que se expondrán los datos de las muestras obtenidos en vinculación con
los datos parroquiales.
Dentro del levantamiento de información se consideraron el análisis de los siguientes aspectos:
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Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la
población, migración, organización social, características de la población
económicamente activa (PEA).
Alimentación y nutrición: Abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales.
Salud: Factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna;
morbilidad; servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional.
Educación: Condiciones de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y
alumnos en el último año escolar.
Vivienda: número, tipos, predominantes, servicios fundamentales.
Estratificación: grupos socioeconómicos, organización (formas de asociación, formas de
relación, liderazgo) y participación social, así como caracterización de valores y
costumbres.
Infraestructura física: Vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,
saneamiento ambiental).
Actividades productivas: Tenencia y uso de la tierra, producción, número y tamaño de
unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.
Turismo: Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales, así
como por su valor histórico y cultural.
Aspectos Económicos: Estructura de la propiedad, formas de tenencias y uso, y
conflictos importantes asociados a la misma; mercado laboral actual (ocupación, empleo,
desempleo y subempleo) e identificación de sus tendencias al corto y mediano plazo y
su afectación por la implementación de las diferentes fases del proyecto y el impacto
sobre las dinámicas laborales de otras actividades productivas. Análisis de los
programas o proyectos privados, públicos y/o comunitarios, previstos o en ejecución,
cuyo conocimiento de sus características sea de importancia para el desarrollo del
proyecto.
Transporte: acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o actividad.
d) Ficha Predial
Esta ficha se aplicó a modo de un censo alrededor del área de 150 metros que rodea el proyecto
Estación de Servicios Ayacucho La Ley, con la finalidad de evidenciar la zona socio-económica
directa, los respectivos predios y receptores vulnerables a las actividades de la Estación de
Servicios.
Se entiende por receptores sensibles a las edificaciones que sirven para actividades
comunitarias, principalmente en temas de educación, salud y organización.
Como parte de la aplicación de esta ficha predial se realizó la identificación de posibles hallazgos
ambientales, a través de la indagación a los propietarios del área circundante, donde se preguntó
sobre la presencia de posibles sitios que se consideran contaminadas (piscinas de
hidrocarburos, derrames, etc.). El presente estudio carece de pasivos ambientales al ser este un
proyecto ex ante.
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3.1.4.1. Aspectos demográficos
Un perfil demográfico es un conjunto de estimadores, tablas y representaciones gráficas que
permite de manera sucinta resumir el estado de una población (o estructura poblacional:
características de sus integrantes y distribución espacial para el momento evaluado) y los
procesos de crecimiento o decrecimiento que está sufriendo. Un correcto perfil demográfico
permitirá llevar a cabo una planeación inteligente del uso de sus recursos basada en criterios
técnicos de información sobre la población
Población por área demográfica
El Censo 2010 muestra a la provincia de Manabí con una población estimada de 1.369.780
habitantes. El cantón Santa Ana tuvo en 2010 una población de 47,385 habitantes. La parroquia
de Ayacucho una población de 7.423 habitantes, como se muestra a continuación.
Tabla 7: Área Demográfica
Área Geográfica Habitantes
Provincial Manabí 1.369.780
Cantón Santa Ana 47.385
Parroquia Ayacucho 7.423
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Consultora Greenleaf
La provincia de Manabí posee una población que habita mayoritariamente en las zonas urbanas;
el 56,39%, mientras que el 43,61% de habitantes se encuentran en zonas rurales. Al contrario de
la provincia; el cantón de Santa Ana, es mayoritariamente rural con un 79,57% de su población
habitando en estas zonas; apenas el 20,43% de sus habitantes residen en el área urbana.
La parroquia de Ayacucho es definida como rural, por lo que la totalidad de su población (100%)
habita en esta zona.
Tabla 8: Población por Área Demográfica
Circunscripción Zona
Urbana
Urbano % Zona
Rural
Rural % Total
Provincia Manabí 772,355 56,39% 597,425 43,61% 1.369.780
Cantón Santa Ana 9,681 20,43% 3,7704 79,57% 47,385
Parroquia
Ayacucho
- - 7423 100,00% 7,423
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Población en el Área de Influencia Social Directa
Según el PDyOT, la parroquia Ayacucho cuenta con una extensión 25.688 hectáreas y una
población al año 2010 de 72.472 habitantes. Las comunidades más importantes son: Cabecera
Parroquial, Las Piedras, San Bartolo, Agua Fría, San Miguel de Palo Largo, Los Laureles, El
Cerezo, El Faustino, La Poza, Río Ciego, Río Caña, La Lagua, Las Lagunas, Los Palmitales, Las
Pajitas, Peña Ancha, San Antonio, Cerro Viejo, Estero Seco, El Chalal.
La comunidad donde se instalará la E/S Ayacucho la Ley es San Bartolo. Los datos que se
presentan a continuación, son indicadores del asentamiento poblacional habitado, considerados
dentro del Área de Influencia Social Directa. Debido a la no disponibilidad de organizaciones
sociales en el asentamiento de San Bartolo, se realizó la entrevista a actores claves parroquiales
quienes dieron información sobre el asentamiento en cuestión y la parroquia.
Tabla 9: Número de Familias en el AID
Parroquia Asentamiento
poblacional
Año de
fundación
No. de Familias
(actual)
No. de Habitantes
(actual)
Ayacucho San Bartolo 1888 60 250
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
En total existe un estimado de 250 personas habitando actualmente los asentamientos
poblacionales, en total se concentran 60 familias.
Crecimiento Demográfico
La tasa de crecimiento es una medida del aumento o disminución promedio de la población en
un determinado período de años, como resultado del juego de los movimientos migratorios
externos, de nacimientos y defunciones.
Tabla 10: Crecimiento Demográfico Ayacucho Población CPV - 2001 Tasa de
Crecimiento
2001
CPV - 2010 Tasa de
Crecimiento
2010
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Manabí 596.502 589.523 1.186.025 1,3 689.299 680.481 1.369.780 1,60
Ayacucho 3.386 3.183 6.569 -0,78 3.729 3.694 7.423 1,36
Fuente: PDyOT Parroquial Ayacucho 2011
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Según el PDyOT parroquial la tasa de crecimiento poblacional a nivel provincial es 1,60, mientras
que la parroquia se desarrolla a 1,36 registrando un incremento importante de población
aproximadamente 900 habitantes desde el 2001 al 2010 donde la migración ha disminuido en
parte por la facilidad de transporte y cercanía a centros poblados importantes lo que permite el
retorno al poblado.
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Tabla 11: Tasa Crecimiento Demográfico
Fuente: Ecuadorencifras, sitio web
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Por lo tanto, la tasa de crecimiento poblacional ha ido en aumento desde el año 2001 hasta el
año 2010; en la provincia de Manabí ha crecido de 1,3 a 1,6. El crecimiento en la población de la
parroquia de Ayacucho ha pasado de ser negativo en el año 2001, con -0,78 (debido al éxodo
rural) a 1,36% en el año 2010.
Densidad Poblacional
La densidad está expresada por el número de habitantes por cada kilómetro cuadrado de
territorio en un año determinado. Se calcula dividiendo la superficie total en kilómetros cuadrados
para la población total del área geográfica.
Como se observa a continuación, según el PDyOT parroquia, la provincia de Manabí tiene una
densidad poblacional de 72 hab/km2, cuenta con una superficie de 18.879 km2. Ayacucho es la
parroquia con mayor densidad poblacional a nivel cantonal con 68 h/km2, sin embargo, a nivel
provincial es una de las de menor densidad poblacional, es decir que cuenta con mucho territorio
sin ser habitado, la superficie total es de 109,17 Km2.
1,3
1,6
-0,78
1,36
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
Tasa de Crecimiento 2001 Tasa de Crecimiento 2010
MANABI AYACUCHO
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Tabla 12: Densidad poblacional Ayacucho
Población CPV - 2010 Tasa de
Crecimiento
Superficie
km2
Densidad
Poblacional Hombre Mujer Total
Manabí 689.299 680.481 1.369.780 1,60 18.940 72,3
Ayacucho 3.729 3.694 7.423 1,36 109,17 68
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Composición de la Población por Sexo y Edad
En la siguiente tabla se presenta la composición de la población de la parroquia Ayacucho por
sexo y edad.
Tabla 23: Población por sexo Ayacucho
Sexo Casos %
Hombre 3729 50,24%
Mujer 3694 49,76%
Total 7423 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
En la parroquia de Ayacucho existe un ligero predominio de la población masculina (50,24%)
sobre la femenina (49,76%).
Tabla 14. Composición por sexo y edad parroquia Ayacucho
Grupos quinquenales
de edad
Sexo
Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 2,25% 84 1,33% 49 1,79% 133
De 1 a 4 años 8,88% 331 8,58% 317 8,73% 648
De 5 a 9 años 12,04% 449 11,64% 430 11,84% 879
De 10 a 14 años 11,75% 438 10,96% 405 11,36% 843
De 15 a 19 años 9,73% 363 9,80% 362 9,77% 725
De 20 a 24 años 6,92% 258 7,80% 288 7,36% 546
De 25 a 29 años 6,28% 234 7,09% 262 6,68% 496
De 30 a 34 años 6,49% 242 6,52% 241 6,51% 483
De 35 a 39 años 5,98% 223 6,39% 236 6,18% 459
De 40 a 44 años 5,82% 217 5,01% 185 5,42% 402
De 45 a 49 años 5,01% 187 4,85% 179 4,93% 366
De 50 a 54 años 3,73% 139 4,09% 151 3,91% 290
De 55 a 59 años 3,46% 129 3,74% 138 3,60% 267
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De 60 a 64 años 2,90% 108 3,17% 117 3,03% 225
De 65 a 69 años 2,95% 110 2,71% 100 2,83% 210
De 70 a 74 años 2,04% 76 2,08% 77 2,06% 153
De 75 a 79 años 1,58% 59 1,79% 66 1,68% 125
De 80 a 84 años 1,15% 43 1,11% 41 1,13% 84
De 85 a 89 años 0,72% 27 0,87% 32 0,79% 59
De 90 a 94 años 0,21% 8 0,38% 14 0,30% 22
De 95 a 99 años 0,11% 4 0,05% 2 0,08% 6
De 100 años y más - - 0,05% 2 0,03% 2
Total 100,00% 3729 100,00% 3694 100,00% 7423
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Como muestra la tabla anterior, el grupo mayoritario de personas, se encuentra en un rango de
edad comprendido entre 5 a 9 años (11,84%) seguido muy de cerca por la población entre 10 a
14 años (11,36%), en tercer lugar, la población entre 15 y 19 años (9,77%). Los tres grupos
suman un total de 32,97% destacando una población joven en la parroquia de Ayacucho.
El desarrollo de la población por edades es irregular en cuanto existen algunos desequilibrios
importantes, por ejemplo, existen en el rango menor a 1 año un 40% más de hombres que de
mujeres, entre los 5 y 14 siguen existiendo más varones, pero de los 15 hasta los 39 hay mayor
población femenina. El resto de la población es equilibrada, aunque de los 65 años en adelante
la esperanza de vida femenina es mayor que la masculina.
Etnicidad
Según los informantes clave, dentro del AID se identificó como grupo étnico principal a los
mestizos y como secundaria a los montubios, según su cultura y costumbres.
En la tabla que se presenta a continuación se encuentra a detalle las variables de auto
identificación étnica según su cultura y costumbres, para la población de la parroquia Ayacucho,
considerada como AII.
Tabla 15. Etnia Principal en la parroquia Ayacucho
Auto identificación según su cultura y
costumbres
Casos %
Mestizo/a 4309 58,05%
Montubio/a 2706 36,45%
Blanco/a 238 3,21%
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 90 1,21%
Mulato/a 49 0,66%
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Negro/a 24 0,32%
Indígena 5 0,07%
Otro/a 2 0,03%
Total 7423 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
La mayoría de personas en la parroquia Ayacucho se consideran mestizos, con una
representatividad del 58,05%. El siguiente grupo corresponde a personas que se consideran
montubias y representan el 36,45% seguido con un amplio margen por aquellos que se
consideran blancos 3,21%.
Migración
Como migración entendemos el movimiento de personas a través de las fronteras, para
establecer un nuevo lugar de residencia. Para comprender los fenómenos de movimientos
poblacionales en la zona se tomará como referencia la parroquia de Ayacucho.
Inmigración: La inmigración hace referencia a un movimiento de población que consiste en la
llegada de personas a un país o región diferente de su lugar de origen para establecerse en él.
El indicador a presentarse es el lugar de nacimiento de los pobladores, de esta manera se
pretende comprobar si la población es autóctona o inmigrante.
El censo poblacional 2010 muestra a continuación que la mayoría de los pobladores (72,73%)
son nacidos en la misma parroquia (Ayacuho) en la que residen; solamente el 27,16% provienen
de otros lugares del país y apenas el 0,11% son de otro país. El PDyOT destaca que la provincia
de Manabí fue receptora de migración de otros sectores del país por factores de presión
demográfica y carencia de fuentes de trabajo en sus lugares de origen, y que vieron en esta
zona un gran potencial agrícola para desarrollar negocios.
Tabla 36: Lugar de nacimiento de los pobladores de Ayacucho
Lugar de nacimiento Casos %
En esta ciudad o parroquia rural 5399 72,73%
En otro lugar del país 2016 27,16%
En otro país 8 0,11%
Total 7423 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Emigración: Nos referimos a emigración con el movimiento de población que consiste en dejar
el lugar de residencia para establecerse en otra región, lugar o país, por diferentes causas. En la
figura inferior se observan los resultados del indicador motivo de viaje del emigrante en la
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parroquia Ayacucho de acuerdo al Censo del año 2010 que nos muestra. De los 35 casos que se
encuentran en la parroquia, el 65,71% se estableció en este lugar por motivos de trabajo; el 20%
por motivos de unión familiar y un 8,75% por estudios.
Tabla 47: Principal motivo de viaje en la parroquia Ayacucho
Principal motivo de
viaje
Casos %
Trabajo 23 65,71%
Unión familiar 7 20,00%
Estudios 3 8,57%
Otro 2 5,71%
Total 35 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Características de la Población Económicamente Activa y Población en Edad de Trabajar
La Población Económicamente Activa (PEA) hace referencia a todas aquellas personas que,
teniendo edad para trabajar (10 años y más): (i) trabajaron al menos una hora durante el período
de referencia de la medición en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros
miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien
no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes; y (iii) no
comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar .
Dentro de la Población Inactiva (PEI) se consideran a todas las personas de 10 años y más, no
clasificadas como ocupadas o desocupadas durante la semana de referencia, como rentistas,
jubilados, pensionistas, estudiantes, amas de casa, entre otros.
Según el PDyOT, en la parroquia Ayacucho la población económicamente activa es de 1.808
personas, el cual el sector primario con 1.148, representando el 63,50% específicamente la
actividad que realizan está orientada a la agricultura, silvicultura a la caza y la pesca, el sector
manufacturero lo realiza una población de 94 personas (5,20%) y de servicio 566 personas
(31,31%).
Tabla 58: Población económicamente activa Ayacucho
AYACUCHO Sector Primario Sector Manufacturero Sector Servicio TOTAL
Población % Población % Población %
1148 63,50 94 5,20 566 31,31 1808
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Dentro de la PEA, en la parroquia de Ayacucho encontramos diferentes actividades como se
indica a continuación: la agricultura, ganadería silvicultura y pesca ocupa el primer lugar
(50,17%), seguido de la actividad no declarada (16,32%), y el comercio al por mayor y menor
(6.37%).
Tabla 19: Principal rama de actividad Ayacucho
Rama de actividad (Primer nivel) Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1150 50,17%
No declarado 374 16,32%
Comercio al por mayor y menor 146 6,37%
Trabajador nuevo 107 4,67%
Industrias manufactureras 93 4,06%
Enseñanza 75 3,27%
Transporte y almacenamiento 74 3,23%
Construcción 66 2,88%
Actividades de los hogares como empleadores 46 2,01%
Administración pública y defensa 44 1,92%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 37 1,61%
Actividades de la atención de la salud humana 24 1,05%
Otras actividades de servicios 23 1,00%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 18 0,79%
Información y comunicación 6 0,26%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 0,17%
Artes, entretenimiento y recreación 2 0,09%
Explotación de minas y canteras 1 0,04%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,04%
Actividades inmobiliarias 1 0,04%
Total 2292 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.1.4.2. Condiciones de vida: Alimentación y Nutrición
La alimentación es un elemento importante en la buena salud, influye la calidad de los alimentos,
la cantidad de comida y los hábitos alimentarios para un bienestar del ser humano, con lo cual se
obtiene una nutrición equilibrada. En el Ecuador, la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía
Alimentaria establece los mecanismos para garantizar a las personas, comunidades y pueblos, la
autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.
Alimentación: Dentro del AID existen fincas y terrenos productivos tanto para la venta como
para el consumo, los principales productos para la alimentación son el limón, aguacate y árboles
frutales; siendo el limón el principal producto de consumo y venta, seguido del aguacate y de los
árboles frutales, mismos que han generado un incremento en sus condiciones económicas.
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En cuanto a la crianza de animales de corral para la alimentación de la población de Ayacucho
destaca; el ganado porcino, el ganado vacuno y las aves de corral.
Cabe mencionar que esta alimentación es complementada con productos procesados como:
arroz, sal, aceite, atún, fideos y granos secos, que son adquiridos comúnmente en el mercado
que se ubica en la cabecera parroquial de Ayacucho, en tiendas del mismo sector, o en el
mercado central del cantón Santa Ana.
Nutrición: El PDyOT parroquial indica que a nivel nacional se cuenta con el Instituto Nacional de
investigaciones en Alimentación y Nutrición; y la Dirección Nacional de Nutrición. Los programas
de la Dirección Nacional, están enfocados en: complementación alimentaria, fortificación de
micronutrientes, diversificación de dieta, sistema de información. Además, señala que está
dentro de los programas provincial del MIES: Programa Alimentario Nutricional Integral (PANI),
está enfocado para la prevención y reducción de anemias nutricionales y mal nutrición en niños y
niñas menores de 5 años, (el proyecto Chispaz), programa de atención integral del adulto mayor
(PROAM) y programa de alimentación saludable (formación de voluntarios, tiendas ferias del
buen vivir y plazas del buen vivir).
Los datos de sub-centro de salud de la parroquia Ayacucho muestran los casos de desnutrición
de los niños menores de 5 años
Tabla 20: Desnutrición en niños menores de cinco años Ayacucho Casos de desnutrición en niños menores de cinco
años 2018
Enero-Octubre 2018
Desnutrición Aguda leve 10
Desnutrición aguda moderada 7
Desnutrición Aguda Grave 0
Desnutrición crónica leve 7
Desnutrición crónica moderada 15
Desnutrición crónica grave 1
Fuente: Sub-centro Ayacucho 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Hasta octubre del año 2018 se registraron 15 casos de niños con desnutrición crónica moderada,
10 casos con desnutrición aguda leve, 7 casos para desnutrición aguda moderada y desnutrición
crónica leve, y un caso de desnutrición crónica grave.
La tasa de desnutrición global para la provincia de Manabí según la encuesta nacional de salud y
nutrición MSP-INEC del 2012 es de 5,3%. Esta tasa indica el número de niños menores de 5
años que presentan un retraso en el crecimiento expresado como porcentaje del número total de
menores de esta edad que se midieron.
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3.1.4.2.1. Salud
El PDyOT parroquial indica que las actividades de prevención y promoción de la salud son parte
integrante de la atención primaria y son las medidas y técnicas de prevención ante
enfermedades. Las intervenciones en promoción de salud a nivel nacional y en la provincia de
Manabí son:
El Modelo de Atención Integral de la Salud
Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia
Estrategia intersectorial de planificación familiar (ENIPLA),
Programa ampliado de inmunizaciones (PAI)
Atención Integral al Adolescente
Salud Intercultural
Mitigación Prevención y atención de emergencias. (Red de Emergencias
médicas/CIREM, provincial y cantonal)
Programa de Control y Vigilancia de los (DDI)
Enfermedades Dermatológicas
Control de Zoonosis (Programa Nacional de Control de la Rabia)
Salud Ambiental (vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, manejo
adecuado de sustancias químicas, manejo de desechos hospitalarios, promoción de
ambientes saludables).
Enfermedades crónicas no transferibles
A nivel provincial se cuenta con la campaña de inmunización, enfermedades transmisibles,
atención de malaria (paludismo y dengue hemorrágico y clásico). Programa de prevención del
VIH SIDA a través de charlas, seminarios en las escuelas, colegio y universidades, prevención,
control y vigilancia de enfermedades zoo nicas (rabia) prevención de enfermedades tiroides,
prevención de enfermedades de Salud Mental, programa MAIS (subprograma EBAS), programa
de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia, programa de Salud Rural, programa de
Discapacidad Auditiva, además se apoya al programa Manuela Espejo y al CONADIS a través
de la carnetización a personas con discapacidad.
Los espacios de promoción y prevención se realizan a través de la concertación con la
comunidad y el apoyo de instituciones públicas o privadas, gobiernos locales, ONG,s para la
inserción de procesos de promoción, comunicación y educación para la salud. Con enfoque para
la construcción de una cultura de salud para la adopción de espacios de vida saludables,
prevención, acceso a los servicios de salud, creación de entornos saludables con enfoque de
derechos, interculturalidad y género.
Los informantes indican los principales centros y establecimientos de salud a los que acuden, se
menciona principalmente el sub centro de salud en la cabecera parroquia Ayacucho, el
dispensario del seguro campesino en Ayacucho, además del centro médico infantil ubicado en la
cabecera cantonal de Santa Ana.
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Tabla 61: Principales casas asistenciales para el AID Tipo de Establecimiento Ubicación
Sub centro de Salud Ayacucho
Dispensario Seguro Campesino Ayacucho
Centro Médico Infantil Santa Ana
Dispensario Médico Río Caña Ayacucho
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Natalidad y mortalidad
La Natalidad es el número de personas que nacen en un lugar y en un período de tiempo
determinados en relación con el total de la población. Según el PDyOT parroquial que toma de
fuente el censo de Estadísticas Vitales Año 2009, indica que en Santa Ana cuenta con 19
nacidos vivos por cada 1000 habitantes, índice importante que refleja el incremento de población
joven en la parroquia Ayacucho.
La fecundidad se mide por el número medio de hijos por mujer; la fecundidad a nivel cantonal es
de 4,66% superior a la media provincial 3,69%, es decir, que existe en el cantón Santa Ana un
promedio de 5 hijos por familia. La tasa bruta de natalidad en el cantón de Santa Ana es de
18,73% y la mortalidad es de 5,16%, como se muestra a continuación.
Tabla 22: Tasa de natalidad y mortalidad cantón Santa Ana
Cantón Total
nacidos Vivos
Defunciones Tasa de
mortalidad Tasa bruta de
natalidad
Santa Ana 969 5 5,16% 18,73%
Fuente: PDyOT Parroquial Ayacucho 2011
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Desde enero hasta octubre del 2018 se registraron 22 embarazos en la parroquia de Ayacucho
según la información de campo.
Morbilidad
Las principales atenciones médicas mencionadas por el informante de salud en niños es
principalmente las infecciones respiratorias agudas, en los adultos mayores la hipertensión y la
diabetes y en la población en general la parasitosis
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Tabla 23: Principales enfermedades en Ayacucho
General Niños Adultos mayores
Parasitosis Infecciones
Respiratorias Agudas
Hipertensión
Diabetes
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
La morbilidad es la cantidad de personas que enferman en un lugar y un período de tiempo
determinados en relación con el total de la población. La morbilidad es un dato estadístico
importante para comprender la evolución o retroceso de alguna enfermedad, las razones de su
surgimiento y las posibles soluciones. Para determinar las características de salud de la
población, entre ellos la morbilidad se realizó visitas a las principales casas de salud a las que
acude la población del AID.
Tabla 24: Morbilidades más frecuentes en Ayacucho
Enfermedades tratadas Octubre del 2018
Hipertensión Intestinal 98
Infección de Vías Respiratorias 72
Infección de Vías Urinaria 42
Diabetes Mellitus 33
Vaginitis 31
Parasitosis Intestinal 22
Anemia 18
Dermatitis 16
Gastritis 12
Enfermedad Diarreica Aguda 11
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
En octubre del 2018 en el centro de salud de Ayacucho se registró atenciones principalmente en
hipertensión intestinal (98 casos), infecciones de vías respiratorias (72), infecciones en vías
urinarias (42), diabetes mellitus (33), vaginitis (31), parasitosis intestinal (22), Anemia (18),
dermatitis (16), Gastritis (12), enfermedad diarreica aguda (11).
Desde enero hasta octubre del 2018 se registraron un total de 937 atenciones de las cuales 880
son primarias y 57 consecuentes, según la información de campo; los principales problemas que
se identifican son los escasos recursos de la población, la fumigación de los cultivos, y la
dificultad de accesibilidad a varias comunidades.
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Servicios de salud
La parroquia Ayacucho cuenta con un sub centro de salud perteneciente al Ministerio de Salud
Pública ubicado en la cabecera parroquial, donde acuden a la atención la población del AID. Este
sub centro cuenta con infraestructura y varios servicios médicos.
El sub centro de salud de Ayacucho cuenta con medicina general, odontología, enfermería,
farmacia, emergencias, vacunación; además de visitas domiciliarias, y atención a pacientes
vulnerables, no se cuenta con servicio de obstetricia y laboratorio según la información de
campo.
Un último indicador en relación con la salud, es la tasa de afiliación y aporte a la seguridad social
en la parroquia Ayacucho. Como muestra el censo del 2010, una gran mayoría (60,83%) no
aporta al seguro social, mientras el 26,20% aporta al IESS seguro campesino y solamente 3,67%
aporta al IESS seguro general.
Tabla 25: Aporte o afiliación a la seguridad social en Ayacucho
Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos %
No aporta 3278 60,83%
IESS Seguro campesino 1412 26,20%
Se ignora 412 7,65%
IESS Seguro general 198 3,67%
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 65 1,21%
IESS Seguro voluntario 19 0,35%
Seguro ISSPOL 4 0,07%
Seguro ISSFA 1 0,02%
Total 5389 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Prácticas de Medicina Tradicional
El empleo de medicina natural con plantas nativas es importante señalarla, como prácticas
ancestrales la población rural ha utilizado para aliviar y curar algunas enfermedades debido a
que son accesibles y ante la indisponibilidad o lejanía de los centros médicos.
Aunque la práctica de medicina natural va en declive, se conserva la utilización de algunas
plantas como: la manzanilla y el llantén para dolores estomacales y desinflamante, la sábila para
quemaduras, y el orégano para los cólicos y dolores estomacales.
3.1.4.2.2. Educación
Con educación nos referimos a la influencia ordenada ejercida sobre una persona para formarla
y desarrollarla a varios niveles complementarios; en la mayoría de las culturas es la acción
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ejercida por la generación adulta sobre la joven para transmitir y conservar su existencia
colectiva. La educación es lo que transmite la cultura, permitiendo su evolución. Las autoridades
pedagógicas son las que transmiten y difunden la educación, estas autoridades suelen ser los
padres y las instituciones educativas.
En el AID se mencionan diferentes instituciones educativas donde las personas se educan, entre
ellos destacan la Unidad Educativa Santiago Ramón Y Cajal y la Unidad Educativa XXI Mariscal
de Ayacucho ubicado en la cabecera parroquial y también la Unidad del Milenio Albertina Rivas
Mediana ubicada en la cabecera cantonal de Santa Ana.
Tabla 26: Instituciones educativas para el AID
Tipo de establecimiento Ubicación
Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal Ayacucho
Jardín Rafael Cruz Cevallos Ayacucho
Unidad Educativa XXI Mariscal de Ayacucho Ayacucho
Unidad del Milenio Albertina Rivas Mediana Santa Ana
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Alfabetización
La alfabetización es la habilidad de usar texto para comunicarse a través del espacio y el tiempo.
Se reduce a menudo a la habilidad de leer y escribir, o a veces, sólo a la de leer. Los estándares
para los que se constituyen los niveles de alfabetización varían entre las diferentes sociedades.
El índice de alfabetización es el porcentaje de la población que sabe leer o escribir después de
determinada edad. No existe una convención internacional acerca de la edad a tomar en cuenta
ni el nivel cualitativo de lectura o escritura.
En la parroquia de Ayacucho se muestran los siguientes datos en cuanto a alfabetización como
indica la siguiente tabla; un 84,28% de la población de Ayacucho sabe leer y escribir, mientras
un 15,72% es considerado analfabeto.
Tabla 27: Tasa de alfabetismo parroquia Ayacucho
Sabe leer y
escribir
Casos %
Si 5598 84,28%
No 1044 15,72%
Total 6642 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Nivel de instrucción
El nivel de instrucción de una persona es el grado más elevado de estudios realizados o en
curso, sin tener en cuenta si se han terminado o están provisional o definitivamente incompletos.
En la siguiente tabla se describe el nivel de instrucción de la población de la parroquia Ayacucho:
Tabla 28: Nivel de instrucción educativa parroquia Ayacucho
Nivel de instrucción más
alto al que asiste o asistió
Grandes grupos de edad Total
De 0 a 14
años
De 15 a 64
años
De 65 años y
más
Primario 38,73% 46,70% 45,84% 44,55%
Secundario 9,47% 22,02% 1,66% 16,74%
Educación Básica 45,76% 2,91% 1,06% 13,84%
Ninguno 1,74% 9,46% 43,42% 10,84%
Bachillerato - Educación
Media
- 7,68% 0,30% 4,95%
Superior - 6,62% - 4,25%
Se ignora 0,93% 2,75% 6,05% 2,60%
Preescolar 3,37% 0,31% 0,45% 1,11%
Centro de
Alfabetización/(EBA)
- 1,08% 1,21% 0,81%
Ciclo Post-bachillerato - 0,40% - 0,26%
Postgrado - 0,07% - 0,05%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Como indica la tabla anterior, existe mayoritariamente una población que cursa o a cursado la
educación primaria (44,55%), seguido de las personas que cursan o cursaron el ciclo secundario
(13,84%), en tercer lugar, están la educación básica con 13,84%. La población que cursa o
cursó el bachillerato corresponde al 4,95%, educación superior 4,24%, y educación postgrado un
0,05%.
Infraestructura Educativa
A continuación, en el PDyOT parroquial señala en cuanto a la educación preescolar que
solamente existen dos establecimientos educativos preescolar brindando atención a 41 niños, lo
que resulta preocupante considerando que existen 648 niños de 1 a 4 años.
En cuanto a la educación escolar en todo el territorio parroquial existen únicamente 16
establecimientos educativos que albergan a 1121 estudiantes por lo que la mayoría de la
población en edad de estudiar se encuentran en un establecimiento educativo. En la educación
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media existe solamente un centro educativo que agrupa una población de 348 estudiantes,
mientras que existe una población aproximada de 800 niños en edad de asistir al colegio, sin
embargo, algunos estudian en la cabecera de Santa Ana. Finalmente, en lo que respecta a los
centros educativos de tercer nivel tenemos que las extensiones de la Universidad Laica Eloy
Alfaro de Manabí están ubicadas en los diferentes cantones de la zona, en donde solo se han
aperturado las facultades de acuerdo a las demandas de cada localidad, como es en El Carmen,
Sucre, Pedernales y Santa Ana.
Tabla 29: Centros Educativos en Ayacucho
Nivel educativo Número de Instituciones Alumnos Profesores
Educación Preescolar 2 41 1
Educación escolar 16 1121 18
Educación media 1 348 26
Educación superior - - -
Fuente: PDyOT Parroquial Ayacucho 2011
Elaborado por: Consultora Greenleaf
En el trabajo de campo se pudo constatar y visitar la Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal
de estatuto fiscal e hispana, la cual consta de 24 profesores, y un total de 460 estudiantes de los
cuales existen 250 mujeres y 210 hombres. La institución fue fundada en 1888 y actualmente su
rectoría es de Marta Cantos.
La Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal cuenta con 14 aulas en buen estado, 7 baños en
buen estado, 1 comedor y 1 cocina en estado regular, una cancha deportiva en buen estado, 1
cancha cubierta en buen estado, 1 oficina y un laboratorio de computación en buen estado.
3.1.4.2.3. Vivienda
La vivienda es una estructura cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, en ésta se realizan actividades familiares y sociales como la alimentación, reposo y
recreación; es importante para el grupo familiar porque mantiene la relación familia con las
relaciones sociales, además, sirve para proteger a las personas de las inclemencias climáticas y
de otras amenazas naturales.
La vivienda debe ser entendida como un bien indispensable para el proceso de reproducción
social, pues es tan necesaria como la alimentación o el vestuario.
Dentro de las comunidades del AID, por medio de la observación, se pudo determinar que el tipo
y los materiales de las viviendas están determinados por el poder adquisitivo de sus dueños. Es
así como se registró una gran variedad de materiales y tipos de construcciones, pero de forma
general podemos mencionar que las viviendas son de los siguientes materiales:
Pisos: cemento o madera.
Paredes: bloque.
Techos: zinc, cemento y/o eternit.
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Tipo de vivienda
Para cotejar la información obtenida en campo y determinar el número de viviendas en la
parroquia, a continuación, se presentan varios indicadores tomados del Censo de Población y
Vivienda del 2010.
Tabla 30: Tipo de vivienda parroquia Ayacucho
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 1945 80,27%
Rancho 256 10,57%
Choza 130 5,37%
Covacha 63 2,60%
Mediagua 16 0,66%
Departamento en casa o edificio 7 0,29%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 3 0,12%
Otra vivienda particular 2 0,08%
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,04%
Total 2.423 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Según el censo de población y vivienda en la parroquia Ayacucho se registraron un total de
2.423 viviendas. El principal tipo de vivienda que se registra para la parroquia es la casa o villa
con 1945 casos, equivalente al 80,27% del total de las viviendas, seguido del rancho con 256
casos equivalente 10,57%, y en tercer lugar la choza con 130 casos (5,37%). El resto se reparte
en otras viviendas menos representativas.
Materiales predominantes
Para describir el material de las viviendas que se encuentra dentro de la parroquia se clasificó
por materiales de paredes externas y cubierta (techo). Las cuales se describen en las siguientes
tablas:
Tabla 31 Materiales de paredes exteriores viviendas parroquia Ayacucho
Material de paredes exteriores Casos %
Ladrillo o bloque 1184 61,67%
Caña no revestida 437 22,76%
Caña revestida o bahareque 188 9,79%
Hormigón 69 3,59%
Madera 39 2,03%
Otros materiales 2 0,10%
Adobe o tapia 1 0,05%
Total 1920 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Como se puede apreciar en la tabla anterior, se identificó que el uso predominante de material
para la construcción de viviendas es el ladrillo o bloque con 61,67% seguido por materiales como
la caña no revestida 22,76%, en tercer lugar, la caña revestida o bahareque (9,79%), existen
otros materiales menos predominantes.
En lo que se refiere a la cubierta de la vivienda se pudo identificar los siguientes materiales como
se observa a continuación, predomina el zinc con 83,96% del total de las viviendas, seguido de
la palma, paja u hoja del que disponen un 11,09% de viviendas, se menciona también el asbesto
(eternit, eurolit) apenas con un 1,98%, y el hormigón o losa con un 1,67%.
Tabla 32: Material del techo o cubierta viviendas parroquia Ayacucho.
Material del techo o cubierta Casos %
Zinc 1612 83,96%
Palma, paja u hoja 213 11,09%
Asbesto (eternit, eurolit) 38 1,98%
Hormigón (losa, cemento) 32 1,67%
Otros materiales 17 0,89%
Teja 8 0,42%
Total 1920 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Servicios Básicos AID
Los servicios básicos son las obras de infraestructura destinadas para una vida sustentable. A
través de las visitas realizadas en el área de influencia del proyecto, se pudo determinar que ésta
cuenta con los siguientes servicios básicos.
Tabla 33: Servicios Básicos en el AID
Alu
mb
rad
o
pú
blic
o
Co
ber
tura
(%
)
Lu
z E
léct
rica
Co
ber
tura
(%
)
Car
ro
reco
lect
or
de
bas
ura
Co
ber
tura
(%
)
Alc
anta
rilla
do
Co
ber
tura
(%
)
Ag
ua
Po
tab
le
Co
ber
tura
(%
)
Si 80% Si 80% Si 70% Si 30% Si 80%
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Los datos presentados corresponden a la cabecera parroquial y al AID. Se observa que la
cobertura de servicios básicos en los asentamientos es buena, aunque su cobertura no es total.
Se cuenta con servicio de alumbrado público (80% de cobertura), luz eléctrica (80%), carro
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recolector de basura (70%), alcantarillado (30%) se especifica que para el sector de San Bartolo
no existe alcantarillado y agua potable (80%).
Servicios Básicos en el AII Agua Potable: La principal procedencia del agua en la parroquia Ayacucho es de la red pública
(50,68%), seguido del agua de pozo (28,13%); tercero el agua de rio, vertiente, acequia o canal
(20,36%).
Tabla 34: Procedencia del agua en Ayacucho
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 973 50,68%
De pozo 540 28,13%
De río, vertiente, acequia o canal 391 20,36%
De carro repartidor 7 0,36%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,47%
Total 1920 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Alcantarillado: El alcantarillado es entendido como el sistema de tuberías y construcciones usado para la recogida y transporte de las aguas residuales, industriales y pluviales de una población, desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se den tratamiento, en la siguiente tabla se describe el tipo de servicio que actualmente se utiliza en la parroquia.
Tabla 35: Tipo de servicio higiénico o excusado parroquia Ayacucho
Tipo de servicio higiénico o escusado %
Conectado a pozo séptico 64,58%
Conectado a pozo ciego 20,99%
Letrina 7,55%
No tiene 3,91%
Conectado a red pública de alcantarillado 2,81%
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 0,16%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Se observa que la mayor parte de viviendas en la parroquia cuentan con un sistema de excretas
conectado a un pozo séptico (64,58%), seguido de los hogares con conexión a pozo ciego
(20,99%); un 7,55% dispone de letrina. Apenas un 2,81% de los hogares tienen su letrina
conectado a la red pública de alcantarillado según el censo 2010.
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Eliminación de Basura: El Censo de Población y Vivienda del 2010, presenta datos de que la
parroquia mayoritariamente quema sus desechos (49,27%), seguido por aquellos habitantes que
desechan su basura por el carro recolector (42,60%). En menor proporción son las personas que
arrojan en el terreno baldío o quebrada (4,32%), arrojan al rio (1,93%), y los que la entierran
(1,67%).
Tabla 36: Eliminación de Basura Parroquia Ayacucho
Eliminación de la basura Casos %
La queman 946 49,27%
Por carro recolector 818 42,60%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 83 4,32%
La arrojan al río, acequia o canal 37 1,93%
La entierran 32 1,67%
De otra forma 4 0,21%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Luz Eléctrica: Adicionalmente a lo identificado en la fase de campo, se recopiló información del
Censo de Población y Vivienda del 2010 sobre la procedencia de la luz eléctrica en la parroquia;
en ese sentido se presenta la siguiente tabla.
Tabla 37: Procedencia de la luz eléctrica parroquia Ayacucho
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 1844 96,04%
No tiene 68 3,54%
Generador de luz (Planta eléctrica) 6 0,31%
Panel Solar 1 0,05%
Otro 1 0,05%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
La tabla indica que en la parroquia Ayacucho la mayoría de población se abastece de luz
eléctrica por medio de la red de empresa eléctrica de servicio público (96,04%), señala además
que 3,54% no disponen de luz eléctrica. Apenas son los que se abastecen por otros medios
como generador de luz (0,31%), panel Solar (0,05%), u otros (0,05%)
Medios de Comunicación: Entre los medios de Comunicación Social tenemos: canales de
televisión, medios impresos, televisión codificada, radios y telefonía inalámbrica y telefonía
convencional. En la tabla siguiente se presenta información sobre los medios de comunicación
más utilizados por los pobladores del área de influencia directa en base a los datos
proporcionados por los entrevistados.
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Tabla 38: Servicio de telefonía móvil AID
Claro Movistar CNT (Celular) CNT (Convencional)
Si Si Si Si
Cobertura (%) Cobertura (%) Cobertura (%) Cobertura (%)
90% 10% 60% 15%
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
En lo que se refiere a telefonía móvil, la parroquia de Ayacucho cuenta con una cobertura para la
operadora Claro del 90%, del 10% para Movistar, y 60% para CNT, apenas un 15% es para la
telefonía fija.
Los medios de comunicación por los cuales se informan los poblados de Ayacucho se presentan
a continuación. Podemos observar que entre las primeras opciones de televisión se encuentran
los canales TC y Ecuavisa, como segunda opción se presenta Teleamazonas y TC. En cuanto a
la sintonización de radios se menciona Radio Farra, Sono Ondo, Cañaberal y Escandalo. La
prensa escrita más leída en el área de estudio es Diario Manabita y Diario Mercurio. Cabe
señalar que existen canales regionales como son Televisión Manabita y Manavisión.
3.2.3.3. Estratificación Social
La estratificación social es la forma en que la sociedad se agrupa en estratos sociales
reconocibles de acuerdo a diferentes criterios de categorización.
Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos
La organización social dentro de una comunidad o un barrio, es fundamental para aportar al
desarrollo y la cohesión de los miembros. A través de los dirigentes y directivas, se pueden
canalizar las demandas y representar los intereses de los conglomerados frente a las
organizaciones externas.
Se estableció como AID la comunidad de San Bartolo, sin embargo, al ser una zona rural con
escasas viviendas y cercana a la cabecera parroquial, no se encontraron organizaciones
sociales en este lugar sino en la parroquia de Ayacucho.
A continuación, se describen los grupos de representación y organización social de la parroquia
Ayacucho:
Tabla 39: Organizaciones en el AID-Parroquia Ayacucho
Asentamiento Poblacional
Nombre de representante
Cargo Organización Contacto
Ayacucho Beatriz Zambrano
Presidente Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0960547671
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Bower García Secretario/a Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0981060939
Diana Pico Tesorero/a Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0959628464
Tania Vinces Convivencia Armónica
Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0959462518
Alejandra Burgos
Alimentación Saludable
Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0969953602
Jennifer Álvaro Representante de Seguridad
Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0959918033
Gilma Cedeño Representante de Participación
Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal
0967007519
Francisco Loor Presidente Organización Campesina Desarrollo Comunitario Aguafría
0989746371
María Ramírez Loor
Presidenta Asociación 21 de septiembre (Ayuda Mutua)
0992356487
Ramón Campaña
Presidenta San Miguel de Palo Largo (Asociación de Mujeres)
0993235391
Yandrí Menéndez
Presidenta San Antonio (Fondos Mortuorios)
0986118975
Junta de Agua - - -
Seguro Campesino
- - -
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Autoridades Políticas
A continuación, se enumeran las autoridades políticas correspondientes a las circunscripciones
territoriales de área de influencia indirecta.
Tabla 40: Representantes del GAD Parroquial Ayacucho – Organización del AID
Nombre del representante Cargo del representante Contacto
Sr. Samuel Espinoza García Presidente GAD parroquial 0993235391
Sra. Ramona Campana Forma comisión 0993235391
Samuel Espinoza Presidente 0968207839
Orlando García Cedeño Vicepresidente 0993514489
Ramonita Campaña Erazo 1 Vocal 0993235391
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Erik Pico 2 Vocal 0986170142
José Barreiro 3 Vocal 0957869118
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Caracterización de valores y costumbres
La identidad social o pertenencia cultural se refiera al sentido de integración de un pueblo y
guarda relación con características comunes como lengua, costumbres, nacionalidad, ciudadanía
y valores compartidos.
La identidad colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos individuos
que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una comunidad que
los acoge.
La identidad tiene un fuerte contenido emocional. Es una construcción del Yo frente al Otro.
Esta identidad colectiva surge de la relación entre el yo frente a los otros, es más, del yo frente a
un “ellos genérico”. Es una construcción que enfrenta uno contra el otro.
Desde un punto de vista relacional y situacionista, se dice que la identidad colectiva es el
conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, símbolos, etc.) a
través de los cuales los actores sociales (individuos o colectivos) demarcan simbólicamente sus
fronteras y se distinguen de los demás actores en una situación determinada, todo ello en
contextos históricamente determinados.
En las comunidades identificadas en el AID, en base a la recopilación de información de campo
se pudo identificar que mayoritariamente la población se considera Mestiza, a pesar de que es
considerable las personas que se identifican por Montubios. Sin embargo, su expresión cultural
está ligada a costumbres y valores mestizas.
Estado y Legalización de los Predios
Respecto al tamaño de los predios, la situación legal y la tenencia de la tierra de los moradores,
se presentan los siguientes contextos. Es importante mencionar que el tamaño de los predios y
de los asentamientos, se realizaron a través de cálculos y estimaciones en conjunto con los
líderes entrevistados
.
En la siguiente tabla se presenta la información pertinente de los dos informantes sobre la
comunidad de San Bartolo y la parroquia. Se observa que el tipo de asentamiento en la AID es
comunidad, se divide en fincas de aproximadamente 4-5 hectáreas y también en solares 400
metros. La extensión de la comunidad de San Bartolo es de 50 hectáreas y de la parroquia sobre
pasa las 1.000 hectáreas. Uno de los informantes (presidente del GAD) asegura que en la
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comunidad de San Bartolo apenas cuentan con escrituras, sin embargo, se reconoce que la
situación legal es Jurídica.
Tabla 41: Tenencia de la tierra en el AID-AII
Ase
nta
mie
nto
Po
bla
cio
nal
Tip
o d
e
Ase
nta
mie
nto
Áre
a p
rom
edio
fin
cas
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a p
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ien
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Ayacucho/ San
Bartolo Comunidad
5 hectáreas
400m 50
hectáreas Individual Jurídica
INDA (Instituto Nacional
De Desarrollo
Agrario
Ayacucho/ San
Bartolo Comunidad
4 hectáreas
40x150m 1000
hectáreas
Casi no existen
escrituras Jurídica -
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.2.3.4. Infraestructura física
Saneamiento Ambiental
Dentro del área del proyecto, a través de las visitas realizadas, no se determinó la existencia de
ningún tipo de infraestructura de saneamiento ambiental, toda la evacuación de desechos la
realizan mediante el carro recolector de basura.
Vías de Comunicación y Transporte
La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas o privadas, una red de
caminos cuyas características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la
conexión entre los diversos centros poblados, y es parte de la estructura urbana como una
infraestructura indispensable para el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.
Tabla 42: Vialidad en el AID- AII
Nombre de las vías Tipo de vías Estado de vías
Vía Santa Ana-Poza Honda Calle pavimentada Mantenimiento
Ayacucho-Vía La Unión Calle pavimentada Buen Estado
Vías de Lastre Calle o carretera lastrado o de tierra Mal Estado
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
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Se identificó tres vías principales, las cuales confluyen a la cabecera parroquial de Ayacucho. La
vía principal que conecta la cabecera parroquial con el cantón Santa Ana y la capital de la
provincia, denominada Vía Santa Ana-Poza Honda; atraviesa el AID, esta es la vía principal en la
cual se ubicará la E/S Ayacucho La Ley. Se reconoce también la vía Ayacucho la Unión y vías de
lastre que se conectan a la vía principal.
Medios de transporte
Dentro de la parroquia se utilizan diferentes modos de transporte, destaca principalmente el
terrestre para ello se emplean diversos medios de transporte, se utilizan vehículos a motor, y en
menor medida de tracción humana. En el AID se manifestó que no se utiliza trasporte el flujo
hídrico.
Tabla 43: Medios de transporte en el AID
Medio/Servicio Nombre Coop. Ruta Costo No de turnos
Bus Coop. Ayacucho Ayacucho - Manta
Ayacucho - Portoviejo
$1.40 Cada 15 min
Bus Trans. Ayacucho
Trans Poza-honda
Merced- Manta Pueblo
Nuevo-Santa Ana
$0.75 Desde las 4
hasta las 6
Camioneta Coop. Carga Liviana
Trans Gonzaga
A todas las Comunidades $1.50 Todo el día
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
El medio de transporte de preferencia en la parroquia de Ayacucho es el bus que circula por las
principales vías que conectan con la cabecera parroquial y con la capital de la provincia (Vía
Santa Ana-Poza honda), cuyo precio estimado es de $1,40, y la disponibilidad es de cada 15
minutos. Se mencionan otras rutas como Merced-Santa Ana, o Pueblo Nuevo-Santa Ana, el
precio del pasaje es de $0,75. Además existe transporte de carga liviana a cargo de la
cooperativa Trans. Gonzaga, que prestan servicio hacia todas las comunidades, disponibles todo
el día por el precio de $1,50 el trayecto.
Infraestructura Comunitaria
La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y
organización social de las comunidades y en este caso, de los barrios. Al disponer de espacios e
infraestructuras donde los moradores pueden reunirse, participar de juntas y asambleas, o
trabajar en conjunto, se fortifican los lazos y el diálogo entre la comunidad, aportando a su
organización y compenetración de los moradores.
En la tabla siguiente se presenta la infraestructura con la que cuentan los asentamientos
poblacionales de San Bartolo y la parroquia de Ayacucho, considerados AID y el AII
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Tabla 44: Infraestructura Comunitaria en el AID y el AII
Tipo de infraestructura Ubicación X Ubicación Y
U.E Mariscal de Ayacucho Siglo XXI 579965 9872531
Sub Centro de Salud 579158 9872059
Infocentro U.E Mariscal Siglo XXI 579905 9872517
Cementerio Ayacucho 579871 9872508
Iglesia Cristiana de Ayacucho 579662 9872389
Cancha descubierta 579528 9872269
Parque Central Ayacucho 579347 9872038
Iglesia Católica Ayacucho 579338 9872070
Casa Comuna Infocentro 579326 9872058
UPC 579369 9872084
Cuerpo de Bomberos Ayacucho 579269 9872089
Tenencia Política 579314 9872041
Asociación Participativa Social Ayacucho 579351 9872124
Mercado Ayacucho 579367 9872001
Sindicado de Choferes, Comando de Acción Política
Rural del Movimiento de Justicia Social
579287 9872003
Centro de Formación Artesanal Ayacucho 579390 9871978
CNT/ Nodo Ayacucho 579383 9871992
Estadio Césped 577242 9871479
Iglesia Cristiana 577461 9871830
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.2.3.5. Actividades Productivas
Se considerará las actividades productivas - económicas o aquellos procesos que realiza el ser
humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción del sector primario,
la transformación del sector secundario y la distribución y comercialización de recursos
naturales, bienes y servicios del sector terciario, para lograr satisfacer las necesidades de la
población, a nivel del consumo.
Producción Local
Analizada la información obtenida de las entrevistas a informantes claves y a través de los
recorridos realizados en el sector de influencia del proyecto, se nombraron varias actividades
productivas, entre ellas: agricultura, ganadería, y turismo gastronómico.
De la misma manera lo concibe el PDyOT, en la parroquia de Ayacucho las actividades
consideradas dentro del sector primarios son la agrícola y pecuaria: el subsistema Agrícola son
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los cultivos anuales y los cultivos perennes: cacao, maíz, plátano, cítricos, otros. En el sub-sector
pecuario, la ganadería bovina de doble propósito que produce carne y leche, porcinos, y
avicultura de cría doméstica.
Proyectos Productivos
En cuanto a los proyectos productivos o de desarrollo comunitario en el sector, los informantes
manifiestan que existen varias iniciativas con el apoyo del GAD parroquial, que involucra a los
pobladores del AID.
Tabla 45: Proyectos Productivos en el AID-AII
Tipo de Proyecto Institución
Ejecutora
No. De
Socios
Tiempo de
Ejecución
Logros o resultados
Proyecto
Empanadas
Junta
Parroquial 10 4 años
Venta de empanadas,
reconocimiento turístico y
festividad de la empanada.
Proyecto
Asociación de
Costura de Mujeres
Organización
con GAD 25 4 años Uniformes de escuela
Proyecto Corte
Confección
Junta
Parroquial 10 2 años
Convenios con colegios/
escuelas para diseñar los
uniformes
Proyectos Sociales
Construcción de
Viviendas
ONG
Canadiense
MATE
64 - -
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
La tabla anterior muestra los distintos proyectos productivos existentes en la parroquia de
Ayacucho, abarcando el sector de San Bartolo. La principal actividad productiva es la
gastronomía, destacando las empanadas que han llegado a convertirse en un emblema de la
parroquia, desarrollando así una producción turística. Existen otros proyectos productivos de
costura.
Sin embargo, de acuerdo al PDyOT y la información de campo confirma que la ganadería y
agricultura son las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los pobladores de la
parroquia Ayacucho.
Empleo
La información del Censo de Población y Vivienda 2010, permitió evidenciar varios detalles
importantes relacionados a la actividad de la población en la parroquia, especialmente a los
temas relacionados a la dinámica de la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo.
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Tabla 46: Actividad principal parroquia Ayacucho.
Rama de actividad (Primer nivel) Total
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 50,17%
No declarado 16,32%
Comercio al por mayor y menor 6,37%
Trabajador nuevo 4,67%
Industrias manufactureras 4,06%
Enseñanza 3,27%
Transporte y almacenamiento 3,23%
Construcción 2,88%
Actividades de los hogares como empleadores 2,01%
Administración pública y defensa 1,92%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1,61%
Actividades de la atención de la salud humana 1,05%
Otras actividades de servicios 1,00%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,79%
Información y comunicación 0,26%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,17%
Artes, entretenimiento y recreación 0,09%
Explotación de minas y canteras 0,04%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0,04%
Actividades inmobiliarias 0,04%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Según la información del censo 2010, la principal actividad en la parroquia de Ayacucho es la
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con un 50,17% de la población realizando esta
actividad. La segunda actividad más realizada en la parroquia es la no declarada (16,32%),
seguido del comercio al por mayor y menor (6,37%).
Además Se ha determinado que los hombres son principalmente los que realizan la mayor
actividad productiva en la parroquia, destaca en la actividad agrícola 60,88% hombres y apenas
5,63% mujeres. La actividad más realizada por las mujeres es el trabajo no declarado: el
34,23%.
El PDyOT parroquial señala que los ingresos medianos mensuales de la PEA (Población
económica activa) sub ocupada según las actividades económicas respecto a la agricultura,
ganadería, caza y silvicultura en la región Norte en la parroquia Ayacucho, de mayores ingresos
per cápita es de $52,90 y las más bajas se lo encuentran $45,00 ingreso per-cápita para aquellas
familias que no poseen tierras. La mayor actividad está centrada en la Agricultura, ganadería,
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silvicultura y pesca y aquella persona que no ha declarado su actividad. La Agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca es la que mayor actividad representa.
El segundo indicador tiene que ver con las categorías de ocupación. En la parroquia la principal
categoría de ocupación es la de jornalero/a o peón abarcando al 42,71% de la población;
seguido de los trabajadores por cuenta propia (19,68%) y en tercer lugar (12,26%) empleado/a u
obrero/a privado tal como se muestra en la tabla a continuación.
Tabla 47: Categoría de ocupación parroquia Ayacucho
Categoría de ocupación Casos %
Jornalero/a o peón 979 42,71%
Cuenta propia 451 19,68%
Empleado/a u obrero/a privado 281 12,26%
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, Juntas Parroquiales
147 6,41%
No declarado 141 6,15%
Trabajador nuevo 107 4,67%
Empleado/a doméstico/a 86 3,75%
Trabajador/a no remunerado 51 2,23%
Patrono/a 44 1,92%
Socio/a 5 0,22%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Consultora Greenleaf
3.2.3.6. Turismo
El turismo es una de las principales actividades en la parroquia, así lo concibe el PDyOT, la
parroquia Ayacucho es considerada un de las más turística del interior de la costa manabita es
visitada constantemente, cuenta con vías de comunicación, transporte a través de las
Cooperativas de Transporte Ayacucho y Poza Honda; balnearios y badenes a lo largo del Río
Portoviejo donde el más visitado es el badén de la Poza, la producción agrícola ganadera
constituyen otro de los atractivos al visitante en el territorio, se cosechan productos de ciclo corto
lo que genera un paisaje impresionante.
La información de campo contrasta esta información; donde se menciona las principales
festividades que son las fiestas de Parroquialización realizadas en diciembre, existen las fiestas
de San Bartolo que se realizan en Agosto, las fiestas de San Luis Gonzaga realizadas en junio y
también las fiestas de María Auxiliadora en Agosto; todas estas festividades son un potencial
turístico para la parroquia.
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Tabla 47: Principales festividades en el AID
Festividad Fecha
Fiestas de Parroquialización 12 de Diciembre
Fiestas de San Bartolo Agosto
San Luis Gonzaga 21 de Junio
María Auxiliadora 15 de Agosto
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Dentro de los asentamientos del área de influencia directa, los entrevistados señalan que existen
varios atractivos turísticos, destaca principalmente el Baden de la Poza, un balneario de agua
dulce; también destacan otros balnearios ubicados a lo largo del rio Portoviejo y la gastronomía
especialmente de las empanadas.
Tabla 48: Principales atractivos turísticos
Ubicación Descripción Aprovechamiento
Manejo
Infraestructura Actores
que
administran
La Poza
Ayacucho
Baden la
Poza/Balnearios
de agua dulce
Bañarse Pista de baile Privado
(Ángel
García)
Vía La Unión Ayacucho Bañarse Casa Privado
Parroquia
Ayacucho
Venta de
Empanadas
Comunal Varias casas GAD
San Bartolo El Balsero Bañarse Casa/Piscina Privado
La casa de los
abuelos Río
Caña/Ayacucho
Casa colonial
antigua
Tradiciones orales,
amorfinos
- -
Fuente: Fase de Campo 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
El PDyOT indica que la infraestructura turística, la gastronomía garantiza satisfacción a los
visitantes, “el que no degusta de una empanada en Ayacucho es como no haber estado allí”,
todos los activos turísticos se encuentran a lo largo de los ejes denominados rutas temáticas,
como la “Rutas de los Abuelos”. El turismo en la parroquia Ayacucho se garantiza por la
hospitalidad de su gente, la limpieza, servicios básicos disponibles y estar entre las rutas
temáticas. Los atractivos turísticos son los siguientes:
Parque Central, Badenes,
Balnearios,
Fincas agro turísticas,
Valle del río Portoviejo,
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Casa de los abuelos,
Micro empresa comunidad Palo Largo (donde se elaboran mermeladas, manjares,
chocolate, chifle, harina de plátano, yogurt etc.),
Rutas de los abuelos,
La gastronomía.
3.2.3.7. Patrimonio Cultural (Arqueología)
En el cantón Santa Ana existen hallazgos de vestigios de las tribus de la cultura Manta, esta
cultura que se desarrolló en las provincias de Manabí y Guayas, se presume se adentraron en
esta región montañosa.
Entre los objetos más representativos que se acercan a esta cultura son sillas de piedra en forma
de U con altos y bajos relieves, que representan a seres humanos, monos y aves; láminas de
piedra con bajos relieves que representan a mujeres desnudas. La cultura Manta se desarrolló
entre los años 500 y 1.500 d.C, determinándose entonces que a la llegada de los españoles,
Santa Ana estaba poblada por tribus de dicha cultura.
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CAPITULO IV
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
El EsIA del proyecto estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY” se sustentan en el siguiente
marco Constitucional, legal y normativo ambiental vigente:
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Constitución de la República del Ecuador, publicado en el R.O. No. 449 del 20 de Octubre
del 2008
Título II, Derechos; Capítulo Segundo, Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda, Ambiente
Sano.
Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Art. 15.- El Estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
Título II, Derechos; Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que
se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la
obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizará a los individuos
y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible.
Título VII, Régimen del Buen Vivir; Capítulo Segundo, biodiversidad y recursos naturales; Sección
primera, Naturaleza y Ambiente.
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Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El Estado garantizará la
participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar o reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente
permanente.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante
será el estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Código Orgánico Integral Penal, Publicado en el R.O Nº 180, 10 de febrero de 2014
Título IV: , Capítulo IV, Sección Segunda Delitos Contra Los Recursos Naturales
Art. 251.- Delitos contra el agua.- Las personas que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas
naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realicen descargas en el mar provocando daños graves, serán sancionados con
una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá la máxima pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos
o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 252.- Delitos contra el suelo.- La persona que contraviniendo con los planes de ordenamiento
territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y
conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil,
cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionado con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,
instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 253.- Contaminación de aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no
anotar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes
del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales,
biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
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Ley de Hidrocarburos y sus reformas. R.O Nº 244 del 27 de julio de 2010
Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que lo acompañen, en cualquier estado
físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por
las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. Y su
explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y
conservación del medio ambiente.
Art. 68.- El almacenamiento, distribución y venta al público en el 60idr, o una de estas actividades,
de los derivados de los hidrocarburos será realizada por PETROECUADOR o por personas
naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en esta materia y
legalmente establecidas en el país, para lo cual podrán adquirir tales derivados ya sea en plantas
refinadoras establecidas en el país o importarlos.
En todo caso, tales personas y empresas deberán sujetarse a los requisitos técnicos, normas de
calidad, protección ambiental y control que fije la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero, con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor
El almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados en el país, constituyen un servicio
público que por su naturaleza no podrá ser suspendido por las personas naturales por las
personas naturales o por las empresas nacionales extranjeras que lo realicen.
Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados en comercialización están obligados en
cuanto les corresponda a lo siguiente:
Literal (t): Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de protección
del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica internacional en materia
de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria agropecuaria.
Literal (u): Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus
actividades.
Código Orgánico Del Ambiente (Registro Oficial Suplemento 983 de 12-abr.-2017)
Art. 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay. Art. 23.- Autoridad Ambiental Nacional. El Ministerio del Ambiente será la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la rectoría, planificación, regulación, control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Art. 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales. Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a otorgarse.
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Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.
Código de Trabajo. Codificación 2205-017: S-R.O 167 de 16 de diciembre de 2005
Art. 434 (Ex 441) Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y Seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria-TULAS- Libro VI sobre la Calidad
Ambiental (D.E 3516: R.O. E-2, 31 MAR/2003)
Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los elementos
del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:
Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las
medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto
ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al
alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente
aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los
que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que
la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros
instrumentos:
Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios
responsables de la toma de decisiones como para el público en general;
Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o
proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los
respectivos términos de referencia (focalización);
Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto;
Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo
de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y
Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una
breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)
Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
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incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a
fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto
en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones
deberán dirigirse prioritariamente a:
La población en el área de influencia de la obra o proyecto.
Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.
Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área
de influencia de la obra o proyecto.
Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad
civil interesados en la gestión ambiental.
Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental.
Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y
conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-
sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.
Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales
Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación
Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional,
en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las
Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se
dictare, a partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiental, (TULSMA) en el país o a nivel sectorial, regional, provincial o local,
deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en
consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que ésta proporciona.
Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier
naturaleza o existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por
cualquier proponente y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de
riesgo para el ambiente, y que están definidos por la Clasificación Internacional Industrial Uniforme
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(CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, Estudios Ambientales
Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la
construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa
de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos
ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de
estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto
legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la
actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental
de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes,
particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de
Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá
la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del
plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-En lo posterior, el regulado,
deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de
manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a
partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por
cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos
establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son
requisito para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos.
Art. 74 Muestreos y Parámetros In-situ.
Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia.
Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua.
Anexo2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados.
Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y
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para vibraciones.
Anexo 6.Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos
no peligrosos.
Anexo 7. Listado nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
Título VI: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos
Art. 160.- Todo Generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los
mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad, de acuerdo al numeral 6): Llevar en
forma obligatoria un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de los
desechos peligrosos, cualquiera sea esta, de las cuales realizará una declaración en forma anual
ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del
número de desechos y centros de producción.
Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición
final, deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad; es
decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y
la disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada
uno de ellos es responsable por la función que realiza.
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua: S-R.O Nº 305 de 6
de agosto de 2014
Art. 113.- Autorización.- El aprovechamiento productivo del agua en actividades 64idrocarburíferas
en el territorio nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única del Agua, respetando el
orden de prelación constitucional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
También deberá obtenerse la autorización de uso del agua para consumo humano en
campamentos.
Ley Orgánica de la Salud y sus reformas: R.O. 423, 22 de Dic./2006
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas
naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus
consecuencias para la salud humana individual y colectica
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Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y
cuencas hidrográficas que sirven para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se
prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que ponga en riesgo de contaminación las fuentes
de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos
competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la
contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
Art. 97.- La autoridad ambiental nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas
naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y verá respecto del impacto ambiental y sus
consecuencias para la salud individual o colectiva.
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y
ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control
determinadas por la autoridad ambiental nacional.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente,
en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su
uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por la autoridad ambiental nacional.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar
sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por
efecto de sus actividades.
La autoridad ambiental nacional, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 107.- La autoridad ambiental nacional, en coordinación con otros organismos competentes,
dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos
especiales.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así
como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto
en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
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contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECIFICAS
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas
en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215 (R.O. 265: 13 de febrero de 2001)
Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones generales y específicas sobre aspectos
técnicos de seguridad industrial y ambiental, salud ocupacional, control y límites permisibles que
deben observar y cumplir los establecimientos de venta de combustibles o centros de distribución,
así como las características que deben cumplir los correspondientes Estudios de Impacto
Ambiental. Se pone énfasis en las siguientes disposiciones:
Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una identificación
presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas
preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales
producidos por una probable o efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases
hidrocarburífera.
Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental –Línea Base- del Estudio de Impacto Ambiental
contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales
del área adjudicada, así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y
constituyen una unidad que, una vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán
trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus
diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.
Art. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de
los Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de
existir estas.
Art. 41.- Establece la Guía Metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de
Impacto Ambiental.
Art. 75.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y
control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo.
Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los
operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y
disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos
hidrocarburíferos.
ANEXOS TECNICOS:
Anexo 1, Tabla 1.- Límites máximos permisibles de ruido.
Anexo 1, Gráfico 1.- Formato para presentación gráfica de la Cartografía.
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Anexo 2, Tabla 3.- Valores Máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.
Anexo 2, Tabla 4.- Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas
y descargas líquidas en el transporte, almacenamiento y comercialización de
hidrocarburos
Anexo 2, tabla 6.- Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos
contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones
de servicio.
Anexo 2, Tabla 8.- Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y
operaciones 67idrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y
disposición.
Anexo 3, Tabla 9.- Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas
superficiales de estudios de Línea Base-Diagnóstico Ambiental.
Anexo 4, Formato 1.- Identificación de puntos de monitoreo ambiental de efluentes.
Anexo 4, Formato 2.- Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la
atmósfera.
Anexo 4, Formato 3.- Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas.
Anexo 4.- Formato 4.- Informe a la DINAPA (actual SCA) sobre el monitoreo ambiental
interno. De emisiones a la atmósfera.
Anexo 4, Formato 5.- Informe Ambiental Anual.
Anexo 5.- Métodos Analíticos para muestras de agua, suelos, lixiviados y emisiones a la
atmósfera.
Anexo 6.- Glosario de Términos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo, y sus reformas: Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 de Nov/1986
Título I: DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente del trabajo
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de las
entidades y empresas públicas y privadas, (entre otras) las siguientes:
Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro
Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de protección personal y colectiva necesarios
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Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estos o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos
de trabajo
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares
y periódicos
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene
de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jeráral 13 se establecen las
obligaciones tanto del empleador, contratistas y trabajadores en materias para la prevención
de riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de
trabajo de su responsabilidad.
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores
Son obligaciones de los trabajadores, entre otros, las siguientes:
Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación
Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
Título II: CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO
Art. 23.- Suelos, techos, paredes:
1. El pavimento constituirá un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material
consistente, no deslizante o susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil
limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en
abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material
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impermeable, dotando al pavimento de una pendiente de hasta 1,5% con desagües y
canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para reguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
Art. 34.- Limpieza de locales
Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
Los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará
preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquella
no fuera posible o resultare peligrosa.
Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de
los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca
mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite,
grasa y otras materias resbaladizas
Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por
medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán
incombustibles y cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente
combustibles.
Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o
peligrosas por procedimientos eficaces.
Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente
detergentes.
Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de
trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.
Art. 39.- Abastecimiento de agua
En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de
agua fresca y potable para consumo de los trabajadores
Deberá disponerse, por lo menos, de una llave por cada 50 trabajadores,
recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor
No existirá conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de
agua que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar
su contaminación
En los casos en que, por la ubicación especial de los centros de trabajo el agua de que
se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles
físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.
Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse
forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será
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obligatorio que estos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y
asepsia, garantizado por la autoridad competente.
Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles
incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir,
claramente, por señales fijas, que tal agua no es potable.
Art. 40.- Vestuarios
Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal
debidamente separados para trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie
adecuada al número de trabajadores que deben usarlo en forma simultánea
Estarán provistos de asientos y armarios individuales, con llave, para guardar la ropa y
el calzado.
En las oficinas y comercios los cuartos vestuarios podrán ser sustituidos por
colgadores o armarios que permitan guardar la ropa.
Art. 41.- Servicios higiénicos
El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos,
se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 trabajadores o fracción
lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Art. 42.- Excusados y urinarios
Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de recipientes especiales y
cerrados para depósitos de desechos.
Cuando los excusados comuniquen con los lugares de trabajo estarán completamente
cerrados y tendrán ventilación al exterior, natural o forzada.
Las dimensiones mínimas de las cabinas serán de un metro de ancho , por 1,20 metros
de largo y 2,30 metros de altura
Las puertas impedirán totalmente la visibilidad desde el exterior y estará provistos de un
cierre interior y de un colgador
Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización
Los urinarios y excusados serán diariamente mantenidos limpios y evacuados por cuenta
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del empleador
Art. 44.- Lavabos
Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas
A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o
manipulen sustancias tóxicas, se les facilitará los medios especiales de limpieza
necesarios en cada caso, que no serán irritantes o peligrosos.
En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable, se
advertirá claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación escrita,
perfectamente legibles.
Art. 45.- Normas comunes a los servicios higiénicos
Los suelos paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y
excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con
materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.
Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y
regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los
armarios y asientos aptos para su utilización
Art. 46.- Servicios de primeros auxilios
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá, además, de un local destinado a enfermería. El
empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimiento de primeros auxilios.
Art. 53.-Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad:
En los locales de trabajo y sus anexos se procurarán mantener, por medios naturales o
artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable
para los trabajadores.
Art. 55.- Ruido y vibraciones:
El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuarán
con las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico,
aislamiento de la estructura y el empleo de soportes anti vibratorio
Las máquinas que produzcan ruido o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el
proceso de fabricación lo permite y serán objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.
Título III, APARATOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS
Art. 73.- Ubicación.- En la instalación de máquinas fijas se observarán (entre otras) las
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siguientes normas:
Las máquinas estarán situadas en áreas de amplitud suficiente que permitan su
correcto montaje y una ejecución segura de las operaciones
Se ubicarán sobre suelos o pisos de resistencia suficiente para soportar las cargas
estáticas y dinámicas previsible
Ley de Defensa Contra incendios (A-0650. RO-S 47: 21.mar-2007):
Art. 49.- [Permiso para establecer depósitos de combustibles].-Para establecer depósitos de
combustibles destinados a la venta al público, se requiere permiso del respectivo Jefe del Cuerpo
de Bomberos.
Reglamento de Prevención de Incendios (R.O.114, 2 de Abril 2009)
Art. 276 al 295 se establecen disposiciones específicas de seguridad que las estaciones de
servicio y tanques de almacenamiento de combustibles deben cumplir, en cuanto a tipo de
materiales para diseño y construcción, instalaciones eléctricas, aterrizajes a tierra, instalación de
pararrayos, disposición, ubicación y tipo de extintores de incendio, instalación de carteles de
seguridad y teléfonos de emergencia, instalación de bocas de incendio equipadas (BIE) con
sistema de extinción automático en base de espuma, distancias mínimas de seguridad,
disposiciones para enterramiento de tanques.
Decreto Ejecutivo 1040 (R.O. 332, 08/Mayo/2008)
Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la
ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y de
disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 13.- El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la
autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental
de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.
Acuerdo Ministerial No. 013 de 14 de febrero de 2019, Reforma el Acuerdo Ministerial 109 registro Oficial 640 de 23 de febrero de 2018
CAPÍTULO V
TÍTULO I PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL
SECCIÓN I CONSIDERACIONES GENERALES
Art (…) Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental.- La participación
ciudadana en la regularización ambiental tiene por objetivo dar a conocer los posibles impactos
socio ambientales de un proyecto, obra o actividad así como recoger las opiniones y
observaciones de la población que habilita en el área de influencia directa social correspondiente.
Art (…) Momento de la participación ciudadana.- Los procesos de participación ciudadana se
realizarán de manera previa al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes.
Acuerdo Ministerial 026 ( R.O. 334, 12 de Mayo/2008)
Se expiden los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales
peligrosos.
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Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos,
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
OTRAS DISPISICIONES ESPECÍFICAS INVOLUCRADAS COLATERALMENTE
- Ley Reformatoria al Código Penal (No. 99-49, R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000): la Ley
tipifica infracciones y delitos en contra del Medio Ambiente.
- Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. - Normas técnicas: ASTM, API, ASME, NFPA, UL, ANSI
- Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vía.
- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - Legislación sectorial: Código de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización,
COOTAD (R.O N°303, 19 de Octubre de 2010): Capítulo III, Art. 54. Establece las
funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales acorde con la
Constitución y los principios del buen vivir: Literal p) Regular, fomentar, autorizar y
controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o profesionales que se
desarrollen en locales ubicados en su circunscripción territorial cantonal, Literal k)
Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de
manera articulada con las políticas ambientales nacionales. Que, el artículo 136 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que
corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir,
ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la
naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las
políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.
- Ley de Aguas (Codificación No. 16, R.O Mo. 339. De 20 de mayo de 2004): Regula el
aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del
territorio nacional.
- Norma NTE INEN 2 266:2009 sobre almacenamiento, transporte y manejo de productos
químicos peligrosos.
- Norma NTE INEN 439: Colores, señales y símbolos de seguridad.
- INEN NTE 2 251:2001: requisitos técnicos y disposiciones para el almacenamiento,
transporte y expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos.
- Norma NTE INEN – 2 291: 2000 – Accesibilidad de las personas con discapacidad y
movilidad reducida al medio físico. Tránsito y señalización.
- Norma NTE INEN – 2 293: 2000 – Accesibilidad de las personas con discapacidad y
movilidad reducida al medio físico. Área higiénico-sanitaria.
- Código Ecuatoriano de la Construcción (Acuerdo Ministerial N°1243 de 13 de Julio de
2001 / R.O N° 382 del 2 de Agosto de 2001): CPE-INEN 5 Establece disposiciones para
la construcción de obras civiles considerando entre otros aspectos una zonificación
nacional en función al riesgo sísmico y riesgo de incendios.
- Código eléctrico Nacional (Acuerdo Ministerial N° 01-245, 13 de Julio de 2001/ R.O N°
382 de 2 de Agosto de 2001 CPE INEN 19) Se establece la salvaguardia de las personas
y de los bienes contra los riesgos que pueda surgir por el uso de la electricidad y de las
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instalaciones de conductores y equipos, distancias mínimas de seguridad para
instalaciones eléctricas, etc.
- Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR (SHI):
Establece disposiciones de seguridad industrial para instalaciones de almacenamiento de
productos químicos inflamables o peligrosos acorde con las Normas Técnicas INEN del
Ecuador, NFPA, y otras de carácter internacional.
- Normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad, aplicables a
instalaciones hidrocarburíferas tales como: NFPA 10. Extintores de incendios; NFPA 30 A.
(Edición 1996) Código de Líquidos Inflamables y Combustibles para Estaciones de
Servicio Automotrices y Marítimas; ANSI-C2: National Electrical Safety Code, etc.
4.1.1. Marco Administrativo Ambiental
De conformidad con el marco legal expuesto, el proyecto objeto del presente EsIA y PMA se
sujetará a las disposiciones político administrativas de control y regularización emanadas por la
Dirección Provincial del Ambiente de Manabí, como Autoridad Ambiental competente, a través de
la cual se obtendrá la correspondiente Licencia Ambiental; y en forma transversal coadyuvante,
se sujetará a las disposiciones técnico-administrativas y de control por parte del Cuerpo de
Bomberos, Ministerio del trabajo, Autoridad Sanitaria Nacional y la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero (ARCH).
4.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
El proyecto se halla localizado en el Km Vía Santa Ana Km 8, sector San Bartolo, parroquia
Ayacucho, Santa Ana, provincia de Manabí, en una carretera de primer orden, pavimentada y
adecuadamente señalizada.
Desde el punto de vista de diseño conceptual la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA
LEY” se dedicará a la venta de combustibles derivados del petróleo tipo Diésel Premium,
Ecopais y Gasolina Súper tanto para vehículos pesados como livianos.
Respecto a la habitabilidad del sitio, la misma cuenta con informes favorables de factibilidad de
la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH mediante oficio Nro. ARCH-M-2018-
0009-RES, además ya cuenta con el Certificado de Intersección emitido por el sistema SUIA
mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2018-12307.
El área destinada a la construcción es de aproximadamente 4500m², superficie plana, libre de
maleza y lista para iniciar la construcción propuesta. El sitio cumple con los requisitos técnicos
de ubicación; área, distancias y dimensiones mínimas de seguridad de conformidad con las
siguientes disposiciones legales:
a. Regulación para la instalación de Gasolineras y otras facilidades ubicadas al borde de
Vías Nacionales (MOP, Acuerdo Ministerial 026, R.O. 944:13 de Mayo/1996)
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b. Guía Metodológica para la autorización de factibilidad de terrenos para estaciones de
servicio nuevas (Dirección Nacional de Hidrocarburos)
4.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO
4.3.1. Construcción, materiales y montaje
La construcción de la estación de servicios “AYACUCHO-LA LEY” comprende las siguientes
actividades:
Adecentamiento del terreno, colocación de base y sub base. Compactación
Excavaciones para cubeto de tanques, canalizaciones, trampa de grasa, cimientos y
tuberías
Construcción de tanques y enterramiento en cubeto. Pruebas hidrostáticas
Construcción de área de descarga: piso, cubetos para derrames, toma a tierra
Enterramiento de tuberías y canalizaciones hidráulicas y eléctricas
Colocación de pisos de concreto en zonas de ingreso, salida, circulación y
estacionamiento vehicular
Construcción de islas de despacho
Construcción de trampa de grasa
Construcción de marquesina para área de despacho
Construcción de obras civiles (oficinas, cuarto de máquinas, restaurante, baños, etc)
Construcción de áreas verdes
Instalación de surtidores de expendio de combustibles. Pruebas
Instalación de equipos contraincendios, generador, bomba de agua, compresor de aire,
dispensador de agua y aire a presión
Instalación del tótem de precios
Instalaciones eléctricas en toda la estación de servicio, luminarias y rotulación.
Pruebas finales de banco, eficiencia y seguridad
Entrega de la obra
Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los
tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero al carbón especificación A-
36, las tubería de conducción e impulsión de combustibles irán enterradas y serán de acero
negro Cédula 40, las válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo
con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil empleará
fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material pétreo de la zona
(base piedra bola, “tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.
El piso (plataformas) de las área de ingreso-salida vehicular será de hormigón con mallas de
hierro pre-soldados; y las áreas de despacho y descarga a más de hormigón serán
impermeabilizados.
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Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La
marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de
hormigón.
Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión. Las
luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto de
ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía (tubos con vapores
de mercurio) en lugar de los clásicos focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de
hasta un 80% de energía y sin producción de calor.
La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de agua
para evitar el desperdicio de este elemento.
La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos que realice la empresa y de
acuerdo a las mejores prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y
eléctricas ecuatorianas y normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA
apropiadas para instalaciones Hidrocarburíferas.
El generador de emergencia deberá estar localizado dentro de un cuarto especifico a fin de
mitigar los ruidos que se pueda producir durante su funcionamiento.
La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional calificado y
supervisado por la Unidad Técnico Ambiental de la Comercializadora. La mano de obra de
personal de albañilería será contratada en la zona. Se construirá provisionalmente cuartos para
bodega, guachimanía y una letrina sanitaria.
Los materiales pétreos para las capas y subcapas de compactación y adecentamiento serán
adquiridos por medio de contratistas que adquirirán dichos materiales en las canteras de la
ciudad.
4.3.2. Tanques de Almacenamiento
Los tanques de almacenamiento serán de acero, enterrados, de construcción cilíndrica horizontal
y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente con fibra de vidrio para
otorgarles la doble compartimentación. Se contará con 3 tanques de almacenamiento de
combutible para Diésel, para Gasolina Súper y para Ecopais, serán construidos “in situ” y
tendrán accesorios en el lomo para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de
tanques con el empleo de una pluma que será contratada en la zona, protegiendo la integridad
del cuerpo del tanque y su recubrimiento de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques
serán probados hidrostáticamente en el sitio, utilizando agua limpia que será comprado en el
lugar. Al final de la prueba el agua será evacuada mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial,
hasta que los tanques queden totalmente libres de agua.
Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza
de 36 mm de diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para
descarga, conexión de 2”de diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba
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sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura,
con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de aguas lluvias.
Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de
30 cm de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque.
Junto a cada tanque, pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con
paredes ranuradas que servirá para monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La
profundidad mínima a la que se instalarán los tanques no será menor a 90 cm, desde la
superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo superior del tanque mayor. Los
tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las cuales se construirán a
todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático alcance la zona
de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e irán a
por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de
energía eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.
4.3.3. Dispensadores
El área de despacho estará compuesta por 2 islas, la isla 1 estará equipada con 2 dispensadores
para despachar gasolina Diesel y Ecopais; la isla 2 contará con 1 dispensador para despacho de
diésel-Ecopais y Súper. Estos equipos serán de tipo electrónicos accionados con bombas
sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a la salida de
cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de
expendio en la E/S.
Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente
en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de
expendio se colocarán protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.
Las mangueras de los surtidores tendrán una válvula de seguridad (operway) en el punto de
unión con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un
estirón o se arranque.
La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se
observará, en todo momento las recomendaciones del fabricante.
4.3.4. Señalización y Sistema de Seguridad
De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN,
Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra
Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá
rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en áreas críticas que
merecen especial atención y control.
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Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las
medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del
establecimiento, siendo estas las siguientes:
Área Rotulo Objetivo
Despacho
Prohibido Fumar,
Prohibido Usar celulares,
Apagar el Motor para abastecerse,
Instructivos para el
conductor y particulares
Descarga
Peligro, No Fumar,
No usar agua en caso de incendio,
Procedimiento de descarga de
Combustible
Instrucciones para el
Conductor y particulares
Cuarto de
maquina
Peligro, Prohibido Ingreso personas no
Autorizadas,
Instructivo para uso del generador eléctrico
de emergencia
Instrucciones para los
operadores y personal no
autorizado
4.3.5. Áreas Verdes
Se ubicará en la parte frontal y a los costados de la estación de servicio áreas verdes como parte
del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.
4.3.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal
El piso de las áreas de ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de
hormigón, reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales para regular el
tráfico en el interior del establecimiento.
4.3.7. Sistema de Seguridad
El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e
instalaciones siguientes:
Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de
emergencia.
Extintores de incendio aplique de 20 lbs. Tipo PQS, colocado uno por cada isla de
despacho.
1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. De capacidad tipo CO2
colocado en el área de descarga de combustibles.
3 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. De capacidad, ubicados en el área de
administración, cuarto de máquinas y minimarket
Aterrizaje a tierra (varilla cooperweld), colocado junto al área de descarga
Sistema a tierra: Todos los equipos eléctricos y electrónicos, tanques de
almacenamiento y dispensadores tendrán instalaciones a tierra
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Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas,
área de tanques y área de despacho.
Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier
situación de emergencia.
4.3.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales
Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de
despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso, una trampa de grasas
y aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención de grava y material flotante sólidos y
aceites, segunda etapa para retención de sólidos de menor tamaño, grava y aceites no retenidos
en la etapa anterior, tercera etapa para monitoreo de aguas residuales y conexiones hacia la
alcantarilla pública.
4.3.9. Sistema de Manejo de Desechos
Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y tipos de
desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos
(industriales, comunes o domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea,
vigente desde 1992). Los principales desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen
en el siguiente cuadro:
Clase de Desecho
Sitio de generación Tipo de desechos Cantidad
promedio, aprox.
Sólidos
Baños, oficinas, patio, minimarket, áreas
de descarga y despacho
Envases plásticos o de vidrio, papel, Cartones, sellos
plásticos de metal. <8Kg/día
Líquidos Baños, patio, áreas
de despacho, Aguas grises, negras, residuales
y/o de escorrentías <1,0 m³/día
Gaseosos Generador, área de
descarga, tubos venteo, área despacho.
Gases decombustión, vapores de combustible
<1,0 TM/mes
Hidrocarburados
Derrames con afectación del suelo, derrames
sobre pisos impermeabilizados,
lodos de limpieza de la T/G
Tierra conHidrocarburos, lodos y arenas con hidrocarburos,
fondos lodosos de la limpieza de tanques y T/G, filtros de
combustibles.
<1 Kg/día
Peligrosos Área de almacenamiento Combustibles emulsionados con
agua, contaminados fondo de tanques
Aprox. 150 Gls/año
Conforme al diseño y planos, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar el drenaje
adecuado de los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas lluvias serán
evacuadas directamente a la alcantarilla fluvial de la vía principal. Las aguas grises y negras
serán descargadas directamente a la alcantarilla sanitaria. Las aguas residuales, producto de la
limpieza de la pista del área de despacho de combustibles serán recogidas por las canaletas
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perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema
sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se
logrará la purificación de estas aguas antes de su evacuación a el alcantarillado público.
Los desechos sólidos comunes, desperdicios Hidrocarburados, etc., que se puedan producir en
las distintas áreas de servicio serán separados en la fuente y clasificados según su
naturaleza. Los desechos comunes serán clasificados en orgánicos e inorgánicos, recogidos en
recipientes plásticos colocados en los sitios de generación, de donde serán retirados de manera
periódica, y ubicados en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes, en ésta
área se colocará dentro de contenedores de mayor capacidad con tapa, previamente sellados en
fundas herméticas. Dependiendo de la cantidad de generación directa o indirecta que se
produzca de este tipo de desechos, la empresa podrá optar o no por la clasificación de los
desechos inorgánicos, tales como: papel/cartón, plástico y vidrio, para lo cual, una vez analizado
la necesidad de dicha clasificación, se deberá contar tanto en los puntos de generación dentro
de las instalaciones como en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes, con
recipientes clasificatorios y codificados según la naturaleza y tipo de desechos, no obstante la
clasificación respecto de los desechos orgánicos es indispensable. Los criterios a tomar en
cuenta para proceder con la clasificación de desechos inorgánicos serán:
1. Cantidad de generación que amerite una clasificación y reciclaje.
2. Existencia en la zona de gestores o recicladores para este tipo de desechos
Para los desechos peligrosos, como aquellos contaminados con hidrocarburos, el
almacenamiento será dentro del área de almacenamiento de desechos peligrosos, la misma que
estará debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las
características del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones:
espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no
inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de derrames,
suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material absorbente para
atención de derrames que puedan provocarse.
Dentro de esta área se recolectarán temporalmente los desechos peligrosos dentro de
recipientes que guarden las siguientes características: material hermético y resistente, con tapa,
etiquetado según el código del desecho, se diferenciarán los tipos de desechos generados y se
ubicarán según la compatibilidad entre ellos. En caso de que el desecho no pueda ser
almacenado dentro de algún recipiente, su ubicación será sobre el piso debidamente apilado.
Los desechos peligrosos se almacenarán en esta área hasta su entrega al gestor calificado. Se
mantendrá un registro de generación de este tipo de desechos, para la entrega al gestor de igual
manera se llenará un manifiesto único de generación, transporte y disposición final. Una mejor
explicación de la gestión de desechos propuesto por E/SAYACUCHO-LA LEY, se encuentra
detalla en el Plan de Manejo Ambiental, programa de manejo de desechos.
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4.3.10. Otros servicios
La estación se servicio contará además con los siguientes servicios complementarios
Área de oficinas, atención al cliente y reclamos.
Minimarket
Baños públicos diferenciado para hombres, mujeres y personas con capacidades
especiales
Área de recepción y descarga de CLDH.
Área para parqueo
Dispensador público de agua y aire a presión
4.3.11. Personal y Horario de atención
El proyecto prevé la contratación de personal de obra tanto para su fase constructiva como para
la fase de operación, y abandono.
En la primera fase se considera la existencia de una cuadrilla, compuesta por al menos 12
obreros dirigidos por ingeniero y un maestro mayor.
Para la fase de operación se considera la contratación de personal permanente para atender los
siguientes servicios:
Item Área de Operaciones Actividad Numero Horario
1 Despacho Venta de combustibles a automotores 3 24 horas
2 Administración Contabilidad, compres, reclamos 1 8 horas
3 Patio Ayudante, guardia, mantenimiento menor 1 8/24 horas
4 Market Ventas al publico 1 8 horas
5 Mantenimiento mayor Subcontratación N/D N/D
4.3.12. Fuentes de abastecimiento de agua
El proyecto utilizará como fuente de abastecimiento de agua de uso general para la fase de
construcción y operación, carros cisternas de repartidores de agua privados de agua potable. El
uso de agua de para humano se obtendrá mediante la compra de bidones de 5 galones c/u que
se los obtiene en tiendas y supermercados de la zona de influencia del proyecto.
4.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas que
permitan tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.
El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de
pares comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta
técnica consiste en comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar
los resultados globales de cada uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.
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La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás
factores-sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más
importante y un valor de 0 al otro factor.
ALTERNATIVA 1: Tanques de almacenamiento aéreos o enterrados
ALTERNATIVA 2: Área de circulación: pavimentado o adoquinado
ALTERNATIVA 3: Evacuación de aguas residuales tratadas directamente al ambiente o
hacia un pozo séptico o alcantarillado público.
Tabla 49. Análisis de alternativas
Factores de decisión
Actuación propuesta Alternativa
1 2 3 1 2 3
Éxito en la satisfacción de
necesidades y alcance de objetivos empresariales. 0 0 0 1 1 1
Parcial 1 0 0 0 1 1 1
Eficiencia
económica
Costos 0 1 1 1 0 0
Rentabilidad 0 0 0 1 1 1
Análisis de coste/beneficio ambiental
- 0 0 - 1 1
Parcial2 0 1 1 2 2 2
Impactos Socio
ambientales
Empleo mano de obra local - - - - - -
Afectación al suelo 0 1 0 1 0 1
Afectación a bienes
arqueológicos 1 - - 0 - -
Calidad del aire
Aguasde subsueloy
nivelfreático
0 1 - 1 0 -
Riesgos de contaminación del
suelo - 0 1 - 1 0
Beneficios económico a la
comunidad - - - - - -
Seguridad - 0 - - 1 -
Paisaje - - 0 - 0 1
Parcial3 1 3 1 2 2 2
Total acumulado 1 4 2 5 5 5
Total General 7 15
RESULTADOS
En la alternativa 1, la decisión de enterrar los tanques es más viable en una proporción de 5:1
que colocarlos dentro de un cubeto
En la alternativa 2 la decisión de colocar piso pavimentado o adoquinado en las áreas de
rodadura es más viable en una relación de 5:4 con respecto al adoquinado.
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En la alternativa 3, la decisión de evacuar las aguas residuales tratadas directamente al
ambiente o hacia un pozo séptico, siendo esta última la opción más viable en una relación 5:2.
Atendiendo los resultados de la evaluación de alternativas, se determina que la alternativa de
construcción del proyecto, protegiendo el suelo con piso adoquinado, con tanques enterrados y
evacuando las aguas residuales tratadas a un pozo séptico es técnica, económica y
ambientalmente la mejor alternativa para la ejecución del proyecto.
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CAPITULO V
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
5.1. ÁREA DE INFLUENCIA
Según Carter, para la determinación del área de influencia o ámbito espacial en donde se
manifestarán los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por un proyecto,
se debe identificar previamente si estas actividades a ejecutarse tienen efecto ambiental
significativo sobre los factores ambientales caracterizados en la Línea- Base y si estas
afectaciones son directas o indirectas.
Los criterios de definición son diversos pero de manera general cabe señalar que no solo deben
considerarse aspectos técnicos o tecnológicos directamente relacionados con la construcción y
operación del proyecto sino también aquellos aspectos de carácter socio económicos, político
administrativos y ecológicos (cuencas hidrográfica, por ejemplo), cuya importancia crece o
decrece exponencialmente en función a la distancia al centro operacional.
5.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA AID
Se consideró como AID del proyecto o área de afectación el sitio del terreno de
aproximadamente 4500m2 (predio totalmente despejado, con cobertura vegetal agrícola de
cultivos de limón), cuyos factores ambientales sobre su superficie se verán directamente
afectados durante la vida del proyecto, por impactos significativos asociados a los siguientes
eventos: alteración geomorfológica del terreno (rellenos, excavaciones, nivelaciones, etc.),
cambio en el paisaje por presencia de una nueva edificación para uso comercial, cambio en el
uso actual de suelo: de uso pasivo a un uso comercial público; afectación a la calidad del suelo,
subsuelo y/o aguas subterráneas por probables derrames menores o mayores de combustible,
alteración de la calidad del aire por generación de emisiones de fuentes móviles o fijas y por
presencia de vapores de combustible durante el repostaje vehicular; alteración de niveles
normales de ruido por uso de maquinaria y equipos tales como generadores de emergencia,
compresor, brocas, etc. Afectación a la calidad de aguas superficiales o de alcantarillado público
por manejo y tratamiento de aguas residuales, etc.
Esta área de afectación según los planos del proyecto corresponde a las siguientes instalaciones
o servicios:
Área de Ingreso, salida, estacionamiento temporal y circulación vehicular
Área de parqueo temporal vehicular
Área de Descarga y almacenamiento subterráneo de combustibles
Área de islas de expendio de combustibles a boca de vehículo y en recipientes
pequeños en cuantías domésticas (marquesina)
Área de construcción civil para oficinas, baños de uso público, vestidores, cuartos de
máquinas, bodegas, tienda de servicios (minimarket)
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Servicios públicos de agua y aire para vehículos
Área de manejo de desechos
Tanque cisterna subterráneo
Trampa de grasa y pozo séptico para tratamiento de aguas residuales
Pozos sépticos para tratamiento y manejo de aguas grises y negras y
Áreas verdes
Para efectos prácticos se consideró como parte del AID un radio máximo de hasta 150 mts.
lineales alrededor del predio, incluyendo franjas de servidumbre, cuyas variables ambientales y
por alcance, podrían verse afectadas en mayor o menor grado, a consecuencia de los eventos
anteriormente mencionados; incluyendo los efectos en los niveles de tranquilidad pública y
estado psicosocial de la comunidad debido a: cambios en el paisaje, variación de la plusvalía,
inadecuado manejo o eliminación de desechos líquidos, sólidos o gaseosos; probables
accidentes como derrames de combustibles, incendios o explosión, etc.,
El radio de alcance del AID del proyecto se encuentra actualmente ocupado por predios
cultivados agrícolamente y dispersas viviendas de uso unifamiliar. Anexo 9
5.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA INDIRECTA AII
Para la determinación del AII del proyecto E/S ”AYACUCHO-LA LEY” se consideró sobre todo el
factor ecológico, socioeconómico y político administrativo territorial del entono que podrían verse
afectados de manera indirecta por las diferentes acciones a ejecutarse durante la vida del
proyecto,
Tomando en cuenta el criterio ecológico se considera que el predio donde funcionará la futura
estación de servicio se encuentra cerca de las riveras el río Portoviejo.
Tomando en cuenta el criterio socio económico se considera que la interacción de las
actividades previstas ejecutarse durante la vida del proyecto con su entorno, estará influenciada
fundamentalmente por la necesidad de contratación de mano de obra local, sea de manera
temporal o permanente; necesidad de aprovisionamiento de materiales de construcción e
insumos; necesidad de utilización de servicios públicos o privados tales como: eliminación de
desechos y/o escombros, agua potable, agua contraincendios, energía eléctrica,
comunicaciones, salud, seguridad, etc.; satisfacción del mercado por venta de combustibles,
entre otros requerimientos del proyecto para garantizar un eficiente y permanente servicio
público de venta de combustibles derivados del petróleo de uso vehicular, en forma sustentable y
sostenible.
Adicionalmente, para la determinación del AII se ha considerado también criterios de
territorialidad asociado a la gestión política administrativa que requiere el proyecto para un
adecuado y legal funcionamiento del servicio que prestará a la comunidad. Para este efecto se
toma en cuenta principalmente que el predio se halla localizada dentro de la jurisdicción del GAD
cantonal de Santa Ana que de conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial
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Autonomía y Descentralización, COOTAD, es la máxima autoridad civil-administrativa del cantón
y como tal responsable de la gestión de uso de suelo, planificación territorial, y provisión de
servicios básico como la recolección de desechos, agua potable y alcantarillado.
El AII del proyecto considera, además, la vía denominada Vía Portoviejo – Poza Honda y el
barrio San Bartolo. Anexo 9
5.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA
Se determina como Área de Influencia Social Directa (AID) al: “Espacio social resultado de las
interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa
proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades
individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de
primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La
identificación de los elementos individuales del AID se realiza en función de orientar las acciones
de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de
primer y segundo orden que conforman el AID se realiza en función de establecer acciones de
compensación” (MAE, 2013).
Se determina como AID para el proyecto E/S Ayacucho La Ley, las organizaciones sociales
ubicadas a 150 metros alrededor de la estación de servicio, que corresponde al barrio de San
Bartolo, ubicado en la entrada de la cabecera parroquial de Ayacucho. Este asentamiento no
cuenta con ninguna organización social.
Tabla 50: Asentamientos que conforman el área de influencia directa.
No. Asentamiento
poblacional
Tipo de
Asentamiento
Situación Legal
1 San Bartolo Barrio Jurídica
Fuente: Trabajo de Campo. 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Tabla 51: Asentamiento que conforman el área de influencia directa
Barrio Tipo de
Infraestructura
Propietario Teléfono Observaciones
San Bartolo
Casa Vicente
Mera
0939898231 Misma Familia
Casa Rosa
Mercedes
0988093401 Misma Familia
Casa Cristian
Mera
- Misma Familia
Casa
Deshabitada
Luis Mera - Misma Familia
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Casa
Deshabitada
Hernán
Sonorza
0982698497 Finca
Restaurante Noel Alaba 0968131738 El propietario
vive en
Guayaquil
Iglesias
Cristiana
- - En la Iglesia no
hay personas
Bodega Francisco
Cedeño
- Bodega
Estadio - - -
Fuente: Trabajo de Campo. 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Alrededor del predio donde se instalará la Estación de Servicio Ayacucho La Ley existen escasas
infraestructuras y viviendas.
5.1.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA (AII)
El Área de Influencia Social Indirecta (AII) es: “El espacio socio-institucional que resulta de la
relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto:
parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en
el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa
del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión
socio ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas
Protegidas, Mancomunidades Municipales” (MAE, 2013).
Ayacucho es una parroquia rural situada en el cantón Santa Ana, al sur de la Provincia de
Manabí. Se encuentra a una altura de 125 metros sobre el nivel del mar, en un pequeño valle
rodeado de elevaciones moderadas y la atraviesa el río Portoviejo. Es una de las más antiguas
de la provincia de Manabí, anteriormente era conocida como Los Tamarindos.
En consecuencia, el Área de Influencia Social Indirecta correspondiente al proyecto E/S
Ayacucho La Ley es la parroquia Ayacucho, perteneciente al cantón Santa Ana en la provincia
de Manabí.
5.2. ÁREAS SENSIBLES
5.2.1. Criterios Generales de Evaluación
La sensibilidad ambiental se define como la capacidad de un ecosistema para soportar
alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que
le impidan alcanzar un equilibrio dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura y
función. Adicional a ello, es relevante considerar el término tolerancia ambiental, que representa
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la capacidad del medio para aceptar o adaptarse a cambios en función de los cambios del
medio. Por consiguiente, el grado de sensibilidad ambiental dependerá del grado de
conservación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (antrópicas).
El objetivo principal del análisis de las áreas sensibles del proyecto consiste en la valoración de
la sensibilidad ambiental y social de las variables frente a las diferentes actividades que se
desarrollarán en el predio a intervenirse.
Los mapas de sensibilidad ambiental y social permiten identificar áreas con mayor vulnerabilidad
a los impactos potenciales del Proyecto y tomar así las previsiones que sean del caso.
A fin de determinar el nivel de sensibilidad de los componentes a evaluarse, se utilizó
primeramente una escala de valoración, para indicar el grado de vulnerabilidad del medio en
relación con el agente generador de perturbaciones, donde específicamente se analizó en
función de los impactos generados por el Proyecto.
En la tabla 52 presentada a continuación, se expone la escala referencial para medir el nivel de
degradación que sustentará el primer análisis para definir la sensibilidad de los componentes del
medio biótico y físico del área del proyecto:
Tabla 52. Nivel de degradación ambiental
Escala Nivel de degradación
Nulo
Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada calidad ambiental y de
paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales. Ausencia total de
infraestructura y de centros o núcleos poblados. La calidad ambiental se renueva
continua y automáticamente.
Bajo
Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones a los recursos
naturales y al paisaje son bajas. La calidad ambiental de los recursos puede
restablecerse fácilmente. Ausencia de infraestructura o mínima intervención
antrópica con fines de investigación, conservación o ecoturismo
Moderado
Las alteraciones al ecosistema, el paisaje, y los recursos naturales tienen una
magnitud media. Las condiciones de equilibrio del ecosistema se mantienen aun
cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.
Alto
Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales son
altas. La calidad ambiental del ecosistema es baja; se encuentra cerca del umbral
hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales pueden restablecerse
con grandes esfuerzos en tiempos prolongados. Presencia de una alta intervención
antrópica con pequeños núcleos poblados e infraestructura básico o de
sobrevivencia. La flora y fauna nativa ha sido remplazada casi totalmente con fines
de explotación comercial agrícola, forestal, ganadera, etc.
Crítico
La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad ambiental del paisaje es
mínima. La contaminación, alteración y pérdida de los recursos naturales es muy
alta. El ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es prácticamente
irreversible.
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El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad de ser
afectado por las acciones del proyecto, análisis más subjetivo que requiere también del
conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema, su capacidad de asimilación y la
intensidad de las acciones a ser llevadas a cabo para la ejecución del proyecto.
Para el efecto, se ha incluido un indicador de la relación entre la intensidad de la afectación y la
capacidad asimilativa, que representa la Tolerancia Ambiental en la Tabla 53, presenta los
niveles de análisis de Tolerancia Ambiental.
Tabla 53. Nivel de Tolerancia Ambiental
Escala Tolerancia Ambiental
Nivel (1) La capacidad asimilativa es muy baja o la intensidad de los
efectos es muy alta
Nivel (2) Tiene una baja capacidad asimilativa o la intensidad de los
efectos es alta
Nivel (3) Tiene una moderada capacidad asimilativa o la intensidad
de los efectos es media
Nivel (4) Tiene una alta capacidad asimilativa o la intensidad de los
efectos es baja
Nivel (5) Tiene una muy alta capacidad asimilativa la intensidad de
los efectos es muy baja
El grado de sensibilidad está dado a través de la siguiente formula:
Sensibilidad ambiental: Tolerancia ambiental X Degradación Ambiental
Los rangos de sensibilidad ambiental se presentan a continuación en la tabla:
Tabla 54. Valoración
Escalas de Sensibilidad
Ambiental Descripción
Sensibilidad nula
Los componentes ambientales presentes en el medio del área de
implantación , presentan características comunes , que al ser
alterados por procesos externos , no sufren cambios significativos y
sus efectos son reversibles
Sensibilidad media
Los componentes ambientales presentan características particulares
que, al ser alterados por procesos externos , sus consecuencias
pueden ser graves, pero su efecto puede ser reversible
Sensibilidad muy alta
Los componentes ambientales presentan características únicas que
al ser alteradas por procesos externos su efecto es irreversible y sus
consecuencias devastadoras
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5.2.2. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad física:
Desde el punto de vista físico, la sensibilidad ambiental está relacionada con la posibilidad de
que procesos naturales que provocan degradación del medio ambiente se incrementen o la
cantidad, calidad o función del recurso sean modificadas.
En este sentido, las áreas más sensitivas son aquellas en las que los procesos de movimientos
de terreno o erosión se vean incrementados con mayor facilidad y en mayor grado.
Con relación al recurso agua, la sensibilidad ambiental está dada por la facilidad con la que la
calidad y la función de los cuerpos de agua pueden ser modificados y está vinculada a los
caudales y a la calidad actual.
Para evaluar la sensibilidad física del proyecto se toma en cuenta los siguientes criterios de
tolerancia ambiental y de nivel de degradación del medio:
El proyecto estará ubicado en una vía de alta circulación vehicular, y en una zona rural
con niveles de aprovechamiento agrícola intensivo que provocan la necesidad de
fumigaciones aéreas temporales.
El flujo vehicular en la vía principal de acceso dentro del área de influencia no se verá
alterado por la presencia del nuevo establecimiento;
La calidad del aire “in situ” por emisiones atmosféricas de fuentes fijas o móviles, así
como la calidad del agua de fuentes hidrográficas superficiales, tampoco se verá
afectada (el río Portoviejo que se halla a aproximadamente a 150 mts del proyecto).
La calidad del suelo podría verse afectada por pequeños derrames de combustibles pero
será potencialmente fácil de remediar y/o eliminar sus efectos.
La calidad paisajista se verá afectada levemente pero el entono se adaptará
prontamente al cambio.
La geología y geomorfología se verá muy levemente afectada ya que se trata de un
predio totalmente plano y al mismo nivel de la vía principal de acceso al proyecto
El uso de suelo se verá significativamente alterado pero sus efectos podrán ser
reversibles en caso de abandono y entrega del área
Por los criterios antes señalados y por la localización del proyecto en una zona previamente
intervenida por actividades antrópicas en desarrollo se considera que la sensibilidad física del
sector es BAJA. Anexo 9.
5.2.3. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad Biótica
El área de influencia se considera de sensibilidad baja; la fauna del sector se limita a animales
que se nombran en el estudio que fueron registrados de las entrevistas realizadas a los
habitantes del sector.
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Las especies de flora y fauna identificadas no son endémicas, tampoco se encuentran dentro de
las categorías de los libros rojos de conservación.
Análisis de sensibilidad ambiental: El sitio del proyecto, presenta características de una zona
intervenida con actividades antrópicas (ganadera agrícola) en sus alrededores, por lo que el
ecosistema es alterado.
Sensibilidad ambiental del componente biótico: Se reconocen tres tipos de sensibilidad
biótica, definidas así:
SENSIBILIDAD ALTA: aplica a sectores que presentan características vivas naturales y un
dinamismo ambiental con especial interés para su mantenimiento o conservación. Entre las
principales características están la presencia de bosques maduros, avistamiento de especies
protegidas, elevada diversidad específica, áreas potenciales para refugio, presencia de
saladeros, lagunas o sitios de apareamiento.
SENSIBILIDAD MODERADA: se define a áreas de bosque que se encuentran intervenidas o se
conocen mejor como bosques secundarios.
SENSIBILIDAD BAJA: se presenta alto grado de intervención humana, se aprecia presencia de
pastizales y zonas de cultivo. Predominan las especies propias de zonas alteradas que se han
adaptado a las actividades de cambios de usos de suelo, que han desarrollado adaptaciones
para soportar varios niveles de contaminación y por ende sus poblaciones no se encuentran en
riesgo de desaparecer.
En este proyecto, la sensibilidad del componente biótico es BAJA, la fauna del sector se
limita a animales domésticos, y unos pocos que se nombran en el estudio fue acogido de las
entrevistas realizadas a los habitantes del sector, las especies de fauna identificadas no son
endémicos, tampoco se encuentran dentro de las categorías de los libros rojos. Anexo 9.
5.2.4. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad Socio económica
La sensibilidad del componente social ha sido definida considerándose la capacidad del barrio
del área de influencia del proyecto para percibir los impactos y responder a estos, utilizándose
para esto indicadores capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin
importar su intensidad.
El grado de bienestar de las personas y su calidad de vida pueden ser determinados evaluando
las condiciones objetivas que satisfacen las necesidades humanas y de la sociedad, es decir, el
grado de obtención de las satisfacciones deseadas.
La representación de la sensibilidad / vulnerabilidad social se la realiza a un nivel comunitario, es
decir, para cada asentamiento humano presente dentro del área de influencia del proyecto;
entendiendo a los asentamientos humanos como: comunidades, recintos, barrios o centros
poblados.
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En este sentido, la representación de la sensibilidad no se la realiza a nivel parroquial o cantonal,
sino responde a contextos y realidades propias de la población de influencia (asentamiento
humano), además representa elementos prioritarios, trasversales y de suma importancia para el
desarrollo social, como educación, salud, etnia, servicios básicos, legalidad, los cuales se
describen en la tabla de Variables de Sensibilidad Socioeconómica.
Se realizó la definición de una escala de valoración, para indicar el grado de vulnerabilidad /
sensibilidad del medio en relación con el agente generador de alteraciones, es decir, la ejecución
del proyecto, siendo establecido en base al análisis del equipo multidisciplinario que realizó el
presente estudio.
Tabla 55: Criterios y rangos de la escala de valoración
Sensibilidad Criterio Rango
BAJA
Se reconocen aquellos atributos cuyas condiciones originales
toleran sin problemas las acciones del proyecto, donde la
recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la aplicación
de alguna medida relativamente sencilla.
1,15 – 4,10
MEDIA
Se agrupan aquellos atributos donde existe un equilibrio social
frágil. Por lo que su recuperación y control exige, al momento
ejecutar un proyecto, la aplicación de medidas que involucran
alguna complejidad.
4,10 – 7,05
ALTA
Se destacan aquellos atributos donde los procesos de
intervención modifican irreversiblemente sus condiciones
originales y es necesaria la aplicación de medidas complejas de
tipos mitigantes y compensatorios.
7,05 – 10,00
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Las clases en cuestión y las valoraciones asignadas, están enfocadas en las variables
socioeconómicas consideradas más relevantes para el análisis de sensibilidad por la
implantación del proyecto, las cuales se presentan a continuación.
Tabla 56: Variables de Sensibilidad Socioeconómica
Variable Criterio
Contextos Étnicos
La pertenencia de una comunidad a un pueblo ancestral o nacionalidad
permite que el bagaje cultural estructure la organización social de una
comunidad, fortificando los lazos sociales y los diferentes niveles de la
jerarquización social.
Pero al mismo tiempo vuelve más vulnerable a una comunidad dentro de
sus costumbres y saberes, frente a tendencias exógenas. Esto debido a
que la reproducción cultural se basa en la posibilidad que las costumbres y
los saberes no sean alterados, pero si reproducidos.
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Dentro de la misma temática, es necesario establecer las relaciones que
tiene una comunidad, dentro de su realidad étnica, con la naturaleza y la
dependencia frente a la misma. Buscando determinar los aspectos en los
que las actividades del proyecto pueden afectar los recursos naturales de
los cuales la comunidad se beneficia.
Entendiendo estos criterios, se establece que existe una mayor
vulnerabilidad de una comunidad del área de un proyecto, si pertenecen
sus moradores a pueblos ancestrales o nacionalidades.
Situación Legal De
Los Asentamientos
La situación legal de un asentamiento puede ser jurídica, de hecho, o
ninguna. La primera opción permite a un asentamiento tener una
personería jurídica y una presencia legal frente al Estado; la personería de
hecho también es considerada una legal frente al Estado, pero es limitada
para ciertos procesos y trámites. Mientras que, sin situación legal, un
asentamiento no tiene una presencia frente al Estado y se limita los
trámites y procesos que se lleven a cabo.
Se estable que existe una mayor sensibilidad en un asentamiento si no
tienen situación legal, debido a que, en caso de necesitar apoyo, soporte o
que se realicen procesos con el Estado, este no reconoce su existencia.
Educación
La presencia de instituciones educativas en un asentamiento permite
mejorar los niveles de educación en el mismo y abre la posibilidad de
movilidad social. A pesar de que la mayor parte de las escuelas dentro del
área del proyecto son unidocentes y la calidad de la educación no es
óptima, la presencia de una unidad educativa permite el establecimiento de
un canal de acceso a información.
Por otro lado, es importante mencionar que, en caso de no existir unidades
educativas, los estudiantes tienen que desplazarse hacia otros
asentamientos para acceder a este servicio, significando un esfuerzo doble
y aumentando las probabilidades que se abandone la educación.
Por lo cual se establece que en caso de no existir unidades educativas la
sensibilidad de un asentamiento es mayor.
Salud
El acceso a salud es fundamental para mantener una población sana. La
accesibilidad y presencia de instituciones de salud en un asentamiento
aporta a mejor significativamente la cotidianidad de los moradores.
Mientras que la falta de acceso a salud vuelve más vulnerable o sensible a
un asentamiento y sus moradores.
Principal Fuente
de Agua
El principal recurso natural para las poblaciones es el agua, y de
fundamental importancia es el acceso a agua potable o agua segura para
consumo humano.
La presencia del proyecto puede alterar el acceso a este recurso y en caso
de contingencias afectarlo o contaminarlo, por esto el acceso a agua será
fundamental para determinar la sensibilidad social.
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Mientras el acceso al agua sea seguro y garantizado, la sensibilidad de un
asentamiento será menor, pero en el caso que la fuente de agua sea
susceptible a factores o elementos del proyecto la vulnerabilidad será
mayor.
Servicios Básicos
Una cobertura efectiva de servicios básicos en un asentamiento posibilita
un mejor estilo de vida de los moradores y aporta al desarrollo comunitario.
Al contrario, la deficiencia de los mismos condiciona la cotidianidad de los
habitantes y trunca el desarrollo social.
Para el presente análisis la cobertura de servicios básicos aportará a
determinar la sensibilidad social, donde una menor cobertura significa una
sensibilidad mayor.
Principal Forma de
Movilización
Es característico encontrar tres formas principales de acceso a un
asentamiento: terrestre, fluvial y pedestre. Una mayor accesibilidad al
asentamiento permite que este haya recibido y reciba de forma más directa
influencia de factores externos, por lo que la presencia del proyecto no
condiciona o altera, elementos que ya fueron transfigurados anteriormente,
es decir, una mayor accesibilidad a un asentamiento permite que estos
sean menos vulnerables a factores exógenos, mientras que una menor
accesibilidad y un mayor aislamiento disminuye la relación de la población
con lo externo y abre la posibilidad de un mayor impacto a la entrada del
proyecto.
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Para cada una de las variables expresadas en la tabla anterior, se estableció un valor que
cuantifica la presencia del mismo en los contextos de cada asentamiento y la sensibilidad que
representa, en base a la experiencia del equipo consultor multidisciplinario.
Tabla 57: Calificación Otorgada a las Variables Socioeconómicas
Variable Calificación
Contextos Étnicos Pueblo Ancestral o Etnia 1
Colonos o Mestizos 0,1
Situación Legal Ninguno 1
En trámite 0,75
De hecho 0,5
Jurídico 0,25
Educación Sin institución Educativa 1
Con institución Educativa 0,1
Salud Sin institución de Salud 1
Con institución de Salud 0,1
Principal Fuente de
Agua
Otros (lluvia, cuerpos hídricos, pozos) 1
Agua Entubada 0,5
Agua Potable 0,1
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Servicios Básicos Sin Luz Eléctrica 1
Con Luz Eléctrica 0,1
Sin Alumbrado Público 1
Con Alumbrado Público 0,1
Sin Recolección de Basura 1
Con Recolección de Basura 0,1
Sin Alcantarillado 1
Con Alcantarillado 0,1
Principal Forma de
Movilización
Pedestre 1
Fluvial 0,5
Terrestre 0,1
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Resultados de Sensibilidad Socioeconómica
Tabla 58: Resultados de la Sensibilidad Socioeconómica
Asentamiento San Bartolo
Variables
Etnia principal 0,1
Situación legal 0,25
Educación 0,1
Salud 0,1
Luz eléctrica 0,1
Alumbrado público 0,1
Recolección de basura 0,1
Alcantarillado 1
Agua 0,5
Transporte 0,1
SENSIBILIDAD 2,45
Fuente: Trabajo de Campo. 2018
Elaborado por: Consultora Greenleaf
Analizados los resultados obtenidos para el barrio San Bartolo, ubicado dentro del Área de
Influencia Directa (AID) de la estación de servicios Ayacucho, se observa que:
El barrio tiene una sensibilidad baja, es decir, podrá tolerar sin mayores problemas las
acciones del proyecto y recuperar sus condiciones sociales en forma natural o con la
aplicación de alguna medida relativamente sencilla. Anexo 9.
Se señala que el barrio es más sensible en cuanto a algunos servicios básicos: 1) la falta de
una red pública de alcantarillado, pues esta es deficitaria para gran número de habitantes en
el barrio San Bartolo; 2) la falta de un sistema de agua potable, pues aun persiste el uso de
agua entubada, extraída de un pozo; 3) el servicio de recolección de basura, aunque existe
para un 70% de moradores, el servicio no llega a todos los habitantes del AID.
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CAPITULO VI
6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
ANÁLISIS DE RIESGOS
6.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Una vez que se ha verificado y evaluado las condiciones ambientales actuales del entorno y
analizado las principales actividades a ser ejecutadas durante la vida del proyecto se procedió a
identificar los posibles impactos al medio, evaluar su significancia y predecir sus consecuencias;
actividades que fueron analizadas y discutidas dentro del equipo técnico, en base a su
experiencia y disciplina profesional abordada, procurando fusionar todas las interacciones
ambientales en una sola matriz causa – efecto, como lo exige la norma ambiental para estos
casos.
Para la significancia del impacto se tomó en cuenta que la Estación de Servicio se construirá en
una zona previamente intervenida por la presencia de infraestructura periurbana y vial así como
la expansión de actividades de desarrollo urbano, lo que implicó el desaparecimiento de la flora y
fauna nativa y endémica del sector.
6.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
De conformidad con los Términos de Referencia aprobados, para una adecuada identificación de
impactos se procedió en primer lugar a identificar para cada componente ambiental las acciones
perturbadoras importantes o significativas relacionadas con las actividades a ejecutarse, los
aspectos ambientales involucrados, el impacto previsto, su localización, así como la fase o etapa
del proyecto en el cual se prevé se producirá el impacto.
Las fases del proyecto se identifican según sus siglas: construcción ®, Operación (O) o
Abandono (A) y la localización del impacto se reconocerá con una “D” si el impacto se genera
dentro del área de influencia directa ; o con un “I” si se genera en el área de influencia indirecta
(se anotará el de mayor significancia).
Los impacto identificados y considerados significativos para el proyecto según resultados del
análisis realizado por el equipo multidisciplinario, de consultas expertas y la opinión de la
comunidad son expuestos en la siguiente matriz:
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Co
mp
on
ente
amb
ien
tal Aspectos o
elementos ambiental
involucrado
Etapa
Áre
a d
e
Infl
uen
cia
Acciones a ejecutarse durante la vida del proyecto
Impactos ambientales previstos
C O A D/I
Aire
Partículas en suspensión, polvo
x D Descarga y almacenamiento de material pétreo, excavaciones y desalojo de tierra o escombros.
Alteración de la calidad del aire atmosférico por aumento del límite permisible de partículas en suspensión y polvo
Gases de Hidrocarburos y/o combustión
X X X
D D
Descarga y almacenamiento de combustibles en tanques reservorios. Limpieza de tanques Operaciones de despacho de combustibles a los vehículos del cliente final en las islas de abastecimiento
Probable contaminación del aire atmosférico o en espacios confinados por incremento de los niveles LEL sobre los límites de explosividad. Malestar social por presencia de olores desagradables
X X D Cambio en el tráfico: Ingreso y salida vehicular a o desde la estación de servicio.
Probable contaminación del aire atmosférico o en el cuarto de máquinas por incremento de partículas de combustión de hidrocarburos (CO2, CO, NOX, etc.) por sobre los límites permisibles por la legislación ambiental
X D Funcionamiento del generador eléctrico de emergencia
Ruido, vibración
X
X
X
D D D
Empleo de maquinaria (compactadoras, vibradoras, soldadoras, etc.). Funcionamiento generador eléctrico de emergencia, Empleo maquinaria para desalojo (cortadoras, plumas)
Probable contaminación acústica por incremento de los niveles permitidos de ruido para zonas comerciales según el reglamento Ambiental Vigente.
Agu
a
Uso y contaminación de cuerpo de aguas
X X
I D
Servicios de baños públicos. Funcionamiento de tanque cisterna del servicio contra incendios. Servicio de agua para vehículos. Tratamiento incompleto de aguas residuales en Trampa de Grasa o Vertidos accidentales de efluentes hacia fuentes de agua subterránea, alcantarillado vial fuente de agua superficial incluyendo vertidos de aguas lluvias o escorrentías con acarreo de polvo, tierra, partículas de grasas o aceites
Disminución de disponibilidad de recurso natural escaso en la comunidad por consumo no controlado de agua. Contaminación de aguas subterráneas, alcantarilla y/o fuentes de agua superficiales por incremento los límites permitidos por la Legislación Ambiental, alterando sus propiedades.
Sue
lo/
subs
uelo
/ Geo
-
Mor
folo
gía
Cambio de uso del suelo y contaminación
X
X
D
Utilización de área de terreno desbrozado sin uso específico por nuevo uso económico comercial debido a instalación y funcionamiento del centro de distribución.
Mejora arquitectónica del área, acorde con la expansión urbana, aumento de la plus valía
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Alteración de la superficie del terreno excavaciones de pozos, zanjas, cubetos
X
D
Excavaciones de pozos séptico, zanjas para cimientos y cubeto para tanques de almacenamiento
Impacto visual temporal por presencia de material pétreo acumulados en áreas y mejoramiento de la capacidad del suelo para soportar presiones laterales, axiales y verticales de las estructuras del proyecto
Alteración de la calidad
X X
D D
Goteos o derrames de combustibles durante la descarga o despacho Derrames por fisuras de tanques y líneas subterráneas
Probable contaminación del suelo alterando sus propiedades originales y los niveles de calidad permitidos para suelos en áreas urbanas
Pai
saje
Calidad Singularidad
X X D Desbroce de vegetación, instalación e infraestructura.
Cambio del paisaje original
Bio
lógi
cos
Flora (arbustos, cultivos) Áreas verdes Fauna (hábitat, micro fauna) Rizófora y sitios de reproducción y anidación de insectos. Lagartijas y roedores
X X
X
D D
Relleno y compactación del terreno. Colocación de base, sub base y geo membrana Construcción de jardines y revegetación de áreas afectadas
Desaparición de micro flora y micro fauna. Eliminación de roedores e insectos Restitución parcial del área vegetal y de hábitat temporal de aves e insectos
Soc
io e
conó
mic
os y
cul
tura
les
Economía (PIB, Intercambio económico, presupuestos económicos) Relaciones comunitarias Turismo
X
X X X
I D D
Venta de combustibles, servicios complementarios, servicio de Mantenimiento., aparecimiento de nuevos negocios alrededor del proyecto, etc. Contribuciones, indemnizaciones, capacitación. Aprovisionamiento de combustibles a turistas que van por esa vía.
Mejoramiento de la Plus Valía, incremento del costo de terrenos, Satisfacción del mercado. Generación de desechos comunes y peligrosos Tranquilidad social de la comunidad colindante Satisfacción en el servicio recibido por parte de visitantes ocasionales o permanentes al cantón.
Generación de empleo
X X X
I I
Contratación de mano de obra local para la construcción y funcionamiento Des enrolamiento de trabajadores por terminación de actividades de comercialización
Disminución de la desocupación laboral y mejoramiento en la calidad de vida. Desocupación laboral y desmejoramiento de la calidad de vida de la población
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Clave: “I/D” carácter del impacto: “I”=Indirecto; “D”= Directo
6.1.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de los impactos ambientales se realizó de forma cualitativa y cuantitativamente en
función a los impactos ambientales identificados en la matriz de identificación anteriormente
descrita relacionada con las actividades del proyecto dentro de su área de influencia. Se
aplicaron índices de valoración de impactos dentro de un sistema matricial de doble entrada
(Leopold, 1970), que consistió en confrontar (interactuar) cada acción prevista por el proyecto
con el correspondiente factor ambiental involucrado en la acción.
Para fines de evaluación, como área de influencia del proyecto se considera tanto el área de
impacto directa (superficie del proyecto) como la indirecta (barrios aledaños), y además que la
zona de estudio es una zona previamente impactada. Este sistema de evaluación permitió
comprender la importancia de los cambios ambientales que la actividad de comercialización y
venta de combustibles puede suponer sobre los componentes previamente identificados y
caracterizados, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, y socioeconómico y cultural.
6.1.3. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD
Como ya se mencionó para la identificación y evaluación de impacto el equipo consultor empleo
como método la matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (Modificada). La misma
consiste en recoger una lista de acciones y elementos ambientales y correlacionarlos,
considerando para cada acción su potencial impacto sobre dicho elemento correlacionado.
Para el presente estudio, los elementos ambientales significativos se muestran en Filas
horizontales en tanto que las acciones por cada etapa analizada se muestran en Columnas
verticales. Cuando se prevé un impacto, la matriz aparece marcada con una línea diagonal en la
correspondiente casilla de la interacción. El segundo paso en el uso de la matriz de Leopold es
describir la interacción en términos de magnitud (M) e importancia (I).
Salud Laboral, accidentes, siniestros.
X X X X
X I I D
Accidentes laborales Enfermedades profesionales por manejo de combustibles Accidentes durante el reposte, mantenimientos o descarga de combustibles.
Disminución de la rentabilidad económica del proyecto por Perdida de mano de obra calificada, incremento del rubro de medicina preventiva gastos e indemnizaciones laborales Daño ambiental y social incalculable, pago de indemnizaciones, cierre temporal de las actividades
Seguridad física
X
D
Contratación deservicio de seguridad física. Iluminación Nocturna.
Satisfacción social de la comunidad dentro del área de influencia directa.
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La “magnitud” de una interacción es su extensión que se lo identifica mediante una magnitud
escalar a criterio del evaluador, entre una magnitud mínima = 1 y una máxima, que en el
presente caso es de 10. Los criterios de extensión responden a si el impacto se localiza
localmente o regionalmente, su grado o porcentaje de afectación y su duración y frecuencia
La “importancia” relativa de una interacción está relacionada con lo significativo del impacto, y
con las consecuencias probables del impacto previsto e igualmente varia dentro de una escala
de 1 a 10, en la que la magnitud 10 representa una interacción muy importante. La asignación de
valores numéricos se basó en el juicio, experiencia y conocimiento del equipo consultor.
Lo importante de este método es que a cada interacción se lo puede identificar con un signo (+
o -), según se trate de un impacto positivo o uno negativo.
Criterios de la evaluación de impactos
Duración: (Duración de Impacto)
Ninguna = No hay efecto
Corta (Corto plazo) = Menor a un año
Moderada = Uno a diez años
Larga (Largo plazo) = Mayor de diez años
Permanente = Irreversible
Magnitudefecto de los estudios dentro del área de estudio)
Baja = Afecta a los recursos en menos del 1%
Moderada = Afecta a los recursos entre el 1 al 10%
Alta = Afecta a los recursos en más del 10%
EscalaExtensión real)
Local = Área cercana al impacto
Regional = Área distante al impacto
DirecciónAfectación del Impacto)
Positivo = Beneficioso
Negativo = Perjudicial
Frecuencia de impacto: (continuidad del efecto del impacto)
Baja = El impacto es constante mientras dura su efecto
Alta = El impacto es repetitivo mientras dura su efecto
Resultados de la Evaluación
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación,
considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la
construcción y operación de la Estación de Servicios “AYACUCHO-LA LEY”.
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La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y
evaluación y se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga
– descarga y almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en
la etapa de operación.
Los resultados son los siguientes:
En total se identificaron 118 impactos; 32 impactos positivos y 86 impactos negativos. En la
fase de construcción se identificaron 68 impactos (14 impactos positivos y 54 impactos
negativos) y en la fase de operación se identificaron 50 impactos (18 impactos positivos y 32
impactos negativos)
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y
paisaje) son 58; 54 impactos negativos y 4 impactos positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 15 impactos, 15 negativos, y 2 impactos
positivos.
El componente socio cultural recibirá 28 impactos positivos y 15 negativos, en total 41
impactos.
Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto multiplicada por la
magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-614) puntos, le sigue el componente social con un valor de 781 y luego el componente biótico con (-106), considerando que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de comunicación).
Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se
halla en una zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al
componente biótico (flora y fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el
componente social por los beneficios de contar con el servicio de abastecimiento de
combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la iluminación y vigilancia del sector, y
el incremento de las actividades económicas del sector.
6.2. ANÁLISIS DE RIESGOS
6.2.1. Terminología
Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de
exposición
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Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
Severidad o Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo
considerado, incluyendo daños personales y materiales.
Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo,
pueda desarrollar u originar daños.
6.2.2. Procedimientos de Evaluación
Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA,
se identificó y evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo de
las acciones previstas, la gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de eventos
contingentes o peligrosos que pongan en riesgo la integridad física y ambiental del proyecto,
teniendo como base la siguiente consideración:
Riesgo ® = Probabilidad (P) X consecuencia o severidad del daño (S)
R = P X S
El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:
Identificación de acciones o eventos peligrosos.
Evaluación del Riesgo.
Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o
controlar los riesgos evaluados.
Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrames mayores
(más de 5 gls), incendio o explosión que podrían ocurrir durante las actividades de descarga,
almacenamiento y despacho de combustibles a los consumidores finales.
Para la evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de
un evento en función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en la
Tabla siguiente:
Tabla 59. Matriz de Probabilidad y Severidad
PROBABILIDAD P
BAJA MEDIA ALTA
Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
El grado de peligrosidad de un evento probable que conlleve a la toma de decisiones para
eliminar, reducir o mitigar un riesgo se determina cualitativamente en función de las siguientes
combinaciones posibles de la ecuación primordial:
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Tabla 60. Combinaciones de Probabilidad y Severidad
P*S GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA*BAJA LEVE
MEDIA
BAJA*MEDIA
BAJA*ALTA
MODERADO
MEDIA-ALTA
MEDIA*MEDIA
ALTA*BAJA
MEDIA*ALTA GRAVE
ALTA
ALTA*MEDIA
ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
1) Riesgos en la Descarga de Combustibles
Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad,
considerando que todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y
construcción. El riesgo va de leve a moderado.
Tabla 61. Riesgos de la Descarga de Combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Tabla 62. Prioridad de actuación (Descarga)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAME BAJA MEDIO LEVE MEDIA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
2) Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomó en consideración que los tanques irán enterrados, con protección
envolvente externa de material cerámico y serán diseñados y construidos conforme los
estándares internacionales UL.
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Tabla 63. Riesgos en el almacenamiento de combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Tabla 64. Prioridad de actuación (Almacenamiento)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
DE OCURRENCIA
(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las
actividades es moderado, si se cumplen medidas para minimizar los peligros que pueden afectar
a terceros durante el almacenamiento del mismo.
3) Riesgos en el Despacho de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomó en consideración que durante el despacho es probable que se produzcan
pequeños derrames de combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser atendidos no
cumplan requisitos de seguridad.
Tabla 65. Riesgos del despacho de combustible
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Tabla 66. Prioridad de actuación (Despacho)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
DE OCURRENCIA
(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
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EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las
actividades va de moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para
el manejo de riesgos. Se deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las
instalaciones y tomar las medidas más apropiadas referentes a equipos de seguridad, comprobar
la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de Contingencias como capacitación,
entrenamiento y simulacros, así como las medidas propuestas en los Planes de Manejo.
En general, se recomiendan la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de
seguridad, planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención
consideradas en el PMA.
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CAPITULO VII
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental, PMA constituye una herramienta capaz de garantizar el
desarrollo de las actividades bajo normas compatibles con el medio ambiente, con el desarrollo
sustentable y las políticas oficiales de conservación del medio natural obligando a la abanderada
(PETROLRIOS) como a la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY” a emplear las mismas.
Con estos antecedentes, se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental –PMA- poniendo
énfasis en las disposiciones mencionadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, DE No. 1215, RO No 265 de
13 de febrero de 2001.
Contenido del PMA
Plan de Prevención y Mitigación De Impactos
Plan de Contingencia
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Capacitación y entrenamiento
Plan de relaciones Comunitarias
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Plan de Abandono y Entrega Del Área
Plan de Monitoreo
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7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE CONSTRUCCIÓN)
7.1.1. Plan de prevención y mitigación
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PPM-01
OBJETIVO: Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales significativos durante esta etapa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Predio donde se construirá la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY”
RESPONSABLE: Contratista
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(MESES)
Medio físico
Posibles accidentes a terceros, como
consecuencia de las actividades de construcción
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de
protección
# de pantallas colocadas / # de pantallas requeridas para
completar el perímetro * 100% Archivo fotográfico
Durante la construcción
Medio socio-económico
Posibles accidentes internos por efecto de las
actividades de construcción
Colocar letreros y señales de seguridad visibles
# de letreros colocados / # de letreros requeridos * 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción
Medio físico: suelo y medio biótico: flora
Remoción de la capa vegetal
Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes
m2 de áreas verdes construidos / m2 áreas verdes
previstos en planos * 100% Archivo fotográfico 6
Medio físico: atmosfera
Contaminación atmosférica por las partículas de polvo
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que dispongan de lonas de protección
colocadas sobre el material
# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción
Medio socioeconómico
Emisiones atmosféricas sobre los límites permisibles
Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en
perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.
# de vehículos utilizados e inspeccionados / # de
vehículos calificados* 100 %
Informe o bitácora de Inspección
vehículos
Durante la construcción
Medio socioeconómico:
Salud
Posibles enfermedades contagiosas /
contaminación del agua
Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)
# de trabajadores/ # de letrinas* 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción
Medio socioeconómico:
Índices de desocupación laboral en la población.
El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y
Trabajadores contratados/ trabajadores den la
Inspección aleatoria Durante la
construcción
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7.1.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos
generación de empleo
parroquias aledañas al proyecto. comunidad*100%
Medio físico: suelo
Contaminación al suelo por escombros
Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno
en la misma locación
m3 de materiales de excavación / m3 de materiales
de relleno *100%
Informe final de actividades
Durante la
construcción
Medio socioeconómico,
Medio físico
Contaminación al suelo, agua y atmosfera
Inspección final de equipos por una empresa calificada independiente
# de Ítems inspeccionados /# de ítems conforme *100%
Certificados API
Durante la
construcción
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PMD-01
OBJETIVO: Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Predio de la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo
Evitar conflictos con la comunidad e inundaciones no
controlados
Apilar los materiales de construcción, escombros,
desechos, sin afectar área publica, terrenos aledaños, cursos de agua,
etc.
# de apilamientos de material /# materiales apilados en áreas
prohibidas * 100% Archivo fotográfico
Durante la construcción
Medio socioeconómico
Evitar conflictos con la comunidad, multas y
contaminación por mal manejo de desechos
Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados
municipales
m3 de desechos producidos m3 de desechos desalojados a sitios
autorizados * 100%
Informe sobre el desalojo desechos
Durante la construcción
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7.1.3. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
7.1.4. Plan de Abandono y Entrega del Área
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (FASE DE CONSTRUCCIÒN) PRHAA-01
OBJETIVO: Reutilizar dentro de la estación la capa vegetal retirada en nuevas áreas verdes ubicadas en sitios estratégicos de la estación
LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo
Reutilización de la capa vegetal
Construir áreas verdes con especies típicas de la zona
áreas verdes construidas/ áreas efectiva de
construcción * 100% Archivo fotográfico
Al finalizar la construcción
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PAE-01
OBJETIVO: Entregar el proyecto en perfecto funcionamiento luego de las obras de construcción, sin contaminación o mal manejo de desechos.
LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista y Propietario de la Estación
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socioeconómico
Mejoramiento visual y visibilidad paisajista
Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y
limpiar el área respectiva
construcciones temporales retiradas/ construcciones temporales habilitadas *
100%
Archivo fotográfico Cuando
finalice al construcción
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7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE OPERACIÓN)
7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación (Fase de operación)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (FASE DE OPERACIÓN) PPM-02
OBJETIVO: Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales significativos durante esta etapa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Administrador y personal de la estación de servicio
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo
Contaminación del suelo por derrames
Colocar un letrero con las indicaciones para la descarga de combustible, ubicado en un lugar visible en el área de descarga.
Cartel con procedimientos instalado / cartel con
procedimientos previsto colocar *100%
Archivo fotográfico del cartel con los procedimientos
Permanente
Medio físico: agua
Contaminación del agua por mal manejo de aguas
residuales
Limpiar periódicamente la canaleta perimetral de la zona de despacho y descarga de combustibles para mantenerla libre de basura.
Nº de limpiezas realizadas/ Nº de limpiezas establecidas
Registro de limpieza de las canaletas
perimetrales Permanente
Medio físico: agua
Contaminación del agua por uso de detergentes no
adecuados
Utilizar detergentes o desengrasantes biodegradables para la limpieza general de la estación de servicio.
Nº de productos biodegradables utilizados/ Nº de productos biodegradables
existentes
Facturas de compra de desengrasantes o
detergentes biodegradables y hoja de seguridad
Permanente
Medio físico: agua
Contaminación del agua
Limpiar periódicamente la trampa de grasas a fin de que las aguas vertidas no contaminen los recursos agua y cumplan con los LMP.
Nº de limpiezas realizadas / Nº de limpiezas establecidas
Registro de limpieza de la trampa de
grasa Permanente
Medio físico: atmosfera
Contaminación de la atmósfera por emisiones
gaseosas y ruido
Llevar un registro de funcionamiento del generador eléctrico de emergencia.
Nº de registros existentes/ Nº de registros establecidas
Registro de mantenimiento/
funcionamiento del generador
Permanente
Medio físico: Contaminación de la Realizar mantenimientos preventivos al Nº de mantenimientos Facturas del trabajo De acuerdo
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7.2.2. Plan de contingencias
atmosfera atmósfera por emisiones gaseosas y ruido
G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.
realizados/ Nº de mantenimientos establecidos
de mantenimiento realizado al G.E.
con lo establecido
por el fabricante
Medio físico: suelo agua, atmosfera
Contaminación de agua, suelo y aire
Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores, compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.
Nº de mantenimientos realizados/ Nº de
mantenimientos establecidos
Facturas de los
mantenimientos de maquinaria y
equipos.
Permanente
Medio físico: suelo, agua
Contaminación del suelo o agua por derrames
Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)
Nº de mantenimientos realizados/ Nº de
mantenimientos establecidos
Certificados de mantenimiento, inspecciones de
tanques de combustible.
Cuando corresponda de acuerdo a normativa
PLAN DE CONTINGENCIAS PDC-01
OBJETIVO: Dotar al personal que labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de influencia del establecimiento y reducir perdidas. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario, Administrador y personal de la Estación de Servicio
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y
Nº de carteles existentes / Nº de carteles necesarios
Archivo fotográfico el cartel
Permanente
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utilización.
Medio socio económico.
Evitar la contaminación de alcantarillas y fuentes de
agua
Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.
Nº de kit de insumos existentes / Nº de kit de insumos
establecidos
Registro Fotográfico/ Facturas de compra
de insumos para contingencias
Permanente
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener un letrero con los números de emergencia, el cual debe estar en un lugar visible.
Nº de letreros existentes / Nº de carteles establecidos
Registro Fotográfico del letrero
Permanente
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener letreros en cada isla de despacho con la siguiente leyenda: PROHIBIDO ABASTECER DE COMBUSTIBLE: A vehículos con motor encendido, vehículos de servicio público con pasajeros, vehículos que contengan productos inflamables o explosivos, en recipientes envases, o tambores sin autorización. PROHIBIDO: Expendio de gasolina en recipientes no adecuados para ser transportados manualmente.
Nº de letreros existentes / Nº de carteles establecidos
Registro Fotográfico de los letreros
Permanente
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener recargados los extintores y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:
Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada surtidor de combustible.
Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase PQS para el área de tanques
Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración
Nº de extintores en buen estado / Nº de extintores
existentes
Registro Fotográfico / Factura de
mantenimiento o recarga de extintores
Permanente
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Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Colocar un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.
Nº de extintores colocados / Nº de extintores existentes
Registro Fotográfico / Factura de compra
del extintor Permanente
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas.
No. Ruta de escape colocadas / Nº de rutas de escape
previstas colocar * 100% Registro Fotográfico Permanente
Medio biofísico y socio ambiental
Disminuir o evitar que un siniestro pueda ser
desatado y no pueda ser controlado adecuadamente con significativos daños al
ambiente
Realizar simulacros de evacuación y actuación en casos de emergencia
Nº de simulacros realizados / Nº de simulacros planificadas
Certificados de capacitación /Registro de
asistencia / Registro fotográfico
Anual
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Presentar a la autoridad ambiental competente los informes de ocurrencia de una contingencia ambiental cada vez que ocurran.
Nº de informes presentados / Nº de informes aprobados
Informe preliminar y definitivo de
situaciones de emergencia
Cada vez que exista
una contingencia
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Debido a que los combustibles poseen características tóxicas e inflamables, y que el desempeño de
las distintas actividades lo realizan seres humanos (susceptibles de cometer errores), siempre
existirá la posibilidad de que ocurran contingencias que representen riesgo para la naturaleza, las
instalaciones y las personas que se encuentren en el área de influencia del establecimiento.
Eventos contingentes más importantes y medidas preventivas
Considerando las características del servicio que se prestara el proyecto tema de este estudio, esto
es el almacenamiento de derivados del petróleo, productos altamente volátiles, los siniestros que
pueden ocurrir son derrames de combustibles o incendios.
Causas por las que se originan derrames de combustibles:
Por sobre llenado o rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas de los
procedimientos o sistemas automáticos de control de los niveles operativos de los tanques
durante el trasiego.
Rotura o deterioro de los tanques de almacenamiento o las líneas de flujo.
Grietas o fisuras en las mangueras de descarga.
Ausencia del contenedor de derrames al realizar el trasiego, y
Acople o desacople de mangueras en forma inadecuada
Desconexión accidental de las mangueras por fallas mecánicas o descuido del operador del
carro tanque al momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.
Fugas y/o liqueos de combustibles desde los tanques hacia el exterior del cubeto debido
a fallas estructurales, fisuras, pitings, o fallas en cordones de suelda de las l/aminas del
cuerpo o casquetes del cilindro
Fallas operativas o por dejar abiertas las válvulas de drenaje de los tanques.
Fallas o desgaste de los acoples de las mangueras de despacho
Arranque accidental de las mangueras de despacho durante las operaciones de expendio
No realizar los cierres adecuados en las líneas de flujo durante actividades de
mantenimiento
Medidas preventivas en caso de derrame de combustible:
En las áreas de descarga y de expendio de combustibles a los automotores se debe
mantener permanentemente y en lugares visibles cartel con indicativos para que las
operaciones de Recepción/ Descarga y despacho de Combustibles se realicen en forma
adecuada y segura.
Mantener visibles y en buen estado de conservación todos los letreros de seguridad, peligro
y advertencia que se requiere para estaciones de servicio según las Normas INEN, NFPA y
Reglamento de Ley de Defensa Contra incendios.
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Prohibir el autoabastecimiento de combustibles
Mantener junto al área de descarga durante las operaciones un extintor de incendios móvil,
tipo carretilla, de 150 lbs con carga vigente y sellos de seguridad, así como un recipiente con
materiales absorbentes para limpieza de derrames.
Revisar periódicamente el buen estado de las instalaciones, de manera especial: cubeto
para control de derrames y acoples de las tuberías de recepción y descarga,
Realizar anualmente con una empresa especializada una inspección técnica para
determinar la operatividad y vida útil de los recipientes de almacenamiento
Entrenar, capacitar o adiestrar anualmente al personal operativo.
Medidas correctivas y recomendaciones a ser adoptadas
En el caso de las medidas correctivas se tiene las siguientes:
El PC será aplicado escalonadamente
Eliminar inmediatamente la fuente que provocó el derrame.
Apagar bombas y motores. Suspender fluido eléctrico
Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente.
En caso de derrames ocurridos en la playa de abastecimiento se debe alertar
inmediatamente al personal y a conductores de los vehículos que se encuentren dentro de
esta zona para que apaguen el motor y los vehículos sean retirados empujándolos fuera de
la zona de abastecimiento antes de que el conductor lo ponga en marcha.
En caso de derrames mayores se debe hacer zanjas o construir diques con arena,
salchichas o cualquier otro material absorbente para evitar que el combustible derramado
alcance cuerpos de agua, quebradas o alcantarillas.
El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o mantas
absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y alejados de
cualquier foco de ignición.
El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo
tanque de combustible.
El derrame recogido en zanjas o diques se debe colocar en recipientes cerrados
herméticamente hasta tomar la decisión de retornar a los reservorios o entrega a gestores
calificados o a incineración.
Como recomendación es importante tomar en cuenta lo siguiente:
Verificar el nivel de los tanques de almacenamiento, antes de realizar la descarga del
combustible.
Todo goteo de combustible en el área de descarga deberá ser limpiado con material
absorbente.
Los paños o mantas absorbentes utilizados en la limpieza del combustible derramado
deberán ser depositados en el recipiente para desechos hidrocarburados.
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El derrame de combustibles de los tanques de almacenamiento se desalojará utilizando
bombas provistas de sellos anti explosión, los sedimentos deberán ser tratados
adecuadamente; los tanques serán remplazados y la arena contaminada será remplazada
por una nueva.
Para derrames de grandes proporciones se tomarán las siguientes medidas.
Se colocará una barrera con material absorbente, para evitar que el combustible derramado
alcance cuerpos de agua, sistema de alcantarillado público u otros sistemas que conlleven a
la contaminación del medio.
Ubicar vallas de seguridad para que los peatones no se acerquen al sector del percance.
Dar aviso inmediatamente y extremar las medidas de precaución con el fin de evitar desatar
un incendio.
Evacuar al personal que se encuentra dentro de las instalaciones y en los sitios cercanos al
derrame.
Acudir por ayuda al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional –local,
regional, nacional.
Si se pierde el control de la situación, avisar a los vecinos del lugar y pedir ayuda a las
instituciones de control especializadas.
Incendio
Recomendaciones y/o procedimientos Generales
Cuando ocurra un conato de incendio, si hay la posibilidad, tratar de apagarlo usando los
extintores disponibles y desconectar el “breaker” principal para dejar sin energía la zona
afectada.
En caso de que el conato de incendio sea en el área de almacenamiento u otro lugar, el jefe
de pista o la persona responsable del consumidor final será la encargada de tratar de
apagarlo, para eso usará los extintores previstos para el caso.
El operador será el responsable de enseñar la ubicación del “breaker” principal –tablero
principal- y designar al personal encargado de desconectarlo en caso de emergencia,
designará a la persona encargada de la evacuación, y de la instalación de conos en los
accesos para evitar el ingreso de vehículos o personas.
El responsable deberá estar familiarizado con el manejo del gabinete contra incendio.
Una vez que el incidente haya terminado se debe llamar al gerente o propietario e informarle lo
sucedido.
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Causas por la que se originan incendios:
Derrames y/o fugas de combustible o emisiones no controladas de vapores
Despacho de combustible a vehículos en mal estado o con el motor encendido.
Por encender cerillos o fumar dentro de las instalaciones o en sus cercanías o durante las
operaciones de despacho de combustibles.
Por roce o golpe en las bocas de llenado de auto tanques y tanques de almacenamiento.
Por golpes con objetos metálicos durante el mantenimiento.
Por ausencia de la conexión a tierra.
Mal estado del sistema eléctrico o de encendido de automotores que ingresan a la estación.
Uso de motores o luminarias sin protección antideflagrante.
Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas prácticas de
operación y mantenimiento.
Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la
descarga del combustible.
Activación de teléfonos celulares.
Ausencia o deficiente conexión a tierra.
Choque de vehículos contra los surtidores.
En caso de que el incendio no se lo pueda controlar se debe proceder de la siguiente manera:
Llamar al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Policía
Organizar la evacuación del área de todas las personas presentes.
Prestar todas las facilidades al Cuerpo de Bomberos: informarles sobre los combustibles que
existen y el área donde se almacenan.
En caso de que se presenten personas heridas, se deberá asistirlos con los primeros
auxilios y movilizarlos lo más pronto posible al centro de salud más cercano.
En caso de que hayan chispas que puedan producir fuego en las tuberías de venteo:
Desconectar el “breaker” principal
Utilizar el extintor para apagar el fuego si hubiera. Una alternativa es intentar cubrir la boca
del respiradero con un trapo mojado, de no lograrlo llamar a los bomberos.
Llamar al propietario y a la comercializadora y comunicar el incidente.
Organización del Plan de Contingencias
El plan de contingencias tiene como objetivo ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces;
este podría generar consecuencias mayores si no se lo aplica ordenadamente. Por lo expuesto, para
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su correcta ejecución, se ha diseñado un Organigrama con responsabilidades específicas
asignadas.
Este plan estará a cargo de la compañía operadora y del personal de E/S “AYACUCHO-LA LEY”.
Figura 10. Flujograma. Plan de Contingencias
ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera.
AAAr Autoridad Ambiental responsable.
Las instituciones de apoyo forman parte del Plan de Emergencia en función a sus propias leyes de
constitución y reglamentos de aplicación.
OBSERVADOR Primera persona que observa el derrame o
incendio, da la voz de alarma
DESPACHADOR 1
Cierra flujo combustible
Corta energía
Provee Extintores
Coordina brigada de emergencias
Colocación conos de seguridad
ADMINISTRADOR
Da voz de alarma
Dispone a despachadores el cumplimiento de funciones
Coordina Seguridad
SECRETARIA Llama a:
Coordinador Barrial
Policía
Cuerpo Bomberos
Cruz Roja/Centro Salud
Comercializadora
Propietario
AAAr
ARCH
DESPACHADOR 2
Evacúa área afectada
Desaloja vehículos del área
Coordina: Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
DESPACHADORES EQUIPO EMERGENCIA Y COMUNIDAD
Colocación de conos de seguridad o salchichas absorbentes
Colocan arena en área de derrame
Recogen combustible derramado
INSTITUCIONES DE APOYO (**)
Defensa Civil (Evacuación de Comunidad)
Intervención Bomberos (tanque cisterna)
Policía (Acordonar área)
Intervención Bomberos (tanque cisterna)
Policía (Acordonar área)
ADMINISTRADOR /AAAr/ARCH/ PROPIETARIO
Revisión del área afectada
Determinar cantidades perdidas y recuperadas de combustibles
Elaborar informe
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COMITÉ DE SEGURIDAD
El Comité de Seguridad es el organismo administrativo responsable de la aplicación del PC. Sus
funciones básicas son: programar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo
las Brigadas. El Comité de Seguridad está constituido por:
Director de Emergencia (Gerente General o su Representante legalmente designado)
Jefe de mantenimiento
Jefe de Seguridad
Al accionarse la alarma de emergencia o declararse la emergencia por cualquier otro modo, los
miembros del Comité de Seguridad que se encuentren en el establecimiento, se dirigirán al punto de
reunión preestablecido, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.
BRIGADAS
Las Brigadas conformadas por el Comité de Seguridad están constituidas por personal de la
empresa, capacitado y entrenado para enfrentar diversas situaciones de riesgo y eventuales
siniestros.
El aspecto más importante de la organización del PC es la creación, entrenamiento y el
establecimiento de acciones de coordinación entre las diversas Brigadas y los niveles de dirección
(Comité de Seguridad) y de apoyo (Instituciones afines).
Para el caso de la estación de servicio AYACUCHO-LA LEY se ha previsto la conformación de tres
brigadas de emergencia a saber:
Brigada de Operaciones Emergentes (Lo integran los despachadores y ayudante de patio, bajo
el mando del 1er. Despachador de turno).
Brigada de Coordinación y Apoyo (Personal técnico-administrativo no involucrado en otras
brigadas, bajo el mando del Administrador General o la persona que designe la Gerencia).
Brigada de Primeros Auxilios (Auxiliares de Secretaria, contabilidad, guardia de seguridad).
Cada una de las Brigadas está en capacidad de enfrentar y dar respuesta inmediata a cualquier tipo
de emergencia (Incendios, derrames, otros).
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INSTITUCIONES DE APOYO
Las instituciones de Apoyo previstas para una adecuada aplicación del PC de la estación de
Servicios AYACUCHO-LA LEY están integrada por las siguientes:
Cuerpo de Bomberos
Policía:
Hospital:
Defensa Civil,
Después de cada emergencia, el Distribuidor debe presentar un Informe del evento, que contenga la
siguiente información:
- Ficha Técnica del establecimiento
- Fecha del siniestro
- Origen del siniestro
- Dibujar dentro del plano de implantación el sitio exacto donde originó el siniestro
- Probables responsabilidades personales en el origen del siniestro
- Daños materiales ocurridos en instalaciones propias y a terceros
- Lesiones a personal propio y a terceros de acuerdo a la gravedad de cada uno
- Instituciones involucradas o de apoyo que intervinieron en el control o ayuda
- Cuantificar los más exacto posible las Pérdidas materiales, económicas y humanas
- Recomendaciones para evitar futuros incidentes o accidentes
- Firma de responsabilidad
- Fecha de elaboración del informe
- Sello de la institución
SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD
En la estación de Servicios AYACUCHO-LA LEY se mantendrán debidamente visibles y en buen
estado al menos las siguientes señales de seguridad codificados de acuerdo a los colores normados
por el INEN 439:
COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO
ROJO
(Prohibición: Prohibición de acciones específicas, Localización de equipos
de combate contraincendios
AMARILLO (Advertencia: Precaución e identificación de situaciones riesgosas
VERDE
(Condiciones seguras, salidas de emergencia, rutas de evacuación, sitio de
primeros auxilios, etc)
AZUL
(Información: Señalamiento para acciones específicas, uso obligatorio de
ropa y equipos de seguridad, etc
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CARTELES A SER UTILIZADOS DE FORMA OBLIGATORIA
Grafo o cartel de “Prohibido hacer Fuego”: Pared del Área de tanques Junto al rótulo de: “PELIGRO AREA DE TANQUES”
Grafo en sitios de ubicación de extintores: Área de despacho,
Cartel de “Prohibido Fumar”: pilastras del área de despacho
Cartel de “Prohibido el Paso a Personas no Autorizadas”: a un costado del Área de Tanques
Cartel de “Uso Obligatorio de Arnés”: Área de descarga”
Rótulo de “Sitio de Primeros Auxilios”: Oficinas de administración
Cartel de “Aterrizaje a Tierra”: Junto al sitio de tierra en área de descarga
Carteles de “Salida de Emergencia” y “Ruta de Evacuación”: Paredes perimetrales y/o contornos de la estación
Señal específica que se colocará junto al área de tanques
Señal específica que se colocará a un costado del área de tanques
Señal específica que se colocará en Area de Descarga y de Despacho
Señal específica para personas con discapacidades
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7.2.3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y SALUD OCUPACIONAL PSS-01
OBJETIVO: Vigilar la salud de los trabajadores y evitar el aparecimiento de enfermedades profesionales
LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Entregar uniformes de manera gratuita al personal que labora en la estación de servicio cuando sea necesario.
# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de
personal * 100%
Registros de entrega de uniformes
Cuando corresponda
Medio socio económico.
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Entregar al personal, involucrado en la descarga de combustible, de zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas, casco, arnés y guantes.
# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal de descarga de
combustibles * 100%
Registros de entrega de equipo de
protección personal
Cuando corresponda
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.
Botiquín existente abastecimiento adecuado /
botiquín existente
Registro Fotográfico / Factura de compra
de insumos del botiquín
Permanente
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo, almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa hasta su disposición final.
Nº de instalaciones en mal estado / Nº de instalaciones
del establecimiento Registro fotográfico Anual
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales.
Nº de vestuarios establecidos / Nº vestuarios
existentes Archivo fotográfico Permanente
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades
profesionales
Realizar chequeos médicos de salud al personal para el adecuado desempeño de sus funciones.
Nº de certificados médicos / Nº de empleados que laboran en la estación
Certificados médicos Anual
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El botiquín de primeros auxilios deberá estar equipado adecuadamente con los siguientes
elementos básicos. Agua destilada Un frasco de bicarbonato sódico
Un paquete de curas plásticas Un frasco de mercurio cromo
Una caja de vaselina Agua oxigenada de 20 volúmenes
Gasa esterilizada en paquetes individuales Vendas
Algodón hidrófilo Un carrete de tela adhesiva
Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas Jabón neutro
Vendas Analgésicos
Alfileres de gancho Alcohol
Adrenalina al 1 por mil Un termómetro oral
Un par de guantes quirúrgicos Protector solar, factor 30
Colirio Leche de magnesia o similar
La ropa de trabajo y equipo de protección personal entregado será el siguiente:
Equipos de Seguridad Personal
Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de
mantenimiento.
Botas de cuero con puntas de acero y suela antideslizante, para evitar la posibilidad de
resbalones y caídas.
Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso especial
en operaciones de carga y descarga de combustibles.
Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan en la ropa.
Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su manipulación,
de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.
Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador.
OBLIGACIONES DEL PERSONAL
Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y mantenimiento.
Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio de trabajo,
cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se presentaren en el sitio de
trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos necesarios.
Observar los letreros de seguridad instalados dentro del sitio de trabajo.
En la ejecución de cualquier actividad deberán cumplir estrictamente las normas de seguridad
industrial y las disposiciones emanadas por parte de sus superiores.
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7.2.4. Plan de capacitación y entrenamiento
PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO PDC-01
OBJETIVO: Preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de trabajo mediante la
capacitación
Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas:
- Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos contra
incendio.
Nº de capacitaciones realizadas / Nº de
capacitaciones planificadas
Registro de
asistencia / Registro fotográfico
Anual
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de trabajo mediante la
capacitación
Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio.
Difusión realizada/ Difusión planificadas
Registro de asistencia / Registro
fotográfico Anual
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7.2.5. Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC-01
OBJETIVO: Articular de manera formal y efectiva la interacción entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del proyecto, tomando en cuenta las regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad y sustentabilidad del proyecto desde el punto de vista social, económico y ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Posible incremento de conflictividad con los
moradores del área de influencia de la estación de
servicio
Mantener buenas relaciones con las personas naturales y autoridades de la zona, tanto en el aspecto de seguridad y servicios, como en el apoyo a determinadas actividades programadas por las comunidades como eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc. Registrar mediante actas entrega – recepción el apoyo brindado.
Nº de ayudas brindadas / Nº de ayudas solicitadas *100%
Registro de entrega/ Oficios o documento
de solicitud y respuesta de las
mismas
Permanente
Medio socio económico.
Posible incremento de conflictividad con los
moradores del área de influencia de la estación de
servicio
Mantener vigente la Póliza de responsabilidad civil por daños a terceros comprobados.
Póliza de responsabilidad vigente/
Póliza de responsabilidad prevista contratar * 100%
Póliza de responsabilidad civil
vigente Permanente
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7.2.6. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS (FASE DE OPERACIÓN) PMD-02
OBJETIVO: Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Predio de la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Administrador, personal de limpieza
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos sólidos comunes
Colocar recipientes adecuados, en buen
estado y visibles al público y en sitios
estratégicos de mayor generación de
desechos tales como: 1) baños, 2) islas de
expendio
# de recipientes instalados / # de áreas sensibles *100%
Archivo fotográfico Anual
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos sólidos comunes
Colocar los desechos comunes, reciclables
y orgánicos de toda la estación en
recipientes con tapa y señalética
diferenciada de acuerdo al tipo de desecho,
los mismos que se encontrarán en el área
de acopio temporal.
Nº de recipientes
diferenciados / Nº de
recipientes existentes *
100%
Registro fotográfico Permanente
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos sólidos comunes
Contar con señalética legible y en buen
estado los recipientes diferenciados para
desechos comunes, reciclables y orgánicos
que se encuentran en el área de acopio
temporal.
Nº de recipientes con
señalética en buen estado /
Nº de recipientes existentes
* 100%
Registro fotográfico Permanente
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos sólidos comunes
Contar con un área de acopio temporal para
desechos comunes, reciclables y orgánicos
la misma que debe tener buena ventilación,
estar techada y piso impermeabilizado.
Área de acopio temporal en
buen estado/ área de
acopia temporal existente *
100%
Registro fotográfico Permanente
Medio Bio físico Contaminación a los Llevar un registro de generación de Registro de Desechos Registro de Permanente
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recursos agua, suelo y aire por la disposición inadecuada de los
desechos sólidos comunes
desechos comunes, orgánicos y reciclables
indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad
generada, destino final, responsables y
firma de responsabilidad.
comunes / registro de
desechos previstos * 100%
generación de
desechos.
Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Entregar los desechos comunes al servicio
de recolección municipal cumpliendo los
horarios de recolección dispuestos por el
Municipio
cantidad de desechos
evacuados a destinos
finales autorizados/ total de
desechos evacuados
*100%
Registro fotográfico Permanente
Medio físico, agua y suelo.
Evitar la contaminación ambiental por mal manejo
de desechos peligrosos
Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames.
M 2 área de desechos peligrosos construido
adecuado / m 2 área de desechos peligrosos
previsto*100%
Archivo fotográfico Anual
Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Almacenar los desechos peligrosos y /o
especiales en recipientes con tapa y
señalética diferenciada de acuerdo al tipo
de desecho, los mismos que se encontrarán
en el área de acopio temporal. Todo envase
de almacenamiento temporal de desechos
peligrosos debe llevar la identificación
correspondiente de acuerdo a normas
Nº de recipientes con
señalética en buen estado /
Nº de recipientes existentes
* 100%
Registro fotográfico Permanente
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técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE)
o el Instituto Ecuatoriano de Normalización
(INEN) las mismas que deberán de ser de
tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios
visibles y de un material resistente a la
intemperie.
Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Registrar los desechos peligrosos
generados y gestión indicando: la fecha de
los movimientos que incluya entradas y
salidas, nombre del desecho, su origen,
cantidad transferida y almacenada, destino,
responsables y firmas de responsabilidad.
Nº de registros realizados/ No registros previstos
*100%
Registros de la cantidad de desechos
Anual
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos peligrosos
Colocar señalética informativa en el área de
acopio temporal sobre la peligrosidad de
desechos peligrosos y/o especiales.
Nº de señalética existente /
Nº. De señalética necesaria Registro fotográfico Permanente
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos peligrosos
Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
Cantidad de desechos
peligrosos entregados al
gestor ambiental /
Cantidad de desechos
peligrosos generados
*100%
Manifiesto único de
gestión de
desechos.
Anual
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire
por la disposición inadecuada de los
desechos peligrosos
Obtener el Registro de generador de
desechos peligrosos de la estación de
servicio ante la Autoridad Ambiental
Nacional.
Registro de generador
obtenido
Registro de
generador
Una sola
vez
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Alcance.- El manejo de los desechos se aplicará a todo tipo de desechos tanto de carácter general
como especial que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto indistintamente de
la etapa de operación a la que corresponda.
Clasificación de desechos.- Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios
serán de varias clases y tipos, sea que se traten de desechos peligrosos o no peligrosos, o
desechos sólidos, líquidos o gaseosos.
En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones
generales para su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio, bajo la
responsabilidad del administrador del establecimiento y del ayudante de patio.
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FUENTE DE GENERACIÓN
Escombros En escombreras o sitios autorizados Etapa de construcción.
Desechos de vidrio, plástico, papel, cartón no reciclables
Recolector Municipal Operación y mantenimiento.
Lodos y arenas contaminados con combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Se generará durante el secado de pequeños derrames
Emulsiones con hidrocarburos, envases, filtros de combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Contaminados de combustibles en tanques de almacenamiento. Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento, trampa de grasa, y generador eléctrico de emergencia. Mantenimiento del sistema de filtración de combustibles
Desechos plásticos En botadero autorizado o reciclaje. En áreas de oficina
Combustibles derramados y recogidos en los contenedores
Reincorporación a los tanques de almacenamiento.
Durante el trasvasije de combustibles
Vapores de combustibles o emisiones de fuentes fijas
Eliminación a la atmósfera por medio de los tubos de venteo
Durante el almacenamiento o trasvasije de combustibles a los tanques o por operación del generador eléctrico de emergencia
Aguas residuales provenientes de la canaleta perimetral y trampa de grasas (T/G)
Tratamiento “in situ”, serán tratadas mediante el sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se lograra la purificación de estas aguas antes de su evacuación al pozo séptico.
Lavado diario de la pista de despacho
Aguas grises y negras Pozo séptico Lavabos, urinarios, servicios higiénicos
Aguas de lluvia y escorrentías
Pozo séptico Lluvias
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Clasificación de Desechos Sólidos
Las instalaciones generan desechos que deberán ser clasificados según su naturaleza, como papel,
cartón y productos de papel (B3020), plásticos (B3010), vidrios (B2020), textiles (B3030), etc. Estos
desechos serán clasificados antes de ser transportados para su disposición final en los sitios
autorizados por el municipio.
*CODIGO CLASE DE DESECHO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN
A4060
Desechos de mezclas de emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
Físico en la trampa de
grasa.
Clasificación embalaje identificación entrega a gestor autorizado.
B0045
Desechos domésticos Inorgánicos
Ninguno Acumulación y entrega al camión recolector.
B2046
Desechos domésticos Orgánicos
Ninguno Entrega al camión Recolector
A3021 Desechos de filtros de aceite, filtros hidráulicos, trapos y materiales absorbentes
Ninguno Recolección, clasificación y embalaje, identificación entrega al gestor autorizado.
* RAOHE, 2001 Anexo 2 Tabla 8 Litera A y B
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7.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (FASE DE OPERACIÒN) PRHAA-01
OBJETIVO: Recuperar las condiciones originales dentro de lo posible de las áreas que han sido afectadas por la construcción u operación del proyecto. Así mismo, se tratará de recuperar aquellos sitios donde provisionalmente se hayan depositado elementos contaminantes (por ejemplo, caso de derrames). LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Aspecto físico Agua y suelo
Contaminación del agua, aire y suelo por derrames de
combustibles
Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento:
En caso de producirse afectaciones ambientales como:
1) derrames de combustibles mayores a 5 galones.
2) hundimientos o deslizamiento del suelo , incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.
Activar las medidas de emergencia para mitigar y responder a eventuales incendios o explosiones.
Recuperar el producto derramado sobre la superficie de la estación de servicio.
Manejar adecuadamente el producto recuperado.
Delinear el área afectada mediante la perforación de pozos adicionales, tomando muestras de suelo y agua subterránea para detectar y medir la concentración de los compuestos de hidrocarburos.
100% de áreas afectadas rehabilitadas /
100% de cumplimiento de las
medidas del plan de remediación
Plan de remediación
aprobado por la Autoridad / Informes de
cumplimiento del Plan de remediación
Cada vez que exista
la contingencia
ambiental
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7.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área
Preparar un Plan de Remediación con base en la información disponible y presentarlo a la autoridad ambiental para su aprobación.
En caso de afectaciones por incendio o derrames de gran magnitud, se procederá a reparar los daños ocasionados a terceros, a través de la ejecución de la Póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (FASE DE OPERACCIÓN) PAE-02
OBJETIVO: Lograr que al culminar su vida útil, el lugar ocupado por el proyecto: No constituya un pasivo ambiental; Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana; No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del terreno; Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socioeconómico
Medio físico
Afectaciones al
ambiente y habitantes
del área de influencia
directa
Debido a un caso fortuito o por política
operacional del proponente, se decide el cierre
definitivo de la estación de servicio se procederá
realizando las siguientes actividades:
Se deberá dar aviso a las Autoridades Competentes sobre el cierre, demolición y abandono del área de ocupación de la Estación de servicio.
Contratación de una auditoría ambiental de cierre
100% del Área libre de
escombros y pasivos
ambientales
Registro Fotográfico /
Informe de la ejecución del plan de
abandono y cierre
Única
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Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.
Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás equipos electromecánicos.
Demoler las áreas construidas.
Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.
Readecuación de las áreas
Revegetación de áreas no ocupadas
Comercializar las estructuras metálicas y tanques usados, como chatarra.
Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los resultados de la auditoría última así lo confirme.
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7.2.9. PLAN DE MONITOREO
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL PMA-01
OBJETIVO: Verificar el cumplimiento del Plan de manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de mitigación planteadas en este plan.
LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: agua Contaminación al agua por mal manejo de las
aguas residuales
Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE.
Nº de monitoreos realizados a la trampa de grasa/ Nº de monitoreos establecidos *
100%
Informe de resultados de
descargas líquidas Semestral
Medio físico: agua Contaminación al agua por mal manejo de las
aguas residuales
Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.
Nº de informes entregados/ Nº de informes establecidos *
100%
Copia de Oficio de entrega con firma de recepción por parte
de la Autoridad Competente
Anualmente
Medio físico: Atmosfera
Contaminación atmosférica por uso del
generador
Controlar el número de horas de funcionamiento del generador mediante un registro de mantenimiento, como de horas de funcionamiento y así determinar la necesidad de efectuar los monitoreos respectivos.
Nº de registros existentes / Nº de registros establecidos *
100%
Registro de funcionamiento y
mantenimiento del generador
Permanente
Medio físico: Atmosfera
Contaminación atmosférica por uso del
generador
Realizar monitoreos de emisiones a la atmósfera de los generadores en caso de requerirlo (si sobrepasan las 300 horas de operación anual)
Nº de monitoreos realizados / Nº de
monitoreos * 100% planificados
Informe de monitoreo
En el caso de ser
necesario
Medio socio económico
Contaminación del agua, aire y del suelo
Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio
Nº de presentaciones realizadas/ Nº de
presentaciones establecidas.
Oficio de entrega con firma de
recepción por parte Anual
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para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
* 100% de la Autoridad Competente / oficio
de aprobación
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación del agua, aire y del suelo
Presentar hasta el Treinta y Uno de Enero de cada año el Informe Ambiental Anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior por parte de la estación de servicio para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
Nº de presentaciones realizadas/ Nº de
presentaciones establecidas. * 100%
Oficio de entrega con firma de
recepción por parte de la Autoridad
Competente / Oficio de aprobación
Anual
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación del agua, aire y del suelo
Programar, y ejecutar una auditoría ambiental de cumplimiento del PMA con un Consultor calificado por el MAE de acuerdo a la periodicidad establecida por la Autoridad Ambiental Competente.
Nº de AAc realizadas / Nº de AAc establecidas * 100%
Oficio de aprobación de la AAc
De acuerdo a la
periodicidad establecida
por la Autoridad Ambiental
Competente.
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación al agua, suelo o atmosfera
Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Nº Póliza vencida/ Nº Póliza vigente * 100%
Póliza vigente Permanente
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Reportes de monitoreo.-
La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental interno de sus
emisiones a la atmósfera y las descargas sólidas y líquidas, para ello reportará a la autoridad
ambiental los puntos de monitoreo de acuerdo a los siguientes formatos:
Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo receptor,
inmisión) para el monitoreo ambiental interno.
Nombre de la Empresa E/S AYACUCHO-LA LEY
Comercializadora PETROLRIOS
A) Punto de descarga (efluente)
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Descarga
Caudal promedio
Tratamiento previo a la descarga
Otras características
Batch
0-2.5 lts/min
Gravitacional
B) Punto de control (inmisión, aprox. A 300 m
del punto A)
No aplica
Distancia al punto de descarga No aplica
Descripción:
Caudal promedio
Condiciones meteorológicas
Otras características
No aplica
Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera:
Nombre de la Empresa E/S AYACUCHO-LA LEY “
Comercializadora. PETROLRIOS
Punto de emisión Generador
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)
Tipo de Combustible usado
Consumo de combustible
Capacidad de la fuente
Tiempo de funcionamiento de la fuente
Materiales a incinerar
Altura de la fuente de emisión
Volumen promedio de emisión
Dirección principal del viento
Velocidad promedio del viento
Equipo de emergencia
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Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el
cuerpo receptor (B).
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de
muestreo* / fecha
/ código muestra
pH CE
(μs/cm)
TPH
(mg/l)
DQO
(mg/l)
ST**)
(mg/l)
Ba**)
(mg/l)
Cr**)
(mg/l)
Pb**)
(mg/l)
V**)
(mg/l)
HAP***)
(mg/l)
A) X
B) X X X X X
* Código asignado por la autoridad ambiental
** Solo para efluente
*** Solo para cuerpo receptor
Informe a la AAAr sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfera
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de muestreo* /
código muestra
Fecha MP SO2
(mg/m3)
NOx
(mg/ m3)
CO
(mg/ m3)
COV
(mg/ m3)
HAP
(mg/ m3)
Según el acuerdo ministerial No. 091, en el artículo referente a las excepciones, se especifica:
Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas
contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si
dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de
Protección Ambiental (Actual SCA) puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el
Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
Por tanto, en el plan de monitoreo se seguirá un plan de mantenimiento del generador y se instalará
un horómetro para controlar el tiempo de funcionamiento del equipo y poder determinar
adecuadamente el momento en que necesite mantenimiento preventivo y correctivo, así como
también determinar el tipo de muestreo y análisis a realizar. Este plan de monitoreo y
mantenimiento al generador se realizará asentando los datos pertinentes en la siguiente tabla:
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FECHA
HORA
INICIAL
HI
HORA
FINAL
HF
TIEMPO DE
USO (HI-HF)
MANTENIMIENTO
OBSERVACIONES PREVENTIVO CORRECTIVO
Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE, el monitoreo a las
emisiones se realizará anualmente siempre y cuando se cumpla con los requisitos del A.M 091,
ubicando el punto de muestreo en el punto de emisión de los gases, tomando al menos 2
mediciones, con un intervalo de 2 horas entre cada una, analizando los siguientes parámetros para
asegurar que se cumpla con la norma:
Parámetro Expresado en: Unidad Valor máximo referencial
Material Particulado MP mg/m3 100
Óxidos de Azufre SO2 mg/m3 1000
Óxidos de Nitrógeno (NOx) NO2 mg/m3 460
Óxidos de Carbono CO mg/m3 180
Compuestos Orgánicos Volátiles
(COV)
C mg/m3 35
Hidrocarburos Aromáticos
Policíclicos (HAP’s)
C mg/m3 0.01
CRONOGRAMA DE MONITOREO
DESCRIPCIÓN DIARIO SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL
Detección fugas en
instalaciones √ √
Calidad agua desfogue T.G.
√ √
Otros √
Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de
conformidad con el RAOHE.
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7.3. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLA DE MANEJO AMBIENTAL
7.3.1. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Construcción
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÒN
ACTIVIDAD Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Presupuesto FECHA DE EJECUCIÒN (MESES)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección
X X X X X X X 300,00
Colocar letreros y señales de seguridad visibles X X X X X X X 300,00
Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes X 200,00
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material
X X X X X X X 500,00
Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.
X X X X X X X 400,00
Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)
X X X X X X X 200,00
El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y parroquias aledañas al proyecto.
X X X X X X X X X X X X 0,00
Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno en la misma locación
X X X X X X X 300,00
Inspección final de equipos por una empresa calificada independiente
X 500,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
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Apilar los materiales de construcción, escombros, desechos, sin afectar área publica, terrenos aledaños, cursos de agua, etc.
X X X X X X X 0,00
Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados municipales
X X X X X X X 200,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Construir áreas verdes con especies típicas de la zona X 200,00
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y limpiar el área respectiva
X X 200,00
TOTAL PMA FASE DE CONSTRUCCIÓN Tres mil trescientos con 00/100 dólares $3300,00
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7.3.2. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Operación
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE OPERACIÒN
ACTIVIDAD Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8 Mes
9 Mes 10
Mes 11
Mes 12
Presupuesto FECHA DE EJECUCIÒN (MESES)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Colocar un letrero con las indicaciones para la descarga de combustible, ubicado en un lugar visible en el área de descarga.
X X X X X X X X X X X X 100,00
Limpiar periódicamente la canaleta perimetral de la zona de despacho y descarga de combustibles para mantenerla libre de basura.
X X X X X X X X X X X X *
Utilizar detergentes o desengrasantes biodegradables para la limpieza general de la estación de servicio.
X X X X X X X X X X X X 100,00
Limpiar periódicamente la trampa de grasas a fin de que las aguas vertidas no contaminen los recursos agua y cumplan con los LMP.
X X X X X X X X X X X X *
Llevar un registro de funcionamiento del generador eléctrico de emergencia.
X X X X X X X X X X X X *2
Realizar mantenimientos preventivos al G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.
Mantenimiento preventivo de acuerdo con lo establecido por el fabricante 200,00
Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores, compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.
X X X X X X X X X X X X 400,00
Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de Cuando corresponda de acuerdo a normativa 1300,00
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almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)
PLAN DE CONTINGENCIAS
Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y utilización.
X X X X X X X X X X X X 100,00
Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector en el área de despacho y descarga de combustible. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.
X X X X X X X X X X X X 150,00
Mantener un letrero con los números de emergencia, el cual debe estar en un lugar visible.
X X X X X X X X X X X X 50,00
Mantener letreros en cada isla de despacho con la siguiente leyenda: PROHIBIDO ABASTECER DE COMBUSTIBLE: A vehículos con motor encendido, vehículos de servicio público con pasajeros, vehículos que contengan productos inflamables o explosivos, en recipientes envases, o tambores sin autorización. PROHIBIDO: Expendio de gasolina en recipientes no adecuados para ser transportados manualmente.
X X X X X X X X X X X X 100,00
Mantener recargados y en funcionamiento siempre los extintores, preferiblemente tipo ABC, y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:
Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada surtidor de combustible.
Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase PQS para el área de tanques
Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración
X X X X X X X X X X X X 300,00
Colocar y mantener recargado un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.
X X X X X X X X X X X X 60,00
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*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas. X X X X X X X X X X X X 40,00
Realizar simulacros de evacuación y actuación en casos de emergencia
Anual 150,00
Presentar a la autoridad ambiental competente los informes de ocurrencia de una contingencia ambiental cada vez que ocurran.
Cada vez que exista una contingencia (evento fortuito) 200,00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Entregar uniformes de manera gratuita al personal que labora en la estación de servicio cuando sea necesario.
Cuando corresponda 200,00
Entregar al personal, involucrado en la descarga de combustible, de zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas, casco, arnés y guantes.
Cuando corresponda 250,00
Mantener un botiquín de primeros auxilios que contenga Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.
X X X X X X X X X X X X 20,00
Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo, almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa hasta su disposición final.
Anual *3
Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales
X X X X X X X X X X X X 300,00
Realizar chequeos médicos de salud al personal para el adecuado desempeño de sus funciones.
Anual 200,00
PLAN DE CAPACITACIÓN
Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas: - Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos contra incendio
Anual 200,00
Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio
Anual 100,00
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*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Mantener buenas relaciones con las personas naturales y autoridades de la zona, tanto en el aspecto de seguridad y servicios, como en el apoyo a determinadas actividades programadas por las comunidades como eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc. Registrar mediante actas entrega – recepción el apoyo brindado.
X X X X X X X X X X X X 200,00
Mantener vigente la Póliza de responsabilidad civil por daños a terceros comprobados.
X X X X X X X X X X X X 200.00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
Colocar recipientes adecuados, en buen estado y visibles al público y en sitios estratégicos de mayor generación de desechos tales como: 1) baños, 2) islas de expendio
X X X X X X X X X X X X 150,00
Colocar los desechos comunes, reciclables y orgánicos de toda la estación en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal.
X X X X X X X X X X X X *4
Contar con señalética legible y en buen estado los recipientes diferenciados para desechos comunes, reciclables y orgánicos que se encuentran en el área de acopio temporal.
X X X X X X X X X X X X 100,00
Contar con un área de acopio temporal para desechos comunes, reciclables y orgánicos la misma que debe tener buena ventilación, estar techada y piso impermeabilizado
X X X X X X X X X X X X 100,00
Llevar un registro de generación de desechos comunes, orgánicos y reciclables indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad generada, destino final, responsables y firma de responsabilidad.
X X X X X X X X X X X X *
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*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
Entregar los desechos comunes al servicio de recolección municipal cumpliendo los horarios de recolección dispuestos por el Municipio
X X X X X X X X X X X X *
Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames
X X X X X X X X X X X X 200,00
Almacenar los desechos peligrosos y /o especiales en recipientes con tapa de y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal. Todo envase de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a normas técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE) o el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) las mismas que deberán de ser de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.
X X X X X X X X X X X X 150,00
Registrar los desechos peligrosos indicando: la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad.
X X X X X X X X X X X X *5
Colocar señalética informativa en el área de acopio temporal sobre la peligrosidad de desechos peligrosos y/o especiales.
X X X X X X X X X X X X 80,00
Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos Anual 150,00
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** Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario
una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de la estación de servicio ante la Autoridad Ambiental Nacional.
Anual 200,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento: En caso de producirse afectaciones ambientales como: 1) derrames de combustibles mayores a 5 galones. 2) hundimientos o deslizamiento del suelo, 3) incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.
Activar las medidas de emergencia para mitigar y responder a eventuales incendios o explosiones.
Recuperar el producto derramado sobre la superficie de la estación de servicio.
Manejar adecuadamente el producto recuperado.
Delinear el área afectada mediante la perforación de pozos adicionales, tomando muestras de suelo y agua subterránea para detectar y medir la concentración de los compuestos de hidrocarburos.
Preparar un Plan de Remediación con base en la información disponible y presentarlo a la autoridad ambiental para su aprobación.
En caso de afectaciones por incendio o derrames de gran magnitud, se procederá a reparar los daños ocasionados a terceros, a través de la ejecución de la Póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
Cada vez que exista la contingencia ambiental **6
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
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*** Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Debido a un caso fortuito o por política operacional del proponente, se decide el cierre definitivo de la estación de servicio se procederá realizando las siguientes actividades:
Se deberá dar aviso a las Autoridades Competentes sobre el cierre, demolición y abandono del área de ocupación de la Estación de servicio.
Contratación de una auditoría ambiental de cierre
Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.
Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás equipos electromecánicos.
Demoler las áreas construidas.
Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.
Readecuación de las áreas
Revegetación de áreas no ocupadas
Comercializar las estructuras metálicas y tanques usados, como chatarra.
Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los resultados de la auditoría última así lo confirme.
Única ***7
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE
X X 400,00
Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, por separado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así
X 150,00
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*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
**Costo incluido en los gastos operativos anuales de la estación de servicio.
como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.
Controlar el número de horas de funcionamiento del generador mediante un registro de mantenimiento, como de horas de funcionamiento y así determinar la necesidad de efectuar los monitoreos respectivos.
X X X X X X X X X X X X *8
Realizar monitoreos de emisiones a la atmósfera de los generadores en caso de requerirlo (si sobrepasan las 300 horas de operación anual)
En el caso de ser necesario 200,00
Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
X 150,00
Presentar hasta el Treinta y Uno de Enero de cada año el Informe Ambiental Anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior por parte de la estación de servicio para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
X 350,00
Programar, y ejecutar una auditoría ambiental de cumplimiento del PMA con un Consultor calificado por el MAE de acuerdo a la periodicidad establecida por la Autoridad Ambiental Competente.
Un año a partir de la obtención de la licencia ambiental y cada dos años después de la primera AAc realizada.
1500,00
Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Permanente **9
TOTAL PMA ETAPA DE OPERACIÖN OCHO MIL SEISCIENTOS 00/100 DÓLARES $8600,00
TOTAL PMA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y ETAPA DE OPERACIÓN
ONCE MIL NOVECIENTOS00/100 DÓLARES $ 11900,00
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8. CONCLUSIONES
El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado por la consultora ambiental
GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY, la misma que cumple con los requisitos de calificación
prevista en la normativa ambiental vigente (dispone de equipo multidisciplinario, no tiene
ninguna relación de dependencia y tampoco tiene interés particular o especifico en el proyecto)
con registro Nro. MAE-SUIA-0013-CC.
De la descripción del proyecto se determina que la actividad fundamental será la recepción,
almacenamiento y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz y en
cuantías domésticas para lo cual contará con instalaciones acordes con los requisitos técnicos
y legales previstos en la norma NTE INEN 2 251:2013, reglamento RAOEH, reglamento contra
incendios, normas internacionales, regulaciones de la ARCH y del Gobierno Autónomo de
Santa Ana.
El proyecto comprende una superficie de aproximadamente 0.45 hectáreas ubicadas en una
zona previamente impactada por actividades antrópicas.
Las instalaciones ocuparán un espacio físico cuyo uso de suelo comercial es compatible para
la construcción de un establecimiento de venta de combustibles, ya que se halla en una zona
rural y alejado de centros con alta concentración demográfica.
El Estudio de Impacto Ambiental comprende todo el ciclo de vida del proyecto desde su fase
constructiva hasta su probable abandono.
Para la elaboración del Estudio el equipo consultor utilizó metodologías compatibles con el
medio ambiente y comúnmente utilizados en la industria petrolera para el ámbito ambiental
basados fundamentalmente en investigación bibliográfica; información obtenida de instituciones
relacionadas con el proyecto, páginas especializadas de internet, inspecciones en sitio y
encuestas.
Se utilizaron varias herramientas de análisis para establecer la factibilidad ambiental del
proyecto bajo las condiciones de sostenibilidad y sustentabilidad que exige el marco legal
vigente para proyectos hidrocarburiferos: uso de matrices interactivas de evaluación de
identificación de impactos; métodos cualitativos y cuantitativos para el análisis de áreas
sensibles; elaboración y análisis de mapas de sensibilidad biótica, social y física; utilización de
la técnica de pares comparados propuesta por Dean y Nishry para la evaluación y definición de
alternativas; análisis de riesgo en función a las características físico químicas de los
combustibles como herramienta para la formulación de un adecuado plan de manejo ambiental.
El Estudio incluye un plan de manejo ambiental tanto para la etapa de construcción y la etapa
de operación, con los siguientes sub planes: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, Plan
de Contingencias, Plan de Capacitación, Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial,
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Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos, Plan de relaciones Comunitarias,
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, Plan de Abandono y Entrega del Área y Plan de
Monitoreo.
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9. ANEXOS
ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ARCH ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO ANEXO 9: MAPAS TEMÄTICOS ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA, EQUIPO CONSULTOR ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS
ANEXO 12: BIBLIOGRAFÍA
ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO
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ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS
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ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
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ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PMA
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MATRIZ LÓGICA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO AYACUCHO-LA LEY
ETAPA DE CONSTRUCCION
SUB PLAN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES) COSTO RESPONSABLE
PL
AN
DE
PR
EV
EN
CIO
N Y
MIT
IGA
CIO
N D
E IM
PA
CT
OS
Medio físico
Posibles accidentes a terceros, como
consecuencia de las actividades de construcción
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección
# de pantallas colocadas / # de pantallas requeridas para
completar el perímetro * 100% Archivo fotográfico
Durante la construcción
300,00 Contratista
Medio socio-económico
Posibles accidentes internos por efecto de las
actividades de construcción
Colocar letreros y señales de seguridad visibles
# de letreros colocados / # de letreros requeridos * 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción 300,00 Contratista
Medio físico: suelo y medio biótico:
flora
Remoción de la capa vegetal
Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes
m2 de áreas verdes construidos / m2 áreas verdes
previstos en planos * 100% Archivo fotográfico 6 200,00 Contratista
Medio físico: atmosfera
Contaminación atmosférica por las partículas de polvo
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que
dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material
# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción 500,00 Contratista
Medio socioeconómico
Emisiones atmosféricas sobre los límites
permisibles
Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en
perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.
# de vehículos utilizados e inspeccionados / # de
vehículos calificados* 100 %
Informe o bitácora de Inspección
vehículos
Durante la construcción
400,00 Contratista
Medio socioeconómico:
Salud
Posibles enfermedades contagiosas /
contaminación del agua
Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una
letrina por cada 25 trabajadores)
# de trabajadores/ # de letrinas* 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción 200,00 Contratista
Medio socioeconómico:
generación de empleo
Índices de desocupación laboral en la población.
El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y
parroquias aledañas al proyecto.
trabajadores contratados/ trabajadores oriundos de la
comunidad*100%
Inspección aleatoria
Durante la construcción
0,00 Contratista
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Medio físico: suelo
Contaminación al suelo por escombros
Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno en la
misma locación
m3 de materiales de excavación / m3 de materiales
de relleno *100%
Informe final de actividades
Durante la construcción
300,00 Contratista
Medio socioeconómico,
Medio físico
Contaminación al suelo, agua y atmosfera
Inspección final de equipos por una empresa calificada independiente
# de Ítems inspeccionados /# de ítems conforme *100%
Certificados API Durante la
construcción 500,00 Contratista
PL
AN
DE
MA
NE
JO D
E
DE
SE
CH
OS
Medio físico: suelo
Evitar conflictos con la comunidad e
inundaciones no controlados
Apilar los materiales de construcción, escombros, desechos, sin afectar área
publica, terrenos aledaños, cursos de agua, etc.
# de apilamientos de material /# materiales apilados en áreas prohibidas * 100%
Archivo fotográfico Durante la
construcción 0,00 Contratista
Medio socioeconómico
Evitar conflictos con la comunidad, multas y
contaminación por mal manejo de desechos
Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados municipales
m3 de desechos producidos m3 de desechos desalojados a
sitios autorizados * 100%
Informe sobre el desalojo desechos
Durante la construcción
200,00 Contratista
PL
AN
DE
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BIL
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CIÓ
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CT
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Medio físico: suelo
Reutilización de la capa vegetal
Construir áreas verdes con especies típicas de la zona
áreas verdes construidas/ áreas efectiva de construcción
* 100% Archivo fotográfico
Al finalizar la construcción
200,00 Contratista
PL
AN
DE
AB
AN
DO
NO
(P
A)
Y E
NT
RE
GA
DE
L Á
RE
A
Medio socioeconómico
Mejoramiento visual y visibilidad paisajista
Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y
limpiar el área respectiva
construcciones temporales retiradas/ construcciones
temporales habilitadas * 100% Archivo fotográfico
Cuando finalice la
construcción 200,00 Contratista
TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 3300,00
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ETAPA DE OPERACIÓN
SUB PLAN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES) COSTO RESPONSABLE
PL
AN
DE
PR
EV
EN
CIO
N Y
MIT
IGA
CIO
N D
E IM
PA
CT
OS
Medio físico: suelo Contaminación del suelo
por derrames
Colocar un letrero con las indicaciones para la descarga de combustible, ubicado en un lugar visible en el área de descarga.
Cartel con procedimientos instalado / cartel con
procedimientos previsto colocar *100%
Archivo fotográfico del cartel con los procedimientos
Permanente 100,00 Administrador y personal de E/S
Medio físico: agua Contaminación del agua
por mal manejo de aguas residuales
Limpiar periódicamente la canaleta perimetral de la zona de despacho y descarga de combustibles para mantenerla libre de basura.
Nº de limpiezas realizadas/ Nº de limpiezas establecidas
Registro de limpieza de las
canaletas perimetrales
Permanente *
Administrador y personal de E/S
Medio físico: agua Contaminación del agua por uso de detergentes
no adecuados
Utilizar detergentes o desengrasantes biodegradables para la limpieza general de la estación de servicio.
Nº de productos biodegradables utilizados/ Nº de productos biodegradables existentes
Facturas de compra de
desengrasantes o detergentes
biodegradables y hoja de seguridad
Permanente 100,00
Administrador y personal de E/S
Medio físico: agua Contaminación del agua
Limpiar periódicamente la trampa de grasas a fin de que las aguas vertidas no contaminen los recursos agua y cumplan con los LMP.
Nº de limpiezas realizadas / Nº de limpiezas establecidas
Registro de limpieza de la
trampa de grasa Permanente *
Administrador y personal de E/S
Medio físico: atmosfera
Contaminación de la atmósfera por emisiones
gaseosas y ruido
Llevar un registro de funcionamiento del generador eléctrico de emergencia.
Nº de registros existentes/ Nº de registros establecidas
Registro de mantenimiento/
funcionamiento del generador
Permanente *10
Administrador y personal de E/S
Medio físico: atmosfera
Contaminación de la atmósfera por emisiones
gaseosas y ruido
Realizar mantenimientos preventivos al G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.
Nº de mantenimientos realizados/ Nº de
mantenimientos establecidos
Facturas del trabajo de
mantenimiento realizado al G.E.
De acuerdo con lo
establecido por el
fabricante
200,00
Administrador y personal de E/S
Medio físico: suelo agua, atmosfera
Contaminación de agua, suelo y aire
Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores,
Nº de mantenimientos realizados/ Nº de
mantenimientos establecidos
Facturas de los
mantenimientos de Permanente 400,00
Administrador y personal de E/S
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
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compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.
maquinaria y equipos.
Medio físico: suelo, agua
Contaminación del suelo o agua por derrames
Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)
Nº de mantenimientos realizados/ Nº de
mantenimientos establecidos
Certificados de mantenimiento, inspecciones de
tanques de combustible.
Cuando corresponda de acuerdo a
normativa
1300,00
Administrador y personal de E/S
PL
AN
DE
MA
NE
JO D
E C
ON
TIN
GE
NC
IAS
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y utilización.
Nº de carteles existentes / Nº de carteles necesarios
Archivo fotográfico el cartel
Permanente 100,00
Propietario, Administrador y personal de la
E/S
Medio socio económico.
Evitar la contaminación de alcantarillas y fuentes
de agua
Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.
Nº de kit de insumos existentes / Nº de kit de insumos
establecidos
Registro Fotográfico/ Facturas de compra de
insumos para contingencias
Permanente 150,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Mantener un letrero con los números de emergencia, el cual debe estar en un lugar visible.
Nº de letreros existentes / Nº de carteles establecidos
Registro Fotográfico del
letrero Permanente 50,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Mantener letreros en cada isla de despacho con la siguiente leyenda: PROHIBIDO ABASTECER DE COMBUSTIBLE: A vehículos con motor encendido, vehículos de servicio público con pasajeros, vehículos que contengan productos inflamables o explosivos, en recipientes envases, o tambores sin autorización. PROHIBIDO: Expendio de gasolina en recipientes no adecuados para ser transportados manualmente.
Nº de letreros existentes / Nº de carteles establecidos
Registro Fotográfico de los
letreros Permanente 100,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
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Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Mantener recargados los extintores y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:
Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada surtidor de combustible.
Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase PQS para el área de tanques
Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración
Nº de extintores en buen estado / Nº de extintores existentes
Registro Fotográfico / Factura de
mantenimiento o recarga de extintores
Permanente 300,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Colocar un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.
Nº de extintores colocados / Nº de extintores existentes
Registro Fotográfico /
Factura de compra del extintor
Permanente 60,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas.
No. Ruta de escape colocadas / Nº de rutas de escape previstas
colocar * 100%
Registro Fotográfico
Permanente 40,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio biofísico y socio ambiental
Disminuir o evitar que un siniestro pueda ser
desatado y no pueda ser controlado
adecuadamente con significativos daños al
ambiente
Realizar simulacros de evacuación y actuación en casos de emergencia
Nº de simulacros realizados / Nº de simulacros planificadas
Certificados de capacitación /Registro de asistencia /
Registro fotográfico
Anual 150,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia
Presentar a la autoridad ambiental competente los informes de ocurrencia de una contingencia ambiental cada vez que ocurran.
Nº de informes presentados / Nº de informes aprobados
Informe preliminar y definitivo de situaciones de
emergencia
Cada vez que exista
una contingencia
200,00
Propietario,
Administrador y
personal de la
E/S
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PL
AN
DE
S
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AC
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Y S
EG
UR
IDA
D IN
DU
ST
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L Medio socio
económico.
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Entregar uniformes de manera gratuita al personal que labora en la estación de servicio cuando sea necesario.
# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal *
100%
Registros de entrega de uniformes
Cuando corresponda
200,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico.
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Entregar al personal, involucrado en la descarga de combustible, de zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas, casco, arnés y guantes.
# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal de descarga de combustibles *
100%
Registros de entrega de equipo
de protección personal
Cuando corresponda
250,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.
Botiquín existente abastecimiento adecuado /
botiquín existente
Registro Fotográfico /
Factura de compra de insumos del
botiquín
Permanente 20,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo, almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa hasta su disposición final.
Nº de instalaciones en mal estado / Nº de instalaciones del
establecimiento Registro fotográfico Anual *11
Propietario de la Estación y
administrador
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales.
Nº de vestuarios establecidos / Nº vestuarios existentes
Archivo fotográfico Permanente 300,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico. Mejora calidad de vida y
Salud
Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales
Realizar chequeos médicos de salud al personal para el adecuado desempeño de sus funciones.
Nº de certificados médicos / Nº de empleados que laboran en la
estación
Certificados médicos
Anual 200,00 Propietario de la
Estación y administrador
PL
AN
DE
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y
CA
PA
CIT
AC
ÍON
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de trabajo mediante la
capacitación
Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas:
- Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos
contra incendio.
Nº de capacitaciones realizadas / Nº de capacitaciones
planificadas
Registro de asistencia /
Registro fotográfico
Anual 200,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de trabajo mediante la
capacitación
Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio.
Difusión realizada/ Difusión planificadas
Registro de asistencia /
Registro fotográfico
Anual 100,00 Propietario de la
Estación y administrador
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
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PL
AN
DE
RE
LA
CIO
NE
S
CO
MU
NIT
AR
IAS
Medio socio económico.
Posible incremento de conflictividad con los
moradores del área de influencia de la estación
de servicio
Mantener buenas relaciones con las personas naturales y autoridades de la zona, tanto en el aspecto de seguridad y servicios, como en el apoyo a determinadas actividades programadas por las comunidades como eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc. Registrar mediante actas entrega – recepción el apoyo brindado.
Nº de ayudas brindadas / Nº de ayudas solicitadas *100%
Registro de entrega/ Oficios o
documento de solicitud y
respuesta de las mismas
Permanente 200,00 Propietario de la
Estación y administrador
Medio socio económico.
Posible incremento de conflictividad con los
moradores del área de influencia de la estación
de servicio
Mantener vigente la Póliza de responsabilidad civil por daños a terceros comprobados.
Póliza de responsabilidad vigente/
Póliza de responsabilidad prevista contratar * 100%
Póliza de responsabilidad
civil vigente Permanente 200.00
Propietario de la Estación y
administrador
PL
AN
DE
MA
NE
JO D
E D
ES
EC
HO
S P
EL
IGR
OS
OS
Y
NO
PE
LIG
RO
SO
S
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos sólidos
comunes
Colocar recipientes adecuados, en buen estado y visibles al público y en sitios estratégicos de mayor generación de desechos tales como: 1) baños, 2) islas de expendio
# de recipientes instalados / # de áreas sensibles *100%
Archivo fotográfico Anual 150,00 Administrador,
personal de limpieza
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos sólidos
comunes
Colocar los desechos comunes, reciclables y orgánicos de toda la estación en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal.
Nº de recipientes diferenciados / Nº de recipientes existentes *
100%
Registro fotográfico
Permanente *12 Administrador,
personal de limpieza
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos sólidos
comunes
Contar con señalética legible y en buen estado los recipientes diferenciados para desechos comunes, reciclables y orgánicos que se encuentran en el área de acopio temporal.
Nº de recipientes con señalética en buen estado / Nº de
recipientes existentes * 100%
Registro fotográfico
Permanente 100,00 Administrador,
personal de limpieza
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
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Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos sólidos
comunes
Contar con un área de acopio temporal para desechos comunes, reciclables y orgánicos la misma que debe tener buena ventilación, estar techada y piso impermeabilizado.
área de acopio temporal en buen estado/ área de acopia temporal
existente * 100%
Registro fotográfico
Permanente 100,00 Administrador,
personal de limpieza
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos sólidos
comunes
Llevar un registro de generación de desechos comunes, orgánicos y reciclables indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad generada, destino final, responsables y firma de responsabilidad.
Registro de Desechos comunes / registro de desechos previstos
* 100%
Registro de generación de
desechos. Permanente *
Administrador, personal de
limpieza
PL
AN
DE
MA
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PE
LIG
RO
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S
Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Entregar los desechos comunes al servicio de recolección municipal cumpliendo los horarios de recolección dispuestos por el Municipio
cantidad de desechos evacuados a destinos finales
autorizados/ total de desechos evacuados *100%
Registro fotográfico
Permanente * Administrador,
personal de limpieza
Medio físico, agua y suelo.
Evitar la contaminación ambiental por mal
manejo de desechos peligrosos
Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames.
m 2 área de desechos peligrosos construido adecuado /
m 2 área de desechos peligrosos previsto*100%
Archivo fotográfico Anual 200,00 Administrador,
personal de limpieza
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Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Almacenar los desechos peligrosos y /o especiales en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal. Todo envase de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a normas técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE) o el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) las mismas que deberán de ser de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.
Nº de recipientes con señalética en buen estado / Nº de
recipientes existentes * 100%
Registro fotográfico
Permanente 150,00 Administrador,
personal de limpieza
PL
AN
DE
MA
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JO D
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ES
EC
HO
S
PE
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RO
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S Y
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PE
LIG
RO
SO
S
Medio Bio físico y socio económico.
Evitar la contaminación ambiental
Registrar los desechos peligrosos generados y gestión indicando: la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad.
Nº de registros realizados/ No registros previstos *100%
Registros de la cantidad de desechos
Anual *13 Administrador,
personal de limpieza
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos peligrosos
Colocar señalética informativa en el área de acopio temporal sobre la peligrosidad de desechos peligrosos y/o especiales.
Nº de señalética existente / Nº. De señalética necesaria
Registro fotográfico
Permanente 80,00 Administrador,
personal de limpieza
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
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Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos peligrosos
Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
Cantidad de desechos peligrosos entregados al gestor
ambiental / Cantidad de desechos peligrosos generados
*100%
Manifiesto único de gestión de desechos.
Anual 150,00 Administrador,
personal de limpieza
Medio Bio físico
Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición
inadecuada de los desechos peligrosos
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de la estación de servicio ante la Autoridad Ambiental Nacional.
Registro de generador obtenido Registro de generador
Una sola vez 200,00 Administrador,
personal de limpieza
Aspecto físico Agua y suelo
Contaminación del agua, aire y suelo por
derrames de combustibles
Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento:
En caso de producirse afectaciones ambientales como:
1) derrames de combustibles mayores a 5 galones.
2) hundimientos o deslizamiento del suelo 3) incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.
Activar las medidas de emergencia para mitigar y responder a eventuales incendios o explosiones.
Recuperar el producto derramado sobre la superficie de la estación de servicio.
100% de áreas afectadas rehabilitadas /
100% de cumplimiento de las
medidas del plan de remediación
Plan de
remediación aprobado por la
Autoridad / Informes de
cumplimiento del Plan de
remediación
Cada vez que exista
la contingencia
ambiental
**14 Propietario de la
Estación
PL
AN
DE
RE
HA
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ITA
CIÓ
N D
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S A
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AD
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** Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
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Manejar adecuadamente el producto recuperado.
Delinear el área afectada mediante la perforación de pozos adicionales, tomando muestras de suelo y agua subterránea para detectar y medir la concentración de los compuestos de hidrocarburos.
Preparar un Plan de Remediación con base en la información disponible y presentarlo a la autoridad ambiental para su aprobación.
En caso de afectaciones por incendio o derrames de gran magnitud, se procederá a reparar los daños ocasionados a terceros, a través de la ejecución de la Póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
PL
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DE
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(P
A)
Y E
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GA
DE
L Á
RE
A
Medio socioeconómico
Medio físico
Afectaciones al ambiente y habitantes del área de
influencia directa
Debido a un caso fortuito o por política operacional del proponente, se decide el cierre definitivo de la estación de servicio se procederá realizando las siguientes actividades:
Se deberá dar aviso a las Autoridades Competentes sobre el cierre, demolición y abandono del área de ocupación de la Estación de servicio.
Contratación de una auditoría ambiental de cierre
Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos
100% del Área libre de escombros y pasivos
ambientales
Registro Fotográfico / Informe de la
ejecución del plan de abandono y
cierre
Única ***15
*** Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono
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y accesorios.
Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás equipos electromecánicos.
Demoler las áreas construidas.
Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.
Readecuación de las áreas
Revegetación de áreas no ocupadas
Comercializar las estructuras metálicas y tanques usados, como chatarra.
Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los resultados de la auditoría última así lo confirme.
PL
AN
DE
MO
NIT
OR
EO
AM
BIE
NT
AL
Medio físico: agua Contaminación al agua por mal manejo de las
aguas residuales
Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE.
Nº de informes realizados a la trampa de grasa/ Nº de informes
establecidos * 100%
Informe de resultados de
descargas líquidas Semestral 400,00
Propietario de la Estación
Medio físico: agua Contaminación al agua por mal manejo de las
aguas residuales
Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.
Nº de informes entregados/ Nº de informes establecidos * 100%
Copia de Oficio de entrega con firma de recepción por
parte de la Autoridad
Competente
Anualmente 150,00 Propietario de la
Estación
Medio físico: Atmosfera
Contaminación atmosférica por uso del
generador
Controlar el número de horas de funcionamiento del generador mediante un registro de mantenimiento, como de horas de funcionamiento y así determinar la necesidad de efectuar los monitoreos respectivos.
Nº de registros existentes / Nº de registros establecidos * 100%
Registro de funcionamiento y
mantenimiento del generador
Permanente *16 Propietario de la
Estación
*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.
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PL
AN
DE
MO
NIT
OR
EO
AM
BIE
NT
AL
Medio físico: Atmosfera
Contaminación atmosférica por uso del
generador
Realizar monitoreos de emisiones a la atmósfera de los generadores en caso de requerirlo (si sobrepasan las 300 horas de operación anual)
Nº de monitoreos realizados / Nº de
monitoreos * 100% planificados
Informe de monitoreo
En el caso de ser necesario
200,00 Propietario de la
Estación
Medio socio económico
Contaminación del agua, aire y del suelo
Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
Nº de presentaciones realizadas/ Nº de presentaciones establecidas. * 100%
Oficio de entrega con firma de
recepción por parte de la Autoridad
Competente / oficio de aprobación
Anual 150,00 Propietario de la
Estación
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación del agua, aire y del suelo
Presentar hasta el Treinta y Uno de Enero de cada año el Informe Ambiental Anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior por parte de la estación de servicio para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
Nº de presentaciones realizadas/ Nº de presentaciones establecidas. * 100%
Oficio de entrega con firma de
recepción por parte de la Autoridad Competente /
Oficio de aprobación
Anual 350,00 Propietario de la
Estación
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación del agua, aire y del suelo
Programar, y ejecutar una auditoría ambiental de cumplimiento del PMA con un Consultor calificado por el MAE de acuerdo a la periodicidad establecida por la Autoridad Ambiental Competente.
Nº de AAc realizadas / Nº de AAc establecidas * 100%
Oficio de aprobación de la
AAc
De acuerdo a la
periodicidad establecida por la AAAr.
1500,00 Propietario de la
Estación
Medio físico: agua, suelo, atmosfera
Contaminación al agua, suelo o atmosfera
Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Nº Póliza vencida/ Nº Póliza vigente * 100%
Póliza vigente Permanente **17 Propietario de la
Estación
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÖN $ 8600,00
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y ETAPA DE OPERACIÖN 11900,00
**Costo incluido en los gastos operativos anuales de la estación de servicio.
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ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD
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181 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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182 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO TRANSPORTE Y
OBRAS PÚBLICAS
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ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY
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ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO: POZO DE AGUA
TABLA COMPARATIVA
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Tabla comparativa
18 Tabla No. 4: Límites permisibles para aguas y descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. 4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) 19 Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional 20 TABLA 5. Criterios referenciales de calidad para aguas subterráneas, considerando un suelo con contenido de arcilla entre (0-25,0) % y de materia orgánica entre (0 - 10,0 )%.
Ensayos Unidades
Resultados
pozo de
agua
Límites
permisibles
Tabla 4ª RAOH18
Límites permisibles
TABLA 119 TULAS
Libro VI Anexo 1.
Límites
permisibles
TABLA 5.20 TULAS
Libro VI Anexo 1.
Bario mg/l <0,12 <5 - 0.338
Coliformes
Fecales
UFC/100
ml <1 - 600 -
Conductividad µS/cm 1056,0 <2500 - -
Cromo Total mg/l <0,03 <0.5 - 0.016
DBO5 mg/l <1 - 2.0 -
DQO mg/l <20 <120 - -
Oxígeno
disuelto mg/l 6,1 -
No menor al 80%
del oxígeno de
saturación y no
menor a 6mg/l
-
Plomo mg/l <0,08 <0.5 0.05 0.045
pH a 20 °C Und. pH 7,80 5<pH<9 6-9 -
TPH mg/l <0,2 <20 - 0.325
Vanadio mg/l <0,08 <1 - -
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ANEXO 9: MAPAS TEMATICOS
Mapa Base
Mapa geológico
Mapa Geomorfológico
Mapa Hidrológico
Político Administrativo
Mapa de Uso de suelos
Mapa de comunidades
Mapa nacional de áreas protegidas
Mapa nacional de áreas naturales
Mapa de bosques protectores
Mapa de Área de influencia Directa e indirecta
Mapa de área de influencia social
Mapas de áreas sensibles (físico, biótico y social)
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198 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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199 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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200 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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201 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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202 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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203 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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204 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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205 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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206 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
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ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA
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EQUIPO TÉCNICO Y DE APOYO
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ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
1 AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
2 AI Área de Influencia
3 AID Área de Influencia Directa
4 AII Área de Influencia Indirecta
5 AISD Área de Influencia Socioeconómica Directa
6 AISI Área de Influencia Socioeconómica Directa
7 AM Acuerdo Ministerial
8 API American Petroleum Institute
9 ARCH Dirección Nacional de Hidrocarburos
10 E/S Estación de Servicio
11 EIA Estudio De Impacto Ambiental
12 GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
13 IGM Instituto Geográfico Militar
14 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
15 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
16 IN SITU En el lugar
17 INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
18 INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
19 MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador
20 PC Plan de Contingencia
21 PRC Plan de Relaciones Comunitarias
22 PMA Plan de Manejo Ambiental
23 PEA Población Económicamente Activa
24 PO Población Ocupada
25 PET Población en edad de trabajar
26 TULSMA Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
27 TPBL Tasa De Participación Laboral Bruta.
28 TPGL Tasa De Participación Laboral Global
29 RAOHE Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
30 SIISE Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador
31 SIN Sistema Nacional de Información
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213 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
ANEXO 12 BIBLIOGRAFÍA
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
214 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
BIBLIOGRAFÍA
Acosta Solís, M. 1977, Ecología y Fito ecología, Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito.
BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.
Cañadas, L. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador MAG-PRONAREG, Quito.
Cerón, C. 2003. Manual de Botánica, Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en
el Ecuador, Quito – Ecuador
CITES. 2011. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres. Apéndices I, II, III. Visitado de:
http//www.cities.or/esp/app/appendices.shtml
CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.
GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.
Ingeniería Ambiental, Volumen II.
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IUCN 2011.IUCN Red List of Threatened Species.Version 2011.1. <www.iucnredlist.org>.
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Ecuador. Ann. Missouri Botanical Garden.
JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000.
Las nuevas normas internacionales para la administración ambiental.
KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.
LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.
PETROECUADOR, 2002.Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial. RI.
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PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos
Ambientales.
R. Sierra, 1999. La Formaciones Naturales del Ecuador, en R. Sierra (ed.).Propuesta
preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental.
Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco Ciencia. Quito.
Ridgely, R. S. y P. J. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador. Cornell University Press. Ithaca,
New York. USA
SIISE, 2010. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador.
SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil.
Tirira, D. 2007. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago
Blanco, publicación especial sobre los mamíferos del Ecuador 6. Quito. 576 pp.
Vargas, M. 2002, Ecología y Biodiversidad del Ecuador, E. P. Impresiones, Quito-
Ecuador.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
215 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO
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216 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
SEGMENTO: Automotriz
UBICACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL
PROYECTO
Provincia: Manabí Cantón: Santa Ana
Parroquia: Ayacucho Sector: San Bartolo
Dirección: Vía Santa Ana Km 8
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
Puntos X Y TIPO DESCRIPCIÓN
1 577370 9871652 polígono 17 S 2 577403 9871701 polígono 17 S
3 577445 9871600 polígono 17 S 4 577479 9871650 polígono 17 S
FASE DE OPERACIONES Comercialización y Venta de Combustibles Derivados del Petróleo
ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL
100 metros cuadrados
SUPERFICIE DEL ÁREA (HA): 0.45 ha
RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA
Cedeño Roldan Francisco Eliecer
DATOS DE LA OPERADORA
Provincia: Manabí
Cantón: Santa Ana
Parroquia: Ayacucho E-mail: ayacucho2018@outlook.com Dirección: Calle Ayacucho e intersección
Eloy Alfaro REPRESENTANTE LEGAL Cedeño Roldan Francisco Eliecer
DATOS DEL CONSULTOR Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-SUIA-0013-CC
EQUIPO TÉCNICO DE APOYO
Ing. Rodrigo Chávez
Revisión del Marco legal y Marco conceptual.
Fijación de Objetivos
Elaboración de línea Base
Ing. Patricia Estrella
Evaluación de Impactos
Elaboración del Plan de Manejo (PMA).
Biol. David Castillo
Levantamiento de la Línea Base Biótica para la elaboración del EIA
Lcda. Lupe Astudillo
Coordinación para el proceso de Participación Social
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
90 días, a partir de la aprobación de los TdR’s
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
217 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
2.-OBJETIVOS GENERALES
1. Caracterizar y evaluar la situación y calidad ambiental actual de los componentes bióticos y
abióticos del área de influencia del proyecto, previo a iniciar la ejecución del mismo,
estableciendo indicadores apropiados que permitan realizar futuras evaluaciones del
comportamiento de dichos componentes conforme lo previsto en el Capítulo VIII del
Acuerdo Ministerial 061 de reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), promulgado en el Registro Oficial N°
316 de 04 de mayo de 2015.
2. Realizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales a causa de las actividades previstas por el proyecto sobre los
componentes biótico, abiótico y socio cultural dentro de su área de influencia, encaminado a
elaborar y proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contengan medidas técnicas
y económicamente viables, de prevención, mitigación, reducción y control del impacto
previsto, para garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad del proyecto, de conformidad con
los requerimientos en la normativa ambiental vigente.
3. Poner en consideración de la comunidad y ciudadanías del área de influencia del proyecto,
conforme al artículo 02 del Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No.
607 del 14 de octubre de 2015 y al Acuerdo Ministerial 109, los resultados del EIA y PMA
con la finalidad de incorporar al Informe definitivo los comentarios, observaciones, o
recomendaciones que sean técnica y económicamente factibles de implementar por parte
del proponente.
4. Obtener de parte de la autoridad ambiental competente, dentro del respectivo proceso de
regularización ambiental, el correspondiente permiso mediante LICENCIA AMBIENTAL que
le permita al proponente desarrollar legal y técnicamente su proyecto; así como garantizar
una explotación racional y sustentable los recursos naturales no renovables durante el
expendio y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz.
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento, serán de acero, enterrados, de
construcción cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente
con fibra de vidrio para otorgarles la doble compartimentación. Los tanques serán para Diesel,
Gasolina Súper y para Ecopais.
Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de 30
cm de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque. Junto a
cada tanque, pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con paredes
ranuradas que servirá para monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La profundidad
mínima a la que se instalarán los tanques no será menor a 90 cm, desde la superficie del nivel cero
de la estación de servicio hasta el lomo superior del tanque mayor. Los tanques irán sujetos
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
218 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
mediante cables de acero a bases de concreto, las cuales se construirán a todo lo largo del tanque,
para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático alcance la zona de tanques. La tubería
enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e irán a por lo menos a 0,50 m., de
distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y/o canalizaciones
para teléfonos.
Dispensadores: El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus
respectivos surtidores de despacho para combustibles Ecopais, Súper y Diésel. Estos equipos serán
de tipo electrónicos accionados con bombas sumergibles. El servicio se complementará con la
instalación de filtros industriales a la salida de cada producto de los tanques de almacenamiento lo
que garantizará la buena calidad de expendio en la E/S. Las mangueras de los surtidores
contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con el surtidor, que cerrará
automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.
Señalización y Sistema de Seguridad: De conformidad con las disposiciones de seguridad
contenidas en las Normas INEN, Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el
Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de
servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en
áreas críticas que merecen especial atención y control.
Áreas Verdes: Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio
áreas verdes como parte del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas
de la zona.
Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal: El piso de las áreas de
ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo, tendrá señales de tránsito
horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del establecimiento.
Sistema de Seguridad: El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los
equipos e instalaciones como: extintores, gabinete contra incendios, aterrizaje a tierra, señales de
seguridad, sirena de alarma, etc
Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas y de lavado de vehículos: residuales
comprenderá: canaletas perimetrales metálicas, una para el área de descarga de combustibles una
y para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se conectaran a la trampa de
grasa (T/G) de concreto que funcionarán independientemente y estará conformadas por de tres
etapas.
La descarga definitiva de los efluentes se realizará al pozo séptico, asegurándose de esta manera
que las aguas residuales sean descargadas previo un riguroso tratamiento.
Sistema de Manejo de Desechos: Las aguas lluvias serán evacuadas directamente al pozo
séptico. Las aguas grises y negras serán descargadas directamente a un pozo séptico que se dará
mantenimiento cada 10 años. Las aguas residuales, producto de la limpieza de la pista del área de
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
219 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las canaletas
perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema
sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se
logrará la purificación antes de ser finalmente enviadas al pozo séptico.
Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de servicio serán
separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán clasificados en
orgánicos e inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos colocados en los
sitios de generación (baños, minimarket, patio, etc)
Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados,
textiles con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que
estará ubicado junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos
desechos serán almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados
para que se encarguen de su eliminación o disposición final controlada
Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo
de tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados
adecuadamente e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para
que se encarguen de su disposición final o incineración.
Para los desechos sólidos el almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que estará
debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las características
del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones: espacio suficiente
dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no inflamable, techada, piso
impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de derrames, suficiente ventilación, alejada
de fuentes de calor y deberá contar con material absorbente para atención de derrames que puedan
provocarse.
4.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS.
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación, considerando
las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la construcción y operación
de la Estación de Servicios “AYACUCHO-LA LEY”.
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y
se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y
almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en la
etapa de operación.
Los resultados son los siguientes:
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
220 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
En total se identificaron 118 impactos; 32 impactos positivos y 86 impactos negativos. En la fase
de construcción se identificaron 68 impactos (14 impactos positivos y 54 impactos negativos) y
en la fase de operación se identificaron 50 impactos (18 impactos positivos y 32 impactos
negativos)
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y
paisaje) son 58; 54 impactos negativos y 4 impactos positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 15 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.
El componente socio cultural recibirá 28 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos.
Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto multiplicada por la
magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-614) puntos, le sigue el componente social con un valor de 781 y luego el componente biótico con (-106), considerando que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de comunicación).
Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla
en una zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente
biótico (flora y fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social
por los beneficios de contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor
seguridad en la zona por la iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades
económicas del sector.
5.- PLA DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Prevención y Mitigación.- Durante las etapas de construcción y operación se
presentan medidas relacionadas con la prevención y minimización de los impactos
relacionados con el manejo de materiales peligrosos o combustibles, implementación de
instalaciones apropiadas, para minimizar los impactos al aire, agua, suelo.
Plan de Manejo de Desechos.-Este plan contempla procedimientos para un manejo
adecuado de los desechos sólidos especiales de la etapa de operación y de la construcción,
disposición final adecuada para evitar impactos negativos al ambiente y a la estética del
entorno de la Estación. El Plan incluye el manejo del sistema de manejo de aguas
hidrocarburadas.
Plan de Comunicación y Capacitación.-El objetivo es capacitar a los propietarios,
administradores y personal de la Estación en el manejo de combustibles y mantener a los
vecinos informados sobre el Plan de Contingencias, el Plan de Capacitación incluye
actividades de entrenamiento y simulacros de incendios anuales.
Plan de Relaciones Comunitarias.-Este plan prevé compensaciones y mitigación de
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”
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impactos socio ambientales y ayuda a las entidades e instituciones del sector (escuelas,
colegios, organizaciones barriales)
Plan de Contingencias.-Este Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que
labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de
riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que
podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de
influencia del establecimiento y reducir perdidas.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.-Este plan tiene por objetivo
implementar el uso del EPP en los obreros y empleados de las dos etapas, determinar
procedimientos operativos para responder con eficiencia en casos de derrames incendios o
cualquier tipo de emergencia, además la implementación y mantenimiento de la señalética y
medidas de Prevención para evitar accidentes que puedan afectar la salud y seguridad de
las personas y de la infraestructura.
Plan de Abandono y Entrega del Área.-Se cumplirán actividades para el abandono del
área luego de terminados los trabajos de construcción y en el caso de cierre de actividades
de la Estación de servicio.
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.-Se presenta un plan con medidas
específicas para el tratamiento de suelos contaminados o dañados por las actividades de
construcción, estabilidad y duración de suelos, restablecer la cobertura vegetal de ser
necesario.
Plan de Monitoreo.-En este plan se establece medidas propias para el seguimiento y
control de los compromisos y obligaciones ambientales asumidos por el proponente del
proyecto a fin de establecer si el proyecto cumple o no los estándares nacionales e
internacionales de calidad ambiental, seguridad y relaciones comunitarias